Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 9 июня 2011 г. N 1190 "Об утверждении целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011-2014 годах"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 9 июня 2011 г. N 1190
"Об утверждении целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011-2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 11 февраля, 4 июля 2013 г.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе ЗАТО Северск Томской области и реализации Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области" (в редакции Постановления Администрации ЗАТО Северск от 20.04.2010 N 1080)

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011-2014 годах".

2. Опубликовать Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в сети Интернет (http://www.seversknet.ru).

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по экономике и финансам Конькову Т.Ф.

Глава Администрации

И.Е. Волков

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 11 февраля 2013 г. N 365 действие настоящей Программы приостановлено с 1 января 2014 г. по 31 декабря 2015 г.

Целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в ЗАТО Северск Томской области в 2011-2014
годах"
(утв. постановлением Администрации ЗАТО Северск от 9 июня 2011 г. N 1190)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 4 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 4 июля 2013 г. N 1658 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011-2014 годах"

Наименование программы	Целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск Томской области в 2011-2014 годах" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Томской области от 05.12.2008 N 249-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области"; Постановление Администрации Томской области от 25.11.2010 N 232а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО Северск
Основной разработчик Программы	Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск
Куратор Программы	Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск
Исполнители основных мероприятий	Основным исполнителем программы является Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск. Программа реализуется совместно с участниками программы: 1) Некоммерческим партнерством "Агентство развития предпринимательства - Северск"; 2) Координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; 3) общественными объединениями предпринимателей ЗАТО Северск; 4) некоммерческим фондом "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск".
Сроки реализации Программы	2011-2014 годы
Цель Программы	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО Северск
Основные задачи Программы	Задачи Программы: 1) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) развитие системы финансовой, имущественной, информационной, консультационной и организационной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства; 3) популяризация предпринимательской деятельности; 4) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Перечень основных направлений Программы	1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. 2. Инновационное и технологическое развитие, модернизация. 3. Финансовая и имущественная поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства. 5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. 6. Поддержка молодежного предпринимательства
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 211 749,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Всего
	По источникам финансирования:
	Бюджет Томской области, включая средства областных программ, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности <*>	12164,7	42166,0 <**>	82302,3 <**>	20801,0	148559,7 <**>
	Местный бюджет	1623,2	18215,0 <**>	31976,9 <**>	11395,9	63190,0 <**>
	Итого	13787,9	60381,0 <**>	114279,2 <**>	32196,9	211749,7 <**>
Ожидаемые конечные результаты Программы	Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве на территории ЗАТО Северск на 1 697 человек; увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности населения, занятого на территории ЗАТО Северск, до 38,9 %; увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск до 394 единиц
Система организации управления реализацией Программы и контроля за её исполнением	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области"

<*> Объем финансирования за счет средств областного бюджета является прогнозным, сумма уточняется после проведения ежегодного отбора муниципальных образований Томской области для предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 17.06.2011 N 186а "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

<**> Необходимый объем финансирования в 2013 году увеличен на неосвоенные в 2012 году средства в сумме 8 895,3 тыс. руб., в том числе субсидии из бюджета Томской области в размере 8 874,3 тыс. руб. и остатки средств местного бюджета в размере 21,0 тыс. руб.

I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Одним из важнейших элементов социально-экономического развития муниципального образования является малое и среднее предпринимательство (далее - МСП). Малый и средний бизнес создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет.

В ЗАТО Северск на 01 января 2011 г. число субъектов МСП (по оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск и данным отдела государственной статистики в г. Северске) составляет 4 315 единиц.

Количество зарегистрированных малых и средних предприятий на 01 января 2011 г. составляет 1 240 единиц (прирост 5,0% к 2010 году).

Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), составляет на 01 января 2011 г. 3 075 человек (на 0,26% ниже, чем в 2010 году).

По найму у индивидуальных предпринимателей занято 6 210 работников (прирост 0,11% к 2010 году).

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составляет 6 820 человек, что на 6,2% выше, чем в 2010 году.

Всего численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет 16 105 человек или 33,8% общей численности занятых на территории ЗАТО Северск.

