Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1040469-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1040469-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" разработан в целях единообразного применения и толкования действующего законодательства Российской Федерации.

В абзаце втором пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности") закреплена возможность установления особенностей его применения иными федеральными законами в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих; сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; сотрудников органов федеральной службы безопасности; сотрудников таможенных органов Российской Федерации; сотрудников Следственного комитета Российской Федерации; сотрудников войск Национальной гвардии Российской Федерации; судей и прокуроров.

В соответствии с пунктом 22 части первой статьи 11 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации имеет право на создание и участие в деятельности общественных объединений, не преследующих политических целей, в свободное от исполнения служебных обязанностей время, если это не влечет за собой возникновения конфликта интересов. Аналогичная норма, предоставляющая такое же право сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации содержится в пункте 22 части первой статьи 11 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая, что в соответствии с частью второй статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов как отдельного вида общественных объединений регулируются Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", настоящим законопроектом предлагается включить в содержащийся в абзаце втором пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" перечень профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Принятие настоящего законопроекта приведет к взаимному соответствию нормативного регулирования порядка прохождения государственной службы сотрудниками указанных государственных органов и правового положения профессиональных союзов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности""

Принятие законопроекта "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"" не потребует внесения изменений в федеральное законодательство Российской Федерации.