Письмо Московского таможенного управления от 10 января 2000 г. N 12-32/83 О Временной технологической схеме учета поступления, хранения и выдачи бланков строгой отчетности в таможенных органах, подведомственных Московскому таможенному управлению

Письмо Московского таможенного управления
от 10 января 2000 г. N 12-32/83

Направляем Вам для руководства и исполнения Временную технологическую схему учета поступления, хранения и выдачи бланков строгой отчетности в таможенных органах, подведомственных Московскому таможенному управлению.

Первый заместитель начальника Управления генерал-майор таможенной службы

А.Е.Жерихов

Главный бухгалтер Управления полковник таможенной службы

С.А.Нохрин

Временная технологическая схема
учета поступления, хранения и выдачи бланков строгой отчетности
в таможенных органах Московского таможенного управления
(утв. Московским таможенным управлением 25 декабря 1999 г.)

1. Общие положения

1.1. Технологическая схема учета поступления, хранения и выдачи бланков строгой отчетности в таможенных органах Московского таможенного управления (далее - Технологическая схема) разработана на основе приказа ГТК России от 14.06.94 N 265, писем ГТК России от 21.06.93 N 01-13/6048 (в редакции письма ГТК России от 01.12.98 N 04-51/25105), от 19.08.97 N 04-51/15863, от 06.01.98 N 01-15/76, 09.06.99 N 06-51/16392.

ГАРАНТ:

Приказом Федеральной таможенной службы от 15 сентября 2004 г. N 47 письма ГТК РФ от 21 июня 1993 г. N 01-13/6048, от 6 января 1998 г. N 01-15/76 признаны недействующими

1.2. Технологическая схема определяет порядок действий сотрудников таможенных органов Управления с бланками строгой отчетности (далее БСО). Перечень БСО приведен в приложении 1 к Технологической схеме.

1.3. Персональная ответственность за организацию учета, хранения и реализации БСО в таможенных органах Управления возлагается на начальников таможен и начальников отделов бухгалтерского учета и контроля - главных бухгалтеров таможен.

2. Учет и движение БСО в таможенном органе

Учет и движение БСО в таможенном органе осуществляется сотрудниками таможенного органа, уполномоченными осуществлять действия, связанные с получением, хранением и выдачей БСО (далее - уполномоченные лица).

Перечень уполномоченных лиц определяется приказом по таможенному органу. С уполномоченным лицом в обязательном порядке заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

2.1. Учет и движение БСО в таможне.

2.1.1. При поступлении на склад таможни БСО приходуются путем составления приемных накладных. Одновременно составляется акт, в котором указываются наименование, количество БСО и их типографические номера (далее - номера). Форма акта определяется начальником таможни по согласованию с отделом бухгалтерского учета (далее - ОБУ) Управления.

Акт составляется в 2 экземплярах, утверждается начальником таможенного органа, главным бухгалтером ОБУ таможни и лицами ответственными за учет и хранение БСО. Один экземпляр остается в ОБУ таможни, другой передается уполномоченному лицу.

2.1.2. БСО регистрируются в приходно-расходной книге по учету БСО (далее - книга), которая находится у уполномоченного лица (приложение 2). Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена печатью таможни и подписью начальника таможни и главного бухгалтера ОБУ таможни. В книге БСО учитываются по серии, количеству пачек и количеству штук.

Записи в книге должны производиться уполномоченным лицом в момент приема и выдачи БСО. Подчистки, помарки, исправления в книге не допускаются.

2.1.3. Ведение Книги осуществляется по каждому виду БСО в отдельности. Ведение единой Книги на все виды БСО производится по решению главного бухгалтера ОБУ таможни с письменного согласия начальника таможни.

2.1.4. Уполномоченным лицом при приеме-передаче БСО осуществляется подсчет количества бланков, проверка последовательности их номеров и т.д.

2.2. Учет и движение БСО на таможенном посту и ОТОиТК таможни Управления.

2.2.1. Уполномоченное лицо от таможенного поста и ОТОиТК (далее уполномоченное лицо поста) обеспечивает получение БСО и ОБУ таможни в установленном порядке.

2.2.2. Ведение учета приема-выдачи и движения БСО осуществляется согласно раздела 2.1 Технологической схемы за исключением следующих особенностей:

получение уполномоченным лицом поста БСО и ОБУ таможни производится по требованию - накладной (приложение 3), с указанием в ней точного наименования и количества БСО. Серия, номера выдаваемых БСО их цена и сумма вносится уполномоченным лицом ОБУ таможни;

оформление акта не производится;

учет прихода-расхода БСО производится по журналу.