Основная доля субъектов малого и среднего предпринимательства (47,9%) сосредоточена в оптовой и розничной торговле. В обрабатывающей промышленности занято 8,41%, в строительстве - 6%, на транспорте и связи - 11,31%, на операциях с недвижимым имуществом и в сфере аренды - 16%, на предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 5,58%.

В общей сумме доходов, поступивших с территории ЗАТО Северск в бюджет ЗАТО Северск, доля субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 10,9%.

По итогам конкурсов на размещение муниципальных заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд размещение заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства составило порядка 80% общего объема поставок.

Общая информация о состоянии малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск в динамике представлена в таблице 1 (по данным отдела государственной статистики в г. Северске и оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск).

Таблица 1

Общая информация
о состоянии малого и среднего
предпринимательства в ЗАТО Северск

N	Наименование показателя	На 01 января
п/п		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1.	Число зарегистрированных малых и средних предприятий, ед.	1 143	1 133	1 195	1 181	1 240
2.	Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях, чел. <*>	5 352	5 676	5 707	6 423	6 820
3.	Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, учтенных в Статрегистре, чел.	2 667	2 891	3 059	3 083	3 075
4.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства всего, ед.	3 810	4 024	4 254	4 264	4 315
5.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск, ед.	335	353	374	375	381
6.	Численность работников, занятых по найму у индивидуальных предпринимателей, чел. <*>	5 360	5 670	6 118	6 203	6 210
7.	Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве всего, чел. <*>	13 379	14 237	14 884	15 709	16 105
8.	Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности населения, занятого на территории ЗАТО Северск, % <*>	26,6	29,1	30,7	32,9	33,8
9.	Оборот розничной торговли субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей), млн. руб. <*>	2 534	2 557	2 780	3 700	4 000

<*> По оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск. Данные по субъектам малого и среднего предпринимательства по результатам сплошного наблюдения, проводимого Росстатом в 2011 году, станут доступными для органов местного самоуправления к середине 2012 года.

В указанный период проводилась планомерная работа по становлению и развитию системы поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск.

Сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства в составе: муниципальный центр поддержки предпринимательства - Некоммерческое партнерство "Агентство развития предпринимательства - Северск", бизнес-инкубатор ЗАТО Северск, технопарковая зона ЗАТО Северск, молодежный бизнес-инкубатор "Стимул" СТИ НИЯУ МИФИ.

Создан Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск под руководством Мэра ЗАТО Северск. Состав совета сформирован на 2/3 из представителей предпринимательского сообщества, в том числе общественных объединений предпринимателей.

Налажено взаимодействие с Администрацией Томской области. ЗАТО Северск ежегодно участвует в отборе муниципальных образований Томской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Северские предприниматели участвуют в мероприятиях областной программы развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в конкурсах "Бизнес-старт" и "Первый шаг".

Значительные усилия прилагаются в направлении имущественной поддержки. Решениями Думы ЗАТО Северск утверждены: приоритетные направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (производство промышленных товаров и пищевых продуктов; услуги общественного питания; бытовое обслуживание населения; услуги пассажирского автотранспорта); перечень объектов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск; перечень объектов имущественной поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; льготный размер базовой ставки арендной платы для предпринимателей, осуществляющих приоритетные направления деятельности и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

С 2008 г. используется программный метод работы по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. За три года на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства направлено 15,133 млн. руб. (5,168 млн. руб. - бюджет ЗАТО Северск; 9,965 млн. руб. - бюджет Томской области).

Анализ ситуации в ЗАТО Северск, итоги реализации муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск позволяют выделить как положительные факторы, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства, так и проблемные.

Положительные факторы:

1) активная позиция органов местного самоуправления ЗАТО Северск и органов государственной власти Томской области в поддержке малого и среднего бизнеса (за 2008-2010 годы реализованы две муниципальные целевые программы поддержки малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск с софинансированием за счет средств федерального и областного бюджетов, действуют структуры муниципальной и государственной исполнительной власти, деятельность которых направлена на поддержку и развитие предпринимательства);

2) создание и развитие деятельности на территории ЗАТО Северск элементов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

3) достаточно развитый рынок аудиторских, консалтинговых, юридических, страховых, финансово-кредитных и других услуг для предпринимателей;

