Выплаты на детей в возрасте до 3 лет. Поддержка граждан в период пандемии (подготовлено экспертами компании "Гарант", 2020 г.)

Выплаты на детей в возрасте до 3 лет

14 мая - 3 июля 2020 г.

ГАРАНТ:

См. также статью о дополнительной выплате в июле 2020 года на детей до 16 лет

7 апреля 2020 г. Президент РФ подписал Указ N 249 о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей. Согласно п. 1 Указа (в ред. от 11 мая 2020 г.) в апреле - июне 2020 г. будут произведены ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей:

а) лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ), при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г. (напомним, что перечень лиц, имеющих право на материнский капитал, содержится в ст. 3 Закона N 256-ФЗ);

б) гражданам РФ, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок родился или которыми первый ребенок был усыновлен в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г.

Во исполнение данного Указа постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал (далее - Правила). Постановлением Правительства РФ от 11.05.2020 N 652 утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства РФ от 09.04.2020 N 474 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал". Данные изменения вступают в силу 23 мая 2020 г. В соответствии с ними Правила осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (в ред. от 23.05.2020) (далее - Правила), устанавливают порядок и условия осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, а также семьям, в которых первый ребенок рожден в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г. (далее - ежемесячная выплата).

Внимание

На данную выплату не может быть обращено взыскание, т.е. поступившие на счет деньги не могут быть списаны в счет погашения задолженностей (п. 19 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", письмо Банка России от 14.01.2021 N ИН-04-45/4, информация ФССП от 25.12.2020).

Выплата не облагается НДФЛ на основании п. 79 ст. 217 НК РФ (письмо Минфина России от 23.07.2020 N 03-04-05/64569).

Кто получит выплату?

Согласно п. 2 Правил ежемесячная выплата в размере 5000 рублей осуществляется в апреле - июне 2020 г. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Законом N 256-ФЗ, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г., а также гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство Российской Федерации.

Ежемесячная выплата осуществляется следующим категориям граждан (заявителям):

- лицам, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии Законом N 256-ФЗ;

- лицам, имевшим право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом N 256-ФЗ, полностью распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала.

- гражданам РФ, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г.

Куда обращаться?

Для получения ежемесячной выплаты заявители либо их представители вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в любое время до 1 октября 2020 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату.

Форма заявления не утверждена, поэтому оно может быть составлено в произвольной форме.

Рекомендуем:

Формы документов Заявления о предоставлении единовременной выплаты на детей в возрасте от 3 до 16 лет: - подается родителем; - подается представителем заявителя

Кроме того, заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда РФ "Личный кабинет застрахованного лица".

Какие документы необходимо предоставить?

Заявление подается с предъявлением следующих документов (их копий, заверенных в установленном законодательством РФ порядке):

- документы, удостоверяющие личность заявителя;

- документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления через представителя заявителя.

В соответствии с п. 10 Правил в заявлении указываются:

- наименование территориального органа Пенсионного фонда РФ, в который представляется заявление;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также его статус (мать, отец, ребенок, мужчина - единственный усыновитель), контактный телефон. В случае изменения фамилии в скобках указывается фамилия, данная при рождении;

- адрес места жительства, места пребывания или фактического проживания в Российской Федерации;

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- сведения о документе, удостоверяющем личность;

- Ф.И.О. (отчество - при наличии), реквизиты актовой записи о рождении (номер, дата и наименование органа записи актов гражданского состояния, составившего запись), дата рождения, место рождения, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) ребенка (детей);

- сведения о реквизитах счета, открытого на заявителя или законного представителя несовершеннолетнего ребенка, для перечисления ежемесячной выплаты (наименование учреждения банка, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), номер корреспондентского счета организации, Ф.И.О. (отчество - при наличии) получателя, номер счета, открытый на заявителя или законного представителя несовершеннолетнего ребенка, назначение платежа);

- сведения об ответственности за достоверность представленных сведений.

Указанные сведения подтверждаются подписью заявителя с проставлением даты заполнения заявления.

В случае подачи заявления представителем заявителя в заявлении дополнительно к сведениям, предусмотренным п. 10 Правил, указываются:

- Ф.И.О. (отчество - при наличии) представителя заявителя в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

- сведения о документе, удостоверяющем личность представителя заявителя;

- сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя (наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и дата его выдачи);

- страховой номер индивидуального лицевого счета.

Указанные сведения подтверждаются подписью представителя заявителя с проставлением даты заполнения заявления.

