Нормативная природа клинических рекомендаций как источника обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности (Д.М. Мустафина-Бредихина, журнал "Публичное право сегодня" N 3, III квартал 2020 г.)

Мустафина-Бредихина Д.М. Нормативная природа клинических рекомендаций как источника обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности

Д.М. Мустафина-Бредихина - младший научный сотрудник Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, старший преподаватель кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук.

Цель данной работы заключается в определении правовой природы клинических рекомендаций и их роли в установлении обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности.

Процедура и методы исследования. В статье анализируется проблема утверждения клинических рекомендаций и их встраивания в систему оценки качества медицинской деятельности, определяется статус профессиональных некоммерческих организаций как юридических лиц публичного права.

При проведении исследования применены системно-структурный, описательный методы, метод анализа.

Результаты проведённого исследования. Выделены и проанализированы основополагающие проблемы придания особого статуса клиническим рекомендациям, сделан вывод об их ненормативности, предложено категорирование обязательных требований и обозначен путь встраивания требований, устанавливаемых в клинических рекомендациях, в систему обязательных требований, предъявляемых к качеству медицинской деятельности.

Теоретическая и практическая значимость. Итоги исследования вносят вклад в теорию и практику государственного контроля и надзора, в определение современных подходов к оценке качества медицинской деятельности. В заключении статьи сформулированы предложения по совершенствованию системы категорирования обязательных требований.

Ключевые слова: Медицинская деятельность; обязательные требования; организации публичного права; нормативный правовой акт; клинические рекомендации.

Mustafina-Bredikhina D.M. Normative nature of clinical recommendations as a source of mandatory requirements for the quality of medical activity

D.M. Mustafina-Bredikhina - Junior researcher At the center for research on justice problems of the Russian state University of justice, senior lecturer at the Department of administrative and financial law of the peoples ' friendship University of Russia, PhD in law

Purpose: The purpose of this work is to determine the legal nature of clinical recommendations and their role in determining the mandatory requirements for the quality of medical activities. Methodology and Approach: The article analyzes the problem of approving clinical recommendations and integrating them into the system of evaluating the quality of medical activities and determines the status of professional non-profit organizations as legal entities of public law. Results of the research: Identified and analyzed the underlying problems giving special status clinical recommendations, a conclusion is made about their not normative nature, is proposed categorization of mandatory requirements and the way of embedding the requirements laid down in the guideline in the system of mandatory requirements.

Theoretical and Practical implications: the results of the study contribute to the theory and practice of state control and supervision, to the definition of modern approaches to assessing the quality of medical activities. The article concludes with suggestions for improving the system of categorizing mandatory requirements.

Keywords: Medical activities; mandatory requirements; public law organizations; normative legal act; clinical recommendations.