Боголюбов С.А., Горохов Д.Б., Кичигин Н.В., Мельник Т.Е., Минина Е.Л., Пономарев М.В., Сиваков Д.О., Хлуденёва Н.И., Шуплецова Ю.И. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (постатейный) (отв. ред. к.ю.н. Д.Б. Горохов). - "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ООО "Юридическая фирма Контракт", 2020 г.

Боголюбов С.А., Горохов Д.Б., Кичигин Н.В., Мельник Т.Е., Минина Е.Л., Пономарев М.В., Сиваков Д.О., Хлуденёва Н.И., Шуплецова Ю.И. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (постатейный) (отв. ред. к.ю.н. Д.Б. Горохов). - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М.: ООО "Юридическая фирма Контракт", 2020. - 280 с.

 

Принятие Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положило начало осуществлению правового регулирования обращения с животными, основанному на принципах гуманности и нравственности на всей территории нашей страны.

Настоящий Федеральный закон распространяет свое действие на отношения по содержанию, использованию и охране домашних животных, в том числе безнадзорных (животных без владельца), служебных животных, а также животных, использующихся при проведении культурно-зрелищных мероприятий (цирковых, зоопарковых и др.). В книге проанализированы нормы изданных в соответствии с рассматриваемым законом подзаконных нормативных правовых актов, обеспечивающих его применение, показаны системные взаимосвязи комментируемых норм с другими законодательными и нормативными правовыми актами, приводятся примеры судебной и иной правоприменительной практики. Представлен обзор зарубежного законодательства, регулирующего общественные отношения в области обращения с животными. Предложены направления совершенствования комментируемых норм и указанного Федерального закона в целом.

Нормативные правовые акты приведены по состоянию на апрель 2020 г.

Издание предназначено для юристов - ученых и практиков, субъектов права законодательной инициативы, служащих органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно занимающихся применением норм данного Федерального закона, работников различных организаций, осуществляющих деятельность по содержанию, использованию и охране животных, зоозащитников, студентов юридических вузов, аспирантов, а также широкого круга читателей, интересующихся этой проблематикой.

 

Авторский коллектив

 

Боголюбов Сергей Александрович - главный научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее - ИЗиСП), доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации - ст. 19, 20, 21, 22.

Горохов Дмитрий Борисович - ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук, Почетный работник охраны природы - ответственный редактор, предисловие, ст. 1, 2, 3, 4.

Кичигин Николай Валерьевич - и.о. заведующего отделом экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук - ст. 25, 27.

Мельник Тимур Евгеньевич - научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП - ст. 15 (в соавторстве с Ю.И. Шуплецовой).

Минина Елена Леонидовна - ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук - ст. 9, 10, 11, 12, 13.

Пономарев Михаил Вячеславович - научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП - ст. 23, 24, 26.

Сиваков Дмитрий Олегович - ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук - аналитический обзор зарубежного законодательства, регулирующего общественные отношения в области обращения с животными.

Хлуденёва Наталья Игоревна - ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук - ст. 5, 6, 7, 8.

Шуплецова Юлия Игоревна - ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук - ст. 14, 15 (в соавторстве с Т.Е. Мельником), 16, 17, 18.

 

Рецензенты:

 

Волков Геннадий Александрович - доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова;

Синицын Сергей Андреевич - доктор юридических наук, и.о. заместителя директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

 

Принятые сокращения

 

Международные документы

 

Европейская конвенция о защите домашних животных - Европейская конвенция о защите домашних животных (ETS N 125).

Европейская конвенция о защите животных при международной перевозке - Европейская конвенция о защите животных при международной перевозке (ETS N 065).

Европейская конвенция о защите животных, предназначенных на убой - Европейская конвенция о защите животных, предназначенных на убой (ETS N 102).

Европейская конвенция о защите животных, содержащихся на фермах - Европейская конвенция о защите животных, содержащихся на фермах (ETS N 087).

Европейская конвенция о защите позвоночных животных, используемых для экспериментов или в иных научных целях - Европейская конвенция о защите позвоночных животных, используемых для экспериментов или в иных научных целях (ETS N 123).

 

Нормативные правовые акты

 

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

Воздушный кодекс - Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ.

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации.

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

Закон о благотворительной деятельности и волонтерстве - Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

Закон о железнодорожном транспорте - Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Закон о животном мире - Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

Закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Закон о некоммерческих организациях - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Закон о племенном животноводстве - Федеральный закон от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве".

Закон о полиции - Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Закон о лицензировании отдельных видов деятельности - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Закон о рыболовстве - Федеральный закон от 20.12.2004. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Закон о физкультуре и спорте - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Закон об общественном контроле - Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Закон об общих принципах организации местного самоуправления - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Закон об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ - Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Закон об отходах производства и потребления - Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Закон об охоте - Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Закон об охране окружающей среды - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Закон РФ о ветеринарии - Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".

КоАП РФ -Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

Кодекс внутреннего водного транспорта - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ.

Кодекс торгового мореплавания - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ.

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта - Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Устав железнодорожного транспорта - Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

Федеральный закон об ответственном обращении с животными, комментируемый Федеральный закон, настоящий Федеральный закон, Закон - Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, КоАП Москвы - Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Постановление N 1937 - постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 N 1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию".

 

Органы государственной власти и международные организации

 

Верховный Суд РФ - Верховный Суд Российской Федерации.

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

ЕС - Европейский Союз.

ЕЭС - Европейский Экономический Союз.

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Минздрав России - Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации.

Минприроды России - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Минспорт России - Министерство спорта Российской Федерации.

Минтранс России - Министерство транспорта Российской Федерации.

МПС России - Министерство путей сообщения Российской Федерации.

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития.

Правительство РФ - Правительство Российской Федерации.

Росгвардия - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

Россельхознадзор - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Совет Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

ФСБ России - Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

ФСИН России - Федеральная служба исполнения наказаний.

ФСО России - Федеральная службы охраны Российской Федерации.

ФТС России - Федеральная таможенная служба.

 

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником или оригинал-макетом в электронной форме, предоставленным первоначальным печатным публикатором, литературным агентом или автором.