Приложение. Положение о фонде чрезвычайных ситуаций Администрации города Томска (резервном фонде)

Приложение к решению

Томской городской Думы

от 18 апреля 2002 г. N 140

Положение
о фонде чрезвычайных ситуаций Администрации города
Томска (резервном фонде)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ, Постановления Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.95 N 1113 и в соответствии с Бюджетным кодексом РФ от 31.07.98 N 145-ФЗ, Федеральным законом РФ от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", Уставом г. Томска, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Томске". Положение определяет порядок формирования и расходования резервного фонда Администрации г. Томска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд).

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

3. Целями настоящего положения являются:

создание резервов финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

определение порядка финансирования мероприятий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Не связанные с перечисленными целями отношения по восстановлению территорий настоящим положением не регулируются.

4. Резервный фонд образуется для оперативного финансирования внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории города Томска.

5. Резервный фонд является бюджетным фондом и образуется в расходной части бюджета города Томска.

2. Формирование резервного фонда

1. Резервный фонд формируется в размере не более 1% от расходной части городского бюджета.

2. Расходы резервного фонда ежегодно предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой.

3. Порядок и цели расходования средств резервного фонда

1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется под непосредственным руководством городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - городская комиссия). Персональный состав городской комиссии определяется постановлением Мэра города Томска. Городская комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с городским управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

2. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, предприятий, учреждений, объединенных Администраций округов, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

3. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что средствами организаций, предприятий, учреждений, объединенных Администраций округов локализовать или ликвидировать ее невозможно, объединенные Администрации совместно с предприятиями, учреждениями и организациями составляют смету расходов на финансирование работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, акты о причиненном ущербе и другие материалы, которые за подписью Главы объединенной Администрации предоставляются в городскую комиссию.

4. Городская комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о выделении средств из резервного фонда на предотвращение или ликвидацию чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий. Для рассмотрения этого вопроса объединенная Администрация представляет в городскую комиссию, департамент финансов Администрации города Томска документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том числе заключение департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Томска, если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов (далее именуются - обосновывающие документы).

Перечень и содержание обосновывающих документов определяются инструкцией, утверждаемой Мэром города Томска.

По результатам рассмотрения обосновывающих документов городская комиссия вносит Мэру города Томска соответствующие предложения.

5. Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций.

6. Средства из резервного фонда выделяются структурным подразделениям Администрации города Томска, предприятиям, учреждениям, организациям для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

в) закупка, выпуск из муниципального материального резерва, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

г) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

д) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;

е) оказание гуманитарной помощи.

Кроме того, средства из резервного фонда могут направляться:

на создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

на повышение надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

проведение других мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на территории города Томска.

9. Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение Мэра города Томска, в котором указываются общий размер ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям. При выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в распоряжении Мэра города Томска указывается пообъектное распределение этих средств.

10. Финансирование из резервного фонда производится департаментом финансов Администрации города Томска по распоряжению Мэра города Томска, оформленному на основании решения городской комиссии.

11. В распоряжении Мэра города Томска указываются цели выделения ассигнований из резервного фонда, их суммы, получатели, условия выделения средств (представление сметы, отчета, условия кредитования и заключение кредитного договора и др.), дается поручение департаменту финансов Администрации города Томска обеспечить выделение финансовых ресурсов и контроль за их целевым использованием, а также определяются сроки представления отчетности получателями средств резервного фонда.

12. Финансирование осуществляется департаментом финансов Администрации города Томска структурным подразделениям Администрации города Томска, предприятиям, учреждениям и организациям. Кредитование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций производится только после заключения с департаментом финансов Администрации города Томска кредитных договоров в установленном порядке.

13. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников, а в случае необходимости по решению Томской городской Думы - за счет муниципальных инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке в городском бюджете.

4. Контроль за исполнением резервного фонда

1. Контроль за исполнением резервного фонда осуществляется Томской городской Думой и Счетной палатой Томской городской Думы.

2. Департамент финансов Администрации города Томска осуществляет текущий контроль за целевым и рациональным использованием средств резервного фонда.

3. Предприятия, учреждения, организации обязаны представлять в департамент финансов Администрации города Томска отчеты об использовании средств резервного фонда в установленные сроки и по установленной форме.

4. Департамент финансов Администрации города Томска представляет отчеты о расходовании средств резервного фонда в Томскую городскую Думу в сроки, установленные для квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета города.

Председатель Томской

Мэр города Томска

городской Думы

___________________О.Н.Плетнев

__________________ А.С.Макаров