Журналы должны быть предварительно пронумерованы, прошиты, заверены печатью и подписью начальника таможни или лица, его замещающего, и подписью главного бухгалтера таможни.

2.2.3. Уполномоченное лицо поста выдает БСО сотрудникам таможенного поста и ОТОиТК под роспись в журнале.

2.2.4. Экземпляры БСО, подлежащие хранению и учету в ОБУ таможни (вторые экземпляры ТПО, ТС-20, ТС-21, ТС-28) передаются уполномоченным лицом поста в составе отчета в ОБУ таможни установленным порядком по описи.

В случае если не остается экземпляра БСО по их некоторым видам (ПТС, акты упрощенной формы о наложении взыскания, удостоверение ввоза автотранспортного средства, гарантийный сертификат), то передача отчета уполномоченным лицом поста производится с составлением реестра использованных БСО.

ОБУ таможни делает соответствующие отметки в описи и реестре уполномоченного лица о возврате использованных БСО и расписку в получении этих бланков.

Форма и периодичность представления в ОБУ таможни уполномоченным лицом поста отчетов, передаваемых описей и реестров определяется начальником таможни.

3. Бухгалтерский учет БСО в таможне

Бухгалтерский учет БСО ведется согласно плану счетов бухгалтерского учета в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете.

В бухгалтерском учете на каждый вид БСО ведется отдельная карточка. Учет БСО по их номерам ведется ОБУ таможни в специальных журналах, где указывается:

- номер БСО;

- количество БСО;

- дата выдачи БСО;

- Ф.И.О. получившего БСО и расписка в получении;

- дата возврата использованных БСО;

- расписка в получении использованных БСО;

- N и дата акта списания БСО,

- расписка бухгалтерии, подтверждающая списание.

Журналы должны быть предварительно пронумерованы, прошиты, заверены печатью и подписью начальника таможни или лица, его замещающего, и подписью главного бухгалтера таможни.

При поступлении БСО на склад таможни делается запись: Дебет ст.341; Кредит сч.371.

4. Списание и уничтожение БСО

4.1. Контроль за списанием и уничтожением БСО осуществляет ОБУ таможни.

4.2. Списание и уничтожение БСО проводится специальной комиссией. Состав комиссии определяется приказом начальника таможни в составе: представителей таможни (начальник, главный бухгалтер, уполномоченное лицо и др.).

4.3. При списании БСО ОБУ таможни на основании акта комиссии делается бухгалтерская запись (Дебет сч.371; Кредит сч.341). Списанные БСО хранятся не менее 3-х лет в соответствии с установленным порядком.

4.4. Уничтожение БСО производится способом, безопасным для окружающей среды и подтверждающим их полное уничтожение путем сжигания или измельчения с применением предназначенной для этого техники, исключающей возможность восстановления первоначального вида бланка.

4.5. О списании и уничтожении БСО составляется соответствующий акт и подписывается всеми членами комиссии. В акте указывается точное наименование БСО, количество, серия, номера, цена и сумма.

5. Реализация БСО

Реализация таможней БСО юридическим и физическим лицам производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и нормативными документами ГТК России, устанавливающими: стоимость БСО; порядок их оплаты, получения и выдачи; отчетности по их использованию; оборота денежных средств, поступивших за БСО; количественного, складского и бухгалтерского документооборота, необходимого для учета БСО; порядок обеспечения предоставления российскими лицами отчетности по использованию БСО; возврата юридическим и физическим лицами неиспользованных и поврежденных БСО таможенным органам; уничтожения таможенными органами неиспользованных и поврежденных БСО.

Порядок реализации отдельных видов БСО таможней Управления приведен в приложении 4 к Технологической схеме.

6. Организация проверки учета БСО в таможенном органе

6.1. Проверка учета и инвентаризации БСО производится по письменному распоряжению начальника таможенного органа комиссией, состав которой определяется указанным распоряжением. Один из членов комиссии назначается ее руководителем.

6.2. Инвентаризация БСО производится:

по БСО, находящихся в кассе таможенного органа, производится один раз в месяц;

не реже одного раза в квартал, а также ежегодно по состоянию на 1 января;

при смене или временной смене уполномоченных лиц;

в других случаях по усмотрению начальника таможенного органа.

