Приложение. Регламент выдачи лицензий на учреждение таможенных складов в регионе деятельности Московской южной таможни

Приложение

к приказу Московской южной таможни

от 14 февраля 2000 г. N 70

Регламент
выдачи лицензий на учреждение таможенных складов в регионе деятельности Московской южной таможни

ГАРАНТ:

См. также Регламент выдачи лицензий на учреждение складов временного хранения и организации контроля за их деятельностью в Московской южной таможне, утвержденный приказом Московской южной таможни от 18 февраля 2000 г. N 77

1. Общие положения

1.1. Настояний регламент разработан на основании актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Владельцами таможенных складов могут быть таможенные органы РФ либо российские лица, находящиеся в регионе деятельности Московской южной таможни.

1.2. Помещение таможенного склада (далее ТС), а также территория, прилегающая к нему, является зоной таможенного контроля.

1.3. Таможенный склад может быть открытого, то есть доступным для использования любыми лицами, и закрытого типа, то есть предназначенным для хранения товаров лишь определенных лиц.

2. Порядок выдачи лицензии на учреждение таможенного склада

Выдача лицензии на учреждение ТС в регионе деятельности Московской южной таможни осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом РФ, положениями иных нормативных актов по таможенному делу и настоящим Регламентом.

2.1. Для получения лицензии на учреждение таможенного склада (при наличии лицензии на учреждение таможенного склада, выданной таможенными органами ранее - не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия лицензии на данный склад) заинтересованное лицо через отдел документационного обеспечения Московской южной таможни подает в таможню заявление с ходатайством о выдаче лицензии на учреждение ТС, в котором указывает:

- тип склада;

- полное и сокращенное юридическое наименование предприятия, код ОКПО, ИНН;

- юридический и фактический адреса, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации;

- рублевый и валютный счета, наименование, адреса и коды ОКПО банков, в которых эти счета открыты;

- местонахождение помещений, предназначенных для склада, общую площадь и площадь каждого отдельного помещения склада;

- характеристика материально-технического оснащения помещений, предназначенных для склада;

- обеспечение охраны, наличие охранной и противопожарной сигнализации, противопожарного оборудования;

- наличие специального сертифицированного оборудования, позволяющего проводить взвешивание товаров;

- наличие аппаратуры радиационного контроля;

- наличие помещений для организации рабочих мест сотрудников таможенных органов, оборудованных мебелью, сейфом, оргтехникой и другими необходимыми для работы средствами;

- перечень предполагаемых для хранения товаров, в том числе способных причинить вред другим товарам или требующих особых условий хранения, и характеристика специально приспособленных помещений для этого;

- иная информация, которая может быть использована для принятия решения о выдаче лицензии.

2.2. К заявлению о выдаче лицензии на учреждение ТС прилагаются следующие документы:

- нотариально заверенные копии:

письма-согласования Московской городской транспортной компании для Москвы или Управления транспорта и связи Администрации Московской области для Московской области;

устава организации со всеми изменениями и дополнениями;

учредительного договора;

свидетельства о государственной регистрации;

справки Госкомстата Российской Федерации;

справки о постановке на учет в налоговом органе;

документов, подтверждающих право владения помещениями (собственность, аренда и др.);

- в оригинале:

справки уполномоченных банков об открытии (наличии) валютного и рублевого счетов;

банковская гарантия об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50000 $;

- подписанные директором и заверенные печатью лица, учреждающего таможенный склад:

план подъездных путей к территории склада;

общий план территории с расположением помещений и площадей, предназначенных для учреждаемого склада, а также охраняемой стоянки, зоны досмотра;

планы и чертежи помещения, предназначенного для склада;

список работников, имеющих право доступа на склад, с указанием занимаемых должностей, должен быть утвержден руководством склада и согласован с начальником ОТО и ТК таможенного поста;

свидетельство о поверке специального сертифицированного оборудования, позволяющего проводить взвешивание товаров;

акт проверки работоспособности пожаротушения;

лицензию госналогслужбы на хранение алкогольной продукции (в случае учреждения таможенного склада, предназначенного для хранения акцизных товаров (алкогольной продукции));

процедуру использования таможенного склада;

отчет владельца склада о товарах, находящихся на хранении и акт инвентаризации (требуется при повторном учреждении);

иные документы.