В случае если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у ребенка (детей) по основаниям, предусмотренным ч. 4 и 5 ст. 3 Закона N 256-ФЗ, заявление может быть подано законным представителем ребенка (детей), если ежемесячная выплата ранее не была получена законным представителем этого ребенка (детей).

Срок приема и рассмотрения заявления

Датой приема заявления считается дата его регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Заявление подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда РФ в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления (п. 12 Правил).

Когда в выплате откажут?

При рассмотрении заявления территориальный орган ПФР осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, в том числе путем запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Единой государственной информационной системы социального обеспечения сведений о рождении (смерти) ребенка, представителе заявителя, фактах лишения родительских прав и иных сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении ежемесячной выплаты.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления.

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления территориальный орган Пенсионного фонда РФ направляет в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, соответствующее уведомление заявителю с указанием основания отказа способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.

В силу п. 13 Правил основаниями для полного или частичного (в случае, если в заявлении указаны сведения более чем об одном ребенке) отказа в удовлетворении заявления являются:

- несоответствие требованиям, предусмотренным п. 2 и 3 Правил;

- лишение (ограничение) заявителя родительских прав в отношении ребенка (детей);

- смерть ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на ежемесячную выплату;

- представление недостоверных сведений.

Как разъясняет ФНС России в случае возникновения любых вопросов по выплатам на детей родители могут:

- направить обращение через электронный сервис Пенсионного Фонда России https://online.pfrf.ru/ , специально разработанный и запущенный для информационной поддержки и консультирования по вопросам единовременной выплаты на детей. При этом регистрация на Портале для подачи обращения не требуется;

- обратиться лично в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства, предъявив оригиналы документов (в частности, свидетельство о рождении ребенка).

Когда перечислят деньги?

Перечисление ежемесячной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления, путем безналичного перечисления на счет заявителя, открытый им в кредитной организации на территории РФ, в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении.

Как следует из п. 15 Правил, ежемесячная выплата осуществляется за полный месяц независимо от даты рождения ребенка в конкретном месяце.

В случае подачи заявления с 1 июля 2020 г. по 1 октября 2020 г. ежемесячная выплата перечисляется одним платежом.

Следует обратить внимание, что такая дополнительная финансовая поддержка семей в связи с острой эпидемиологической обстановкой предоставляется из федерального бюджета, не уменьшает размер материнского капитала и не учитывается в доходах семьи при определении права на другие меры социальной помощи.

Примеры выплат семьям

Пенсионный Фонд России привел примеры семей, имеющих право на получение ежемесячной выплаты.

Пример 1.

Семья с двумя детьми: первому исполнилось два года, второй родился в январе 2020-го. Заявление на выплату подано в апреле. Каждый месяц с апреля по июнь семья будет получать по 5 тыс. руб. на каждого из двух детей. В общей сложности 30 тыс. руб. за три месяца.

Пример 2.

Семья с двумя детьми: первому исполнилось два года, второй родился в январе 2020-го. Заявление на выплату подано в сентябре 2020 года. Семья получит единовременно 30 тыс. руб. в сентябре.

Пример 3.

Семья с тремя детьми: младшие дети родились в январе 2020-го, старшему в мае 2020-го исполняется три года. Заявление на выплату подано в апреле. В апреле и мае семья получит по 15 тыс. руб. (по 5 тыс. руб. на каждого из трех детей), в июне - 10 тыс. рублей за двоих детей, которым не исполнилось трех лет. Всего 40 тыс. рублей за три месяца.

Пример 4.

Семья с одним ребенком, родившимся в мае 2020 года. Заявление подано в августе. Семья единовременно получит 10 тыс. руб. в августе: по 5 тыс. руб. за каждый месяц начиная с мая.

Кроме того, ПФР привел примеры одновременного начисления ежемесячной выплаты на детей до 3 лет и единовременной выплаты на детей от 3 до 16 лет, если ребенку исполняется 3 года с апреля по июнь 2020 г.

Пример 1.

Так, если ребенку исполняется 3 года в апреле 2020 г., то семья может получить ежемесячную выплату 5 000 рублей за апрель 2020 г., а также единовременную выплату 10 000 рублей после 1 июня 2020 г.

Пример 2.

Если ребенку исполняется 3 года в мае 2020 г., то за апрель и май 2020 г. семья получит ежемесячную выплату 5 000 рублей (а всего 10 000 рублей), а также единовременную выплату 10 000 рублей после 1 июня 2020 г.

Пример 3.

Если ребенку исполняется 3 года в июне 2020 г., то семья может получить ежемесячную выплату 5000 рублей за апрель, май и июнь 2020 г. (всего 15 000 рублей), а также единовременную выплату 10 000 рублей после 1 июня 2020 г.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена