Приложение. Порядок организации проведения массовых мероприятий на территории городского округа Стрежевой

Приложение

Порядок
организации проведения массовых мероприятий на территории городского округа Стрежевой
(утв. постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 19 октября 2011 г. N 692)

1. Общие положения

1. Порядок организации проведения массовых мероприятий на территории городского округа Стрежевой (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Томской области от 15.01.2003 N 12-ОЗ "О массовых мероприятиях, проводимых в Томской области", Уставом городского округа Стрежевой и определяет условия организации и проведения массовых мероприятий на территории городского округа Стрежевой.

2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения участниками массового мероприятия, физическими и юридическими лицами, планирующими организовать и провести массовое мероприятие на территории муниципального образования городской округ Стрежевой.

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

массовое мероприятие - массовые сборы людей, организованные физическими или юридическими лицами с целью проведения массовых культурно-зрелищных, спортивных мероприятий, гуляний в рамках празднования государственных праздников, памятных и знаменательных дат, профессиональных праздников (кроме коммерческих и рекламных мероприятий), рассчитанные на любые возрастные категории жителей города;

объект проведения массового мероприятия - сооружение либо комплекс сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы и другие территории;

организатор массового мероприятия - юридическое и (или) физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

участники массового мероприятия - посетители массового мероприятия, а также лица, участвующие в проведении зрелищных мероприятий (творческие коллективы, музыканты, исполнители и т.д.).

4. Настоящий Порядок не регулирует отношения, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, религиозных собраний и церемоний.

2. Порядок направления уведомления о проведении массового мероприятия

5. Для проведения массового мероприятия организатор направляет в Администрацию городского округа Стрежевой и МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области уведомление о проведении массового мероприятия по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок не позднее, чем за 10 рабочих дней до намеченной даты проведения мероприятия.

В случае, если массовое мероприятие предполагает организацию и проведение фейерверка, к уведомлению прилагаются согласованные с Отделением надзорной деятельности по г. Стрежевой технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка.

6. Уведомление о проведении массового мероприятия рассматривается Администрацией городского округа Стрежевой в срок не более пяти дней.

7. В течение указанного срока принимается решение:

- о согласовании проведения массового мероприятия;

- об отказе в проведении массового мероприятия;

- о согласовании устройства фейерверка при проведении массового мероприятия;

- об отказе в устройстве фейерверка при проведении массового мероприятия.

8. Администрация городского округа Стрежевой отказывает:

8.1. в принятии уведомления о проведении массового мероприятия в следующих случаях:

- цели мероприятия противоречат действующему законодательству;

- организаторами не соблюден порядок и сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия, установленные настоящим Порядком;

- мероприятие совпадает по времени и месту с другим массовым мероприятием, уведомление о проведении которого подано ранее;

- мероприятие может создать угрозу жизни, здоровью граждан или воспрепятствовать нормальному функционированию инфраструктуры города Стрежевого.

8.2. - в принятии уведомления об устройстве фейерверка при проведении массового мероприятия в следующих случаях:

- отсутствуют согласованные с Отделением надзорной деятельности по г. Стрежевой технические решения (условия), при выполнении которых возможно проведение фейерверка;

- уведомление об устройстве фейерверка не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка;

- организатор фейерверка уклоняется либо отказывается от согласования условий проведения фейерверка или выполнения требований, обеспечивающих безопасность;

- проведение фейерверка не соответствует требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка.

9. В случае отказа в согласовании проведения мероприятия организаторы информируются Администрацией городского округа Стрежевой о принятом решении в двухдневный срок.

3. Условия проведения массового мероприятия с устройством фейерверка

10. Проведение фейерверков запрещается:

- в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения;

- во время проведения митингов, демонстраций, шествий и пикетирования;

- на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков;

- на крышах, балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий (сооружений);

- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения нефтепроводов, газопроводов и линий высоковольтной электропередачи;

- на сценических площадках, стадионах и иных спортивных сооружениях;

- на территории государственных и муниципальных учреждений;

- на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти и местного самоуправления.