2.3. Заявление о выдаче лицензии на учреждение ТС (внесении изменений в ранее выданную лицензию) вместе с необходимыми документами представляются начальнику Московской южной таможни либо лицу, его замещающему.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается отделом таможенных режимов таможни (далее - ОТРеж) в течение 30 дней со дня его подачи.

2.4. Помимо вышеуказанного заявления владелец помещений представляет гарантию банка об оплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50000 долларов США, по установленной форме (приложение 2).

Сведения, которые должны содержаться в банковской гарантии:

ее номер и дата выдачи;

полное наименование банка, его код ОКПО, ИНН, юридический адрес, БИК, номер корреспондентского счета, номер лицензии Центрального банка РФ, номер телефона, номер телекса, номер факса;

сумма банковской гарантии;

полное наименование, код ОКПО, ИНН, юридический адрес, номер телефона, номер факса принципала, чье основное обязательство перед бенефициаром обеспечивает данная банковская гарантия;

содержание основного обязательства принципала, обеспеченное данной банковской гарантией;

обязательство гаранта уплатить бенефициару денежные средства в пределах суммы гарантии в случае невыполнения принципалом основного обязательства. При этом ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение гарантом своего обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное;

срок действия банковской гарантии;

срок исполнения гарантом обязательства по банковской гарантии;

ссылка на безотзывность данной гарантии;

Банковская гарантия подписывается руководителем банка, главным бухгалтером банка, чьи подписи заверяются оттиском печати банка.

Гарантия банка должна обеспечивать уплату таможенных платежей в течение всего срока функционирования таможенного склада.

Гарантия, в которой не учитывается инфляция, должна возобновляться через 3 месяца.

2.5. Банковская гарантия представляется в отдел организации таможенных платежей таможни (далее - ОТП).

Далее должностное лицо ОТП таможни производит проверку:

правильности заполнения граф банковской гарантии, наличие оттиска печати банка, наличие подписей, уполномоченных лиц;

наличие банка, выдавшего банковскую гарантию, в реестре уполномоченных банков, который ведет ГТК России, реквизитов (ОКПО) банка, указанных в гарантии с реквизитами, указанными в реестре уполномоченных банков, который ведет ГТК России;

максимально допустимой суммы одной банковской гарантии, которая устанавливается ГТК России;

2.6. В случае не выполнения хотя бы одного из условий, изложенных в пункте 2.5, банковская гарантия не принимается.

2.7. В случае выполнения всех условий, изложенных в пункте 2.5, должностным лицом ОТП таможни выносится решение о принятии банковской гарантии и ее согласовании с юридическим отделом. Банковская гарантия регистрируется в журнале (приложение 3).

На оригинале банковской гарантии и ее копии уполномоченное должностное лицо ОТП таможни проставляет порядковый номер по журналу, делает соответствующую надпись "принято", подписывает и проставляет оттиск личной номерной печати.

Срок действия банковской гарантии, а также порядок контролируется отделом таможенных платежей МЮТ.

Оригинал банковской гарантии хранится в делах отдела таможенных платежей МЮТ. Копия банковской гарантии передается в отдел таможенных режимов таможни.

В случае невыполнения владельцем таможенного склада своих обязательств перед таможенными органами отделом таможенных платежей МЮТ принимаются меры для взыскания суммы таможенных пошлин, налогов, иных таможенных платежей в соответствии со ст.50, 110 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также процентов за них по ставкам, устанавливаемым ЦБ Российской Федерации по предоставляемым им кредитам. Владелец таможенного склада обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного требования таможни произвести уплату.

2.8. ОТП МЮТ в случае регистрации банковской гарантии направляет копию данной гарантии и уведомление о ее принятии в банк, выдавший банковскую гарантию.