4) наличие общественных объединений предпринимателей в форме некоммерческих организаций;

5) наличие на территории г. Северска собственной образовательной базы. В городе расположены учреждения всех уровней образования, выпускающие специалистов по широкому кругу профессий (ОГОУ СПО "СПК", СТИ НИЯУ МИФИ, представительства Томского государственного университета, ОГОУ НПО "ПУ N 10" и ОГОУ НПО "ПУ N 32");

6) кадровый потенциал территории ЗАТО Северск, основу которого составляют высококвалифицированные, дисциплинированные специалисты, персонал организаций атомной отрасли и работники строительно-монтажного комплекса, обладающие уникальным опытом создания объектов высокой сложности;

7) наличие в составе муниципального образования внегородских территорий, открывающее дополнительные возможности для создания новых промышленных площадок;

8) близость областного центра г. Томска, партнерские связи с промышленными и научными организациями г. Томска, процессы агломерации;

9) наличие в г. Томске особой экономической зоны технико-внедренческого типа, деятельность которой направлена на формирование среды для активного развития инновационного бизнеса, производства научно-технической продукции и вывода ее на внутренний и внешний рынок, освоение качественно нового технологического уровня производства в приоритетных секторах экономики области.

Проблемы, существующие в сфере развития предпринимательства в ЗАТО Северск можно условно разделить на две группы: проблемы общие, то есть препятствующие развитию предпринимательства в России в целом, и специфические, характерные только для ЗАТО Северск.

Общие проблемы:

1) недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним;

2) ограниченный доступ к объектам инфраструктуры, офисным, торговым, производственным помещениям;

3) низкий уровень квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;

4) недостаток доступной консалтинговой поддержки;

5) недостаточный уровень поддержки малого и среднего предпринимательства со стороны органов местного самоуправления и наличие административных барьеров.

Специфические проблемы:

1) проблемы, связанные с ограничениями и особенностями ведения предпринимательской деятельности, установленными законодательством Российской Федерации для ЗАТО;

2) неразвитость производственной кооперации крупного, среднего и малого бизнеса в ЗАТО Северск;

3) недостаток свободных под строительство земельных участков, обеспеченных инфраструктурой;

4) слабая активность общественных объединений предпринимателей, их разобщенность и неразвитость.

Необходимость разработки долгосрочной муниципальной программы на период 2011-2014 годов и решения задач по развитию малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом обусловлены также рядом объективных факторов:

- сложившейся социально-экономической ситуацией в ЗАТО Северск;

- реализацией программы "Новый облик" ОАО "СХК" на период 2020 года;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем субъектов малого и среднего бизнеса;

- наличием положительного опыта реализации муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск и в Томской области в целом.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории ЗАТО Северск.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) развитие системы финансовой, имущественной, информационной, консультационной и организационной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства;

3) популяризация предпринимательской деятельности;

4) вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период до 2014 года. Сроки реализации Программы 2011 - 2014 годы.

Программа состоит из 4 этапов: 1 этап - 2011 год; 2 этап - 2012 год; 3 этап - 2013 год;

4 этап - 2014 год.

IV. Система программных мероприятий <*>

Программные мероприятия определены исходя из основных целей и задач Программы. Программные мероприятия структурированы по следующим направлениям:

1) развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Данное направление предусматривает реализацию следующих мероприятий:

а) развитие и обеспечение деятельности муниципального центра поддержки предпринимательства - Некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск";

б) развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора ЗАТО Северск;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 4 июля 2013 г. N 1658 подпункт в) пункта 1 раздела IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) создание новых элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства и обеспечение их деятельности (в том числе некоммерческого фонда "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск", микрофинансовой организации, территориального промышленного кластера)

2) инновационное и технологическое развитие, модернизация.

Данное направление предусматривает реализацию следующих мероприятий:

а) создание и развитие технопарковой зоны;

б) создание и развитие промышленного парка;

в) содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе разработка специальных программ энергосбережения для субъектов малого и среднего предпринимательства (обучение, семинары, конференции, круглые столы, пособия и т.п.), субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением энергетических обследований, реализацией работ по энергосбережению, приобретению инновационных технологий, оборудования, материалов;

3) финансовая и имущественная поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данное направление предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 4 июля 2013 г. N 1658 в подпункт а) пункта 3 раздела IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) проведение конкурсного отбора стартующих предпринимательских проектов и предоставление субсидий победителям конкурса;

б) содействие развитию микрофинансирования, в том числе субсидирование муниципальной микрофинансовой организации в целях формирования фонда для предоставления займов, приобретения лицензионного программного обеспечения, обучения и повышения квалификации специалистов, проведения внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки и рейтинговой оценки;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 4 июля 2013 г. N 1658 подпункт в) пункта 3 раздела IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) предоставление субсидий на обеспечение деятельности некоммерческого фонда "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск" по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме:

- предоставления субсидий и займов на ведение предпринимательской деятельности (на приобретение оборудования, на уплату авансовых платежей по договорам лизинга, на оплату технического присоединения к технологическим сетям, на погашение процентных ставок по кредитам, на арендную плату, на участие в выставках, ярмарках, на информационные и консультационные услуги);

- осуществления поручительств по обязательствам;

- участия в уставном капитале;

г) имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства, в том числе предоставление муниципального имущества для размещения организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор ЗАТО Северск, НП "АРП-Северск", технопарк); предоставление льгот по аренде субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для ЗАТО Северск виды деятельности;

4) информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Данное направление предусматривает реализацию следующих мероприятий:

а) обновление и издание инвестиционного паспорта ЗАТО Северск;

б) обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-информационными материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

в) оказание информационно-консультационной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на базе муниципального центра поддержки предпринимательства - Некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск", в том числе по подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана), ведению бухгалтерского учета;

г) содействие лицам, ищущим работу (в подготовке технико-экономического обоснования предпринимательского проекта (бизнес-плана); в регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридических лиц); предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства на обеспечение организационной, информационной, консультационной поддержки претендентов на получение и получателей финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, мониторинг реализации предпринимательских проектов - получателей финансовой поддержки;

д) развитие и обеспечение функционирования интернет-ресурса муниципального центра поддержки предпринимательства - Некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск" (предоставление субсидий);

е) проведение исследований состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий);

5) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Данное направление предусматривает реализацию следующих мероприятий:

а) организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства (предоставление субсидий организациям инфраструктуры);

б) обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в мероприятиях, способствующих повышению имиджа предпринимательской деятельности, в том числе конкурсах "Лучший предприниматель", конференциях, круглых столах и т.д.;

6) поддержка молодежного предпринимательства.

Данное направление предусматривает реализацию следующих мероприятий:

а) проведение конкурсов бизнес-проектов и идей среди школьников и молодежи в возрасте до 30 лет и содействие участию победителей конкурсов в региональных и общероссийских мероприятиях по тематике молодежного предпринимательства;

б) содействие развитию и обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства, в том числе молодежного бизнес-инкубатора "Стимул" СТИ НИЯУ МИФИ;

в) содействие формированию и обучению молодежных бизнес-команд с целью создания субъектов предпринимательской деятельности.

<*> Потребность в финансовых средствах программных мероприятий изложена в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 23 декабря 2011 г. N 3175 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Бюджет Программы по годам, источникам и направлениям финансирования представлен в таблице 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 4 июля 2013 г. N 1658 таблица 2 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

"N п/п	Источники и направления финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.
		всего	в том числе по годам
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства	35151,7	4680,5	12026,0	6498,3	11946,9
2.	Инновационное и технологическое развитие, модернизация	54280,6	-	37210,0	3370,6	13700,0
3.	Финансовая и имущественная поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	119957,3 <**>	8947,4	10095,0 <**>	104310,3 <**>	5500,0
4.	Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства	1460,0	160,0	650,0	-	650,0
5.	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	420,0	-	160,0	100,0	160,0
6.	Поддержка молодежного предпринимательства	480,0	-	240,0	-	240,0
	Общий объем финансирования за счет всех источников (в действующих ценах)	211749,7 <**>	13787,9	60381,0 <**>	114279,2 <**>	32196,9
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области <*>	148559,7 <**>	12164,7	42166,0 <**>	82302,3 <**>	20801,0
	Местный бюджет	63190,0 <**>	1623,2	18215,0 <**>	31976,9 <**>	11395,9

<*> Объем финансирования за счет средств областного бюджета является прогнозным, сумма уточняется после проведения ежегодного отбора муниципальных образований Томской области для предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 17.06.2011 N 186а "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

<**> Потребность в финансовых средствах в 2013 году увеличена на неосвоенные в 2012 году средства в сумме 8 895,3 тыс. руб., в том числе субсидии из бюджета Томской области в размере 8 874,3 тыс. руб. и остатки средств местного бюджета в размере 21,0 тыс. руб.".