11. При проведении фейерверка обязательно присутствие организаторов массового мероприятия, представителей организации, проводящей фейерверк, уполномоченного представителя Администрации городского округа Стрежевой.

12. Проведение массового мероприятия, предусматривающего проведение фейерверка, допускается при условии соблюдения организатором массового мероприятия Рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности при распространении пиротехнической продукции гражданского назначения, утвержденных МЧС Российской Федерации 07.12.2006.

4. Организация охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, оказания медицинской помощи при проведении массовых мероприятий

13. В случае принятия положительного решения отдел безопасности проживания и гражданской обороны Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой (далее - отдел БП и ГО) в целях координации действий всех структур, обеспечивающих подготовку и безопасное проведение мероприятия, готовит проект постановления Администрации городского округа Стрежевой (далее - проект постановления) о проведении массового мероприятия.

14. Проект постановления о проведении массового мероприятия должен содержать:

- определение места проведения массового мероприятия;

- временные рамки проведения массового мероприятия;

- норму предельной наполняемости территории в месте проведения массового мероприятия;

- фамилию, имя, отчество и должность уполномоченного представителя Администрации городского округа Стрежевой по проведению массового мероприятия (далее - уполномоченный представитель);

- права и обязанности уполномоченного представителя;

- поручение МУз "Городская больница" города Стрежевого организовать либо обеспечить контроль организации оказания медицинской помощи при проведении массового мероприятия;

- рекомендации МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области по обеспечению охраны общественного порядка и дорожной безопасности во время проведения массового мероприятия;

- определение места проведения фейерверочного показа;

- состав Штаба по обеспечению безопасности при проведении массового мероприятия.

15. В целях координации действий органов, задействованных в обеспечении безопасности проведения массового мероприятия, создается Штаб по обеспечению безопасности при проведении массового мероприятия (далее - штаб).

16. В заседаниях штаба принимают участие организаторы массового мероприятия, специалисты Администрации городского округа Стрежевой, сотрудники МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области, муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница", пожарной части г. Стрежевого ГУ "8 отряд ФПС по Томской области".

17. На заседаниях штаба обсуждаются вопросы подготовки и проведения массовых мероприятий, обеспечения безопасных условий, профилактики антиобщественных проявлений, пожарной безопасности, медицинского обеспечения, эвакуации участников массового мероприятия, согласованности в действиях служб при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций.

18. Решения на заседании принимаются простым большинством голосов участников заседания.

19. Штаб вправе рекомендовать МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области:

- обеспечить охрану общественного порядка во время проведения массового мероприятия;

- организовать ограничение движения транспортных средств вблизи зоны проведения массового мероприятия;

- обеспечить оцепление сцены или мест, предназначенных для проведения зрелищных мероприятий;

- обеспечить патрулирование мест с массовым пребыванием людей во время проведения массового мероприятия;

- запретить проход на территорию проведения массового мероприятия лиц, находящихся в алкогольном опьянении, не допускать распития спиртных напитков в местах проведения массового мероприятия и прилегающей территории;

- участвовать в процессе эвакуации зрителей с трибун, секторов, мест и прилегающей территории.

20. Штаб определяет место размещения медицинского персонала вблизи зоны проведения массового мероприятия.

21. Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница" при проведении массового мероприятия:

- поддерживает в режиме постоянной готовности службы первой медицинской помощи;

- выделяет дополнительный автомобиль скорой медицинской помощи для постоянного дежурства вблизи места проведения массового мероприятия;

- обеспечивает медицинское обслуживание участников и организаторов массового мероприятия;

- проводит инструктаж медицинских работников о порядке действий в случае чрезвычайной ситуации.