Действие банковской гарантии прекращается в случае получения из вышестоящих таможенных органов Российской Федерации сведений об отзыве ЦБ Российской Федерации лицензии у банка. Владелец ТС по требованию таможни обязан в 10-ти дневный срок заменить гарантию. Срок действия и порядок продления банковской гарантии контролирует ОТП.

Заверенная должностным лицом ОТП МЮТ копия банковской гарантии хранится в делах ОТРеж МЮТ.

2.9. Должностные лица таможенного поста МЮТ, в регионе деятельности которого находится учреждаемый склад, ОТРеж и отделения технических средств таможенного контроля и связи таможни (далее - ОТСТК и связи) производят обследование складских помещений и территорий на предмет соответствия требованиям к обустройству и оборудованию складов с составлением акта (приложение 4). Акт обследования складских помещений (далее акт обследования) подписывается должностными лицами таможни, принимавшими участие в обследовании помещения (помещений) склада. Должностными лицами ОТСТК и связи и таможенного поста МЮТ составляется и подписывается протокол испытаний по приему/передаче электронной информации посредством модемной связи (далее - протокол испытания).

По согласованию с начальником МЮТ для проведения обследования могут привлекаться должностные лица иных структурных подразделений таможни.

Акт обследования и протокол испытания представляются для ознакомления владельцу таможенного склада.

2.10. По результатам проведенной проверки ОТРеж готовит заключение таможни о возможности (невозможности) учреждения ТС и направляет для согласования заместителю начальника Московского таможенного управления с приложением всех необходимых документов, указанных в п.2.2 настоящего Регламента, акта обследования и протокола испытания.

2.11. При положительном решении вопроса об учреждении ТС начальником таможни утверждается Процедура использования склада (приложение 5), составленная в 2-х экземплярах, подписанная владельцем склада, начальником таможенного поста, в регионе деятельности которого учреждается таможенный склад, юридическим отделом и ОТРеж таможни.

В процедуре использования ТС оговариваются:

требования таможни к обустройству и оборудованию ТС, в том числе, помещений для должностных лиц таможенного органа;

режим работы склада;

формы учета товаров;

формы и сроки представления владельцем склада отчетности о товарах, хранящихся на ТС;

иные требования и условия, связанные с деятельностью склада.

2.12. В случае принятия Государственным таможенным комитетом Российской Федерации положительного решения владелец склада оформляет платежный документ на оплату сбора за выдачу лицензии на учреждение ТС со сроком действия 3 года в следующих размерах:

- при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно - в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров включительно - в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров - в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

При этом в графе "Назначение платежа" платежного документа заявитель указывает "оплата сбора за выдачу лицензии на учреждение таможенного склада".

После поступления денежных средств на счет Московской южной таможни отделом бухгалтерского учета и финансовой экспертизы МЮТ на копии платежного документа производится отметка "Денежные средства поступили", заверяемая подписью должностного лица отдела и оттиском личной номерной печати.

2.13. После получения копии платежного документа на оплату сбора за выдачу лицензии на учреждение ТС с отметкой отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы Московской южной таможни и копии банковской гарантии, заверенной ОТП таможни, отдел таможенных режимов МЮТ оформляет лицензию на учреждение ТС, передает ее на подпись начальнику таможни, утверждает и заверяет процедуру использования ТС.

Выданная лицензия подлежит регистрации в журнале отдела таможенных режимов МЮТ (приложение 6). Первый экземпляр лицензии под роспись выдается владельцу ТС, иному уполномоченному лицу, второй - хранится в делах ОТРеж. МЮТ.

В семидневный срок со дня выдачи лицензия на учреждение ТС ОТРеж таможни направляет:

в ГТК России - копию лицензии на учреждение ТС и процедуры использования ТС;

в МТУ - копию лицензии на учреждение ТС, процедуры использования ТС и карточки владельца склада.

2.14. Срок действия выдаваемой лицензии составляет 3 года или 6 лет по выбору владельца склада согласованию с начальником Московской южной таможни. При выдаче лицензии со сроком 6 лет указанные размеры сбора удваиваются.