VI. Механизм реализации Программы

Текущее управление и оперативный контроль за реализацией Программы возлагается на куратора Программы - Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск. Исполнители мероприятий Программы, распорядители и получатели бюджетных средств несут ответственность за нецелевое расходование средств, выделенных на исполнение мероприятий Программы, и ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют куратору Программы отчетность о ходе реализации мероприятий и об использовании финансовых средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.11.2007 N 2630 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ городского округа ЗАТО Северск Томской области".

VII. Ожидаемый социально-экономический эффект

За период реализации Программы предусматривается достижение следующих результатов:

1) увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве на территории ЗАТО Северск на 1 697 человек;

2) увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности населения, занятого на территории ЗАТО Северск, до 38,9%;

3) увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск до 394 единиц.

Анализ оценки эффективности Программы приведен в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование индикатора (показателя) программы	Значение показателя в 2010 году <*>	Плановое значение индикатора
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве на территории ЗАТО Северск, чел.	16 105	16 490	16 901	17 337	17 802	17 802
1	2	3	4	5	6	7	8
2.	Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности населения, занятого на территории ЗАТО Северск, %	33,8	34,9	36,2	37,5	38,9	38,9
3.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения ЗАТО Северск	381	384	387	390	394	394

<*> По оценке Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск.

Плановые значения индикаторов Программы подлежат корректировке после получения результатов сплошного наблюдения, проводимого Росстатом в 2011 году (станут доступными для органов местного самоуправления к середине 2012 года).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 4 июля 2013 г. N 1658 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в ЗАТО Северск Томской области в 2011-2014 годах"

Система
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г., 4 июля 2013 г.