5. Права и обязанности организатора массового мероприятия

22. После принятия Администрацией городского округа Стрежевой решения о принятии уведомления о проведении массового мероприятия организатор вправе размещать информацию, извещающую о дате, времени и месте проведения массового мероприятия.

23. Организатор массового мероприятия обязан:

- соблюдать требования действующего законодательства, муниципальных правовых актов Администрации городского округа Стрежевой и настоящего Порядка;

- обеспечивать соблюдение условий проведения массового мероприятия, указанных в уведомлении о проведении массового мероприятия или измененных в результате согласования с Администрацией городского округа Стрежевой;

- проводить работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, системой энергоснабжения) и обеспечивать при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности;

- обеспечить демонтаж возведенных сооружений и установленного оборудования, а также удаление ранее размещенной информации о массовом мероприятии в течение 3 дней после проведения массового мероприятия;

- создать условия для беспрепятственной эвакуации участников массового мероприятия в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

- обеспечить надлежащее содержание и оборудование объектов, определенных для проведения массового мероприятия;

- поддерживать в готовности средства пожаротушения, обеспечить наличие соответствующего обслуживающего персонала и его действий в соответствии со служебными инструкциями;

- приостанавливать массовое мероприятие или прекращать его в случае возникновения угрозы жизни и безопасности населения муниципального образования городской округ Стрежевой, в том числе в случае поступления соответствующих требований от уполномоченных органов и должностных лиц.

6. Обязанности уполномоченного представителя Администрации городского округа Стрежевой

24. Уполномоченный представитель при проведении массового мероприятия имеет право досрочно прекратить массовое мероприятие в случае возникновения угрозы жизни и безопасности участников массового мероприятия, причинения ущерба имуществу физических, юридических лиц.

25. Уполномоченный представитель обязан:

- присутствовать на массовом мероприятии;

- принимать меры к обеспечению совместно с организаторами массового мероприятия и сотрудниками МО МВД России "Стрежевской" УМВД России по Томской области общественного порядка и безопасности граждан при проведении массового мероприятия.

7. Обязанности участников массовых мероприятий

26. При проведении массового мероприятия участники обязаны:

- соблюдать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- бережно относиться к имуществу и оборудованию;

- выполнять законные требования организатора массового мероприятия, правоохранительных органов и иных лиц, ответственных за поддержание порядка, пожарной безопасности;

- вести себя уважительно по отношению к участникам массовых мероприятий, должностным лицам, ответственным за поддержание общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий;

- не допускать действий, способных создать опасность для окружающих и привести к созданию экстремальной ситуации;

- осуществлять организованный выход с объекта проведения массового мероприятия по окончанию массовых мероприятий;

- парковать автотранспорт в специально отведенных для этого местах.

27. Участникам запрещается:

- создавать помехи передвижения участников массовых мероприятий;

- распивать спиртные напитки, появляться на массовом мероприятии в состоянии алкогольного или иного опьянения;

- курить в местах, запрещенных для курения;

- проносить огнестрельное, электрошоковое, газовое, травматическое, метательное, холодное оружие, спортивные снаряды (конструктивно схожие с метательным и ударно-дробящим оружием), а также любые предметы, конструктивно предназначенные для использования в качестве оружия;

- проносить пиротехнические изделия, дымовые шашки, взрывпакеты и т.п.;

- выбрасывать на поле и трибуны различные предметы, способные причинить ущерб жизни и здоровью людей;

- провоцировать зрителей к беспорядкам, срывам массовых мероприятий;

- создавать препятствия для нормального прохода и эвакуации людей;

- создавать опасность повреждения технических средств и систем жизнеобеспечения.

8. Заключительные положения

28. За несоблюдение порядка организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования городской округ Стрежевой, совершение противоправных действий при их проведении виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

29. Материальный ущерб, причиненный государству, имуществу муниципального образования городской округ Стрежевой, юридическим и физическим лицам при организации и проведении массовых мероприятий и фейерверков, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.