Статья 13 закона 294-фз "Срок проведения проверки"

Статья 13. Срок проведения проверки
часть 1 Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, не может превышать двадцать рабочих дней.	часть 6 статьи 67 Срок проведения контрольной закупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка, указанная в части 1 настоящей статьи. часть 6 статьи 68 6. Срок проведения мониторинговой закупки определяется периодом времени, в течение которого обычно осуществляется сделка и проводятся необходимые инструментальное обследование, испытание или экспертиза, указанные в части 1 настоящей статьи. часть 3 статьи 69 3. Срок проведения выборочного контроля определяется периодом времени, в течение которого обычно проводятся изъятие проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертизы. часть 5 статьи 70 5. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день. часть 7 статьи 71 7. Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десять рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день. часть 7 статьи 72 Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в контрольный (надзорный) орган. часть 7 статьи 73 7. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. Сроки проведения выездных проверок в пределах сроков, установленных настоящей статьей, устанавливаются положением о виде контроля. часть 6 статьи 75 6. Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля. части 4,13 статьи 65 4. Срок непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица в рамках проведения внеплановых контрольной закупки, мониторинговой закупки, выборочного контроля не может превышать один рабочий день. 13. Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, установленный настоящим Федеральным законом, может быть приостановлен уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний. см. также