N п/п	Источники и направления финансирования	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.					Исполнитель (распорядитель денежных средств)	Ожидаемый эффект (экономический, социальный)
		всего	в том числе по годам
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства
1.1.	Развитие и обеспечение деятельности муниципального центра поддержки предпринимательства - Некоммерческого партнерства "Агентство развития предпринимательства - Северск"	8 596,3	1 569,4	2 330,0	2 000,0	2 696,9	Исполнители: Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск (далее - КЭР); НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Создание новых субъектов предпринимательства, новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, привлечение внешних инвестиций на территорию ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Бюджет Томской области	4 280,7	784,7	1 165,0	1 000,0	1 331,0
	Местный бюджет	4 315,6	784,7	1 165,0	1 000,0	1 365,9
1.2.	Развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора ЗАТО Северск	15 560,4	3 111,1	6 696,0	3 253,3	2 500,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главные распорядители бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск; Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск	Создание новых субъектов предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, привлечение внешних инвестиций и средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск, рост числа инновационных субъектов малого предпринимательства, рост числа занятых в инновационном предпринимательстве
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	13 754,0	2 800,0	6 026,0	2 928,0	2 000,0
	Местный бюджет	1 806,4	311,1	670,0	325,3	500,0
1.3.	Создание новых элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства и обеспечение их деятельности (в том числе некоммерческого фонда "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск", микрофинансовой организации, территориального промышленного кластера)	10 995,0		3 000,0	1 245,0	6 750,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск"; НФ "ФРМСП ЗАТО Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Создание новых субъектов предпринимательства, новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, привлечение внешних инвестиций и средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	9 750,0		3 000,0		6 750,0
	Местный бюджет	1 245,0			1 245,0
	Всего финансовая потребность на реализацию 1 направления Программы	35 151,7	4 680,5	12 026,0	6 498,3	11 946,9
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	27 784,7	3 584,7	10 191,0	3 928,0	10 081,0
	Местный бюджет	7 367,0	1 095,8	1 835,0	2 570,3	1 865,9
2. Инновационное и технологическое развитие, модернизация
2.1.	Создание и развитие технопарковой зоны	8 510,0		6 010,0		2 500,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главные распорядители бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск; Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск	Создание новых субъектов предпринимательства, новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, привлечение внешних инвестиций и средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	4 255,0		3 005,0		1 250,0
	Местный бюджет	4 255,0		3 005,0		1 250,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.2.	Создание и развитие промышленного парка	43 370,6		30 000,0	3 370,6	10 000,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главные распорядители бюджетных средств - Администрация ЗАТО Северск; Управление капитального строительства Администрации ЗАТО Северск	Создание новых организаций в сфере малого и среднего бизнеса, новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск, привлечение внешних инвестиций и средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	28 000,0		20 000,0		8 000,0
	Местный бюджет	15 370,6		10 000,0	3 370,6	2 000,0
2.3.	Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства	2 400,0		1 200,0		1 200,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Создание новых организаций в сфере малого и среднего бизнеса, новых рабочих мест; привлечение внешних инвестиций и средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	2 000,0		1 000,0		1 000,0
	Местный бюджет	400,0		200,0		200,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего финансовая потребность на реализацию 2 направления Программы	54 280,6		37 210,0	3 370,6	13 700,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	34 255,0		24 005,0		10 250,0
	Местный бюджет	20 025,6		13 205,0	3 370,6	3 450,0
3. Финансовая и имущественная поддержка деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Проведение конкурсного отбора стартующих предпринимательских проектов и предоставление субсидий победителям конкурсного отбора	26 257,3 <**>	8 947,4	7 895,0 <**>	18 310,3 <**>		Исполнители: КЭР; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку. Создание новых организаций в сфере малого и среднего бизнеса, новых рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в бюджет ЗАТО Северск; привлечение средств областного бюджета на территорию ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	24 500,0 <**>	8 500,0	7 500,0 <**>	17 374,3 <**>
	Местный бюджет	1 757,4 <**>	447,4	395,0 <**>	936,0 <**>
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.2.	Содействие развитию микрофинансирования	700,0		200,0		500,0	Исполнители: КЭР; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск"; НФ "ФРМСП ЗАТО Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Создание новых микрофинансовых организаций, повышение доступности к финансово-кредитным ресурсам субъектам малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Местный бюджет	700,0		200,0		500,0
3.3.	Предоставление субсидий на обеспечение деятельности некоммерческого фонда "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск" по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	93 000,0		2 000,0	86 000,0	5 000,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск"; НФ "ФРМСП ЗАТО Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Повышение доступности к финансово-кредитным ресурсам субъектам малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	в форме: - предоставления субсидий и займов на ведение предпринимательской деятельности (на приобретение оборудования, на уплату авансовых платежей по договорам лизинга, на оплату технического присоединения к технологическим сетям, на погашение процентных ставок по кредитам, на арендную плату, на участие в выставках, ярмарках, на информационные и консультационные услуги); - осуществления поручительств по обязательствам; - участия в уставном капитале
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	61 000,0			61 000,0