3. Особенности учреждения склада закрытого типа

3.1. ТС закрытого типа учреждаются:

- лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для их профессиональной деятельности (сервисное обслуживание и т.д.);

- для хранения собственных товаров, а также перевозимых товаров, если владелец склада одновременно является перевозчиком;

- для хранения товаров третьих лиц, определенных владельцем склада при его учреждении;

3.2. В заявлении на выдачу лицензии на учреждение ТС закрытого типа владелец склада должен обосновать целесообразность учреждения склада закрытого типа.

3.3. Таможня вправе не применять отдельные требования к обустройству таможенного склада закрытого типа.

3.4. Для владельца склада закрытого типа Московская южная таможня вправе установить упрощенный порядок таможенного оформления и представления отчетности о товарах, хранящихся на ТС.

3.5. К заявлению на выдачу лицензии на учреждение ТС закрытого типа должен прилагаться перечень товаров, предполагаемых для хранения на складе, а также гарантия банка на сумму не ниже 15% максимальной таможенной стоимости товаров, могущих быть помещенными на склад.

4. Аннулирование, приостановление действия лицензии

4.1. Лицензия на учреждение таможенного склада в регионе деятельности Московской южной таможни может быть аннулирована или отозвана МЮТ, Московским таможенным управлением или ГТК РФ либо действие ее может быть приостановлено на срок до 3-х месяцев.

4.2. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имеющих существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

4.3. Действие лицензии приостанавливается при наличии достаточных оснований полагать, что владелец склада злоупотребляет своими правами.

В этом случае помещение новых партий товаров на склад не допускается на срок приостановления.

4.4. Лицензия отзывается, если владелец таможенного склада не соблюдает требований Таможенного кодекса РФ.

Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве, а при отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил - с даты обращения постановления по делу к исполнению.

4.5. Аннулирование лицензии или приостановление ее действия оформляется в форме приказа начальника Московской южной таможни с обязательным указанием причин принятия такого решения.

Отзыв оформляется в форме приказа начальника таможни либо постановления о наложении взыскания по делу о нарушении таможенных правил.

4.6. При аннулировании или отзыве лицензии владелец склада не позднее пятнадцати дней со дня издания приказа должен передать ее МЮТ. При отзыве в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил указанный срок исчисляется со дня вручения или направления постановления об этом, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - со дня вынесения решения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.

4.7. При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

4.8. Повторное заявление о выдаче лицензии на учреждение таможенного склада может быть рассмотрено таможней через два года после аннулирования или отзыва лицензии при условии устранения нарушений, послуживших причиной такого решения.

5. Заключительные положения

5.1. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если обустройство помещений, предназначенных для ТС, не соответствует требованиям, изложенным в приказе ГТК России от 10.08.93 N 314, не отвечает требованиям Московской южной таможни к обустройству и оборудованию, если МЮТ в силу объективных причин не может в полной мере осуществлять таможенный контроль за товарами, предполагаемыми для хранения на складе, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.

5.2. При отказе в выдаче лицензии Московская южная таможня извещает заявителя об этом в письменном виде с изложением причин отказа.

5.3. При изменении владельцем склада сведений, требующих внесения изменений в лицензию, базу данных, классификатор либо реестр ТС владелец склада письменно уведомляет об этом таможню.

При этом, в случае, если изменения связаны с увеличением либо уменьшением площади склада, владелец склада должен подать в таможню заявление с указанием нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представить новые планы и чертежи.

При увеличении площади производится, при необходимости, доплата к сбору за выдачу лицензии. При уменьшении площади возврат части уплаченного сбора за выдачу лицензии не производится.

Перерегистрация лицензии производится путем заполнения нового бланка лицензии под тем же регистрационным номером с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений, которые заносятся в региональный классификатор, реестр ТС, и передается с МТУ базу данных отдела АСУ таможни. Два экземпляра ранее выданных бланка лицензии находятся в деле ОТРеж по данному складу.

В случае передачи ТС Московской южной таможне из региона деятельности других таможен и таможенных управлений лицензия выдается в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 2.

5.4. Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому лицу не подлежит.