6.3. По распоряжению начальника таможенного органа инвентаризация и проверка учета БСО может проводиться нижестоящим таможенным органом или его подразделением самостоятельно.

6.4. В процессе проведения проверки учета БСО в таможенном органе комиссией проверяется ведение отчетности по учету БСО.

7. Хранение БСО

7.1. Для обеспечения качественной и количественной сохранности БСО хранятся по возможности отдельно от всех других оперативных и бухгалтерских бланков, в местах, где их сохранность по количеству и качеству полностью обеспечивается (сейфы, железные шкафы).

7.2. Хранение БСО и ключей от мест хранения, должно исключать возможность использования их посторонними лицами. В течение рабочего дня место хранения БСО закрывается материально ответственным лицом на ключ.

7.3. БСО хранятся упакованными по их видам в пачки. При вскрытии отдельных пачек проверяется количество книжек в пачке, количество листов в каждой книжке и последовательность их типографских номеров.

7.4. Помещения, металлические шкафы, сейфы, где хранятся БСО, по окончании рабочего дня опечатываются сургучной или мастичной печатью в установленном порядке.

7.5. Опечатанные помещения, сейфы, металлические шкафы могут быть вскрыты только уполномоченным лицом.

Начальник отдела бухгалтерского учета Управления - главный бухгалтер полковник таможенной службы

С.А.Нохрин

Приложение 1

к Технологической схеме

Виды БСО

БСО являются:

грузовых таможенных деклараций (приказ ГТК России от 14.06.94 N 265);

лицензий на переработку товаров (приказ ГТК России от 27.05.98 N 347);

ГАРАНТ:

Упомянутый выше приказ ГТК РФ от 27 мая 1998 г. N 347 отменен приказом ГТК РФ от 8 декабря 2000 г. N 1132

путевок на лечение и отдых (приказ ГТК России от 03.11.97 N 654);

ГАРАНТ:

Приказом Федеральной таможенной службы от 15 марта 2006 г. N 207 вышеназванный приказ признан утратившим силу

марки для подакцизных товаров (письмо ГТК России от 19.08.97 N 04-51/15863);

квитанций о маркировке подакцизных товаров, обращенных в федеральную собственность (приказ ГТК России от 13.06.97 N 334);

квитанций на предметы, принятые на хранение, не пропущенные таможней как запрещенные к ввозу - вывозу, либо провозимые сверх установленных количеств - (ф. ТС-20);

квитанций на валюту Российской Федерации и облигации займов Российской Федерации, принятые таможнями как запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию и подлежащие передаче в доход государства - (ф. ТС-22)

квитанций на валюту Российской Федерации, инвалюту, ценности, имущественные документы, принятые таможнями на хранение как запрещенные к вывозу за границу - (ф. ТС-21)

удостоверений на ввозимые в Российскую Федерацию иностранную валюту (банкноты, чеки, аккредитивы), ценности (золото, серебро в изделиях, монете, слитках, ломе), драгоценные камни, жемчуг и изделия из них, имущественные документы - (ф. ТС-28)

досмотровая роспись на предметы, выпускаемые таможнями под оплату таможенной пошлины - (ф. ТС-14) (приказ ГТК России от 03.06.97 N 316, письмо ГТК России от 21.06.93 N 01-13/6048);

таможенного приходного ордера (приказ ГТК России от 14.05.97 N 265);

первого экземпляра договора поручительства (приказ ГТК России от 14.05.96 N 287);

свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем (приказ ГТК России от 20.03.96 N 156);

банковских гарантий (гарантийных сертификатов банка) (приказ ГТК России от 11.01.96 N 18);

лицензий на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения, выдаваемые Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации (приказ ГТК России от 23.10.95 N 635);

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 17 апреля 2000 г. N 307 вышеназванный приказ признан утратившим силу

актов о наложении взыскания (приказ ГТК России от 23.05.95 N 341);

удостоверений ввоза транспортного средства (приказ ГТК России от 30.09.94 N 507);

ГАРАНТ:

Приказом ФТС России от 15 марта 2010 г. N 483 вышеназванный приказ признан утратившим силу

разрешений банка России на вывоз памятных монет из драгоценных металлов физическим лицам резидентам и нерезидентам (письмо ГТК России от 08.04.94 N 01-13/3784);

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 30 января 2003 г. N 75 вышеназванное письмо признано недействующим

складских свидетельств таможенных складов (приказ ГТК России от 22.02.94 N 72);

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 26 марта 2003 г. N 314 приказ ГТК РФ от 22 февраля 1994 г. N 72 признан утратившим силу

лицензий на осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика (приказ ГТК России от 18.01.94 N 20);

актов передачи лицом таможенному органу товаров и транспортных средств, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства (приказ ГТК России от 30.12.93 N 559);

лицензии на учреждение склада временного хранения (приказ ГТК России от 21.07.93 N 388);

ГАРАНТ:

По-видимому, допущена опечатка. Дату приказа ГТК РФ N 388 следует читать как 7 октября 1993 г.

иные документы определенные нормативными правовыми документами по таможенному делу.

Приложение 2

к Технологической схеме

Приходно-расходная книга
по учету бланков _____________________________
(наименование)

Дата	От кого полу- чено или кому отпущено	Основание (наименова- ние докумен- та, N, дата)	Приход		Расход		Остаток
			кол-во	сумма	кол-во	сумма	кол-во	сумма

Приложение 3

к Технологической схеме

Типовая межотраслевая форма N М-11

Утверждена постановлением Госкомстата РФ

от 30.10.97 N 71а

                                                              /---------\

       Требование-накладная N ____                            |  Коды   |

                                                              |---------|

                                                 Форма по ОКУД| 0315006 |

                                                              |---------|

Организация ____________________________________       по ОКПО|         |

                                                              \---------/

   /--------------------------------------------------------------------\

   |Дата |Код  | Отправитель |    Получатель |Корреспондирующий|Учетная |

   |сос- |вида |-------------+---------------|      счет       |единица |

   |тав- |опе- |струк- |вид  |струк- |вид    |-----------------|выпуска |

   |ления|рации|турное |дея- |турное |дея-   |счет, | код ана- |продук- |

   |     |     |подраз-|тель-|подраз-|тель-  |суб-  | литичес- |ции     |

   |     |     |деление|ности|деление|ности  |счет  | кого     |(работ, |

   |     |     |       |     |       |       |      | учета    |услуг)  |

   |-----+-----+-------+-----+-------+-------+------+----------+--------|

   \--------------------------------------------------------------------/

Через кого ______________________________________________________________

Затребовал ____________________________ Разрешил ________________________

Корреспондиру- ющий счет		Материальные ценности		Единица измерения		Количест- во		Цена, руб. коп.	Сум- ма без учета НДС, руб. коп.	Поряд- ковый номер по склад- ской карто- теке
счет, суб- счет	код ана- литичес- кого учета	наиме- нова- ние	но- менк- латур- ный номер	код	наиме- нова- ние	зат- ребо- вано	отпу- щено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
-----	--------	------	------	---	------	-----	-----	-----	-----	-------

                                           Оборотная сторона формы N М-11

Корреспондиру- ющий счет		Материальные ценности		Единица измерения		Количест- во		Цена, руб. коп.	Сум- ма без учета НДС, руб. коп.	Поряд- ковый номер по склад- ской карто- теке
счет, суб- счет	код ана- литичес- кого учета	наиме- нова- ние	но- менк- латур- ный номер	код	наиме- нова- ние	зат- ребо- вано	отпу- щено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
-----	--------	------	------	---	------	-----	-----	-----	-----	-------

Отпустил _____________ _________ _____________________

           должность    подпись   расшифровка подписи

Получил  _____________ _________ _____________________

           должность    подпись   расшифровка подписи

Приложение 4

к Технологической схеме

Порядок реализации отдельных видов БСО таможней Управления

Таможня осуществляют продажу БСО (комплекта бланка грузовой таможенной декларации, ДКД-1, ДКД-2, КТС-1, КТС-2 Свидетельство о допущении транспортного средства для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами).

Средства от реализации БСО должны направляться на счет по учету доходов Федерального бюджета.

Реализация БСО производится через кассу таможни.

Продажа БСО в количестве до 100 экземпляров включительно производится за наличный расчет путем взноса денежных средств в кассу таможни, а в количестве свыше 100 экземпляров в безналичной форме с оплатой их стоимости через банк и иные кредитные учреждения путем перечисления денежных средств в Главное управление федерального казначейства. Для получения БСО при безналичной форме оплаты декларант представляет в таможню доверенность и копию платежного поручения, заверенного банком.

Реализация БСО оформляется кассиром путем оформления расходного кассового ордера на юридическое или физическое лицо, приобретающее бланки.