	Местный бюджет	32 000,0		2 000,0	25 000,0	5 000,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.4.	Имущественная поддержка развития малого и среднего предпринимательства: 1) предоставление муниципального имущества для размещения организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор ЗАТО Северск, НП "АРП-Северск", технопарк); 2) предоставление льгот по аренде субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для ЗАТО Северск виды деятельности						Исполнители: КЭР; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск
	Всего финансовая потребность на реализацию 3 направления Программы	119 957,3	8 947,4	10 095,0	104 310,3	5 500,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	85 499,9	8 500,0	7 500,0	78 374,3
	Местный бюджет	34 457,4	447,4	2 595,0	25 936,0	5 500,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства
4.1.	Обновление и издание инвестиционного паспорта ЗАТО Северск	100,0		50,0		50,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Местный бюджет	100,0		50,0		50,0
4.2.	Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства справочно-информационными материалами по вопросам ведения предпринимательской деятельности	100,0		50,0		50,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Местный бюджет	100,0		50,0		50,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.3.	Оказание информационно-консультационной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на базе муниципального центра поддержки предпринимательства - НП "АРП-Северск"	560,0	160,0	200,0		200,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную, консультационную, методическую поддержку
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	280,0	80,0	100,0		100,0
	Местный бюджет	280,0	80,0	100,0		100,0
4.4.	Содействие лицам, ищущим работу	400,0		200,0		200,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого предпринимательства, получивших специальные знания; рост доли субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний. Рост количества субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных из числа безработных граждан и лиц, ищущих работу
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	200,0		100,0		100,0
	Местный бюджет	200,0		100,0		100,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.5.	Развитие и обеспечение функционирования интернет-ресурса муниципального центра поддержки предпринимательства - НП "АРП-Северск"	100,0		50,0		50,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Местный бюджет	100,0		50,0		50,0
4.6.	Проведение исследований состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства	200,0		100,0		100,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Формирование базы данных о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	100,0		50,0		50,0
	Местный бюджет	100,0		50,0		50,0
	Всего финансовая потребность на реализацию 4 направления Программы	1 460,0	160,0	650,0		650,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	580,0	80,0	250,0		250,0
	Местный бюджет	880,0	80,0	400,0		400,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
5.1.	Организация и проведение мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства	220,0		60,0	100,0	60,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск"; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск. Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших специальные знания; рост доли субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Местный бюджет	220,0		60,0	100,0	60,0
5.2.	Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства в мероприятиях, способствующих повышению имиджа предпринимательской деятельности	200,0		100,0		100,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск"; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск. Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Рост количества субъектов малого предпринимательства, получивших специальные знания; рост доли субъектов, положительно оценивших качество и эффективность полученных знаний
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	100,0		50,0		50,0
	Местный бюджет	100,0		50,0		50,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего финансовая потребность на реализацию 5 направления Программы	420,0		160,0	100,0	160,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	100,0		50,0		50,0
	Местный бюджет	320,0		110,0	100,0	110,0
6. Поддержка молодежного предпринимательства
6.1.	Проведение конкурсов бизнес-проектов и идей среди школьников и молодежи в возрасте до 30 лет и содействие участию победителей конкурсов в региональных и общероссийских мероприятиях по тематике молодежного предпринимательства	80,0		40,0		40,0	Исполнители: КЭР; Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Северск; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	40,0		20,0		20,0
	Местный бюджет	40,0		20,0		20,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
6.2	Содействие развитию и обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства, в том числе молодежного бизнес-инкубатора "Стимул" СТИ НИЯУ МИФИ	300,0		150,0		150,0	Исполнители: КЭР; НП "АРП-Северск". Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	200,0		100,0		100,0
	Местный бюджет	100,0		50,0		50,0
6.3.	Содействие формированию и обучению молодежных бизнес-команд с целью создания субъектов предпринимательской деятельности	100,0		50,0		50,0	Исполнители КЭР; НП "АРП-Северск. Главный распорядитель бюджетных средств -Администрация ЗАТО Северск	Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	100,0		50,0		50,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего финансовая потребность на реализацию 6 направления Программы	480,0		240,0		240,0
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области	340,0		170,0		170,0
	Местный бюджет	140,0		70,0		70,0
	Всего финансовая потребность на реализацию мероприятий Программы	211 749,7 <**>	13 787,9	60 381,0 <**>	114 279,2 <**>	32 196,9
	Из общего объема финансирования по источникам:
	Бюджет Томской области <*>	148 559,7 <**>	12 164,7	42 166,0 <**>	82 302,3 <**>	20 801,0
	Местный бюджет	63 190,0 <**>	1 623,2	18 215,0 <**>	31 976,9 <**>	11 395,9

<*> Объем финансирования за счет средств областного бюджета является прогнозным, сумма уточняется после проведения ежегодного отбора муниципальных образований Томской области для предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением Администрации Томской области от 17.06.2011 N 186а "О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области в целях поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

<**> Потребность в финансовых средствах в 2013 году увеличена на неосвоенные в 2012 году средства в сумме 8 895,3 тыс. руб., в том числе субсидии из бюджета Томской области в размере 8 874,3 тыс. руб. и остатки средств местного бюджета в размере 21,0 тыс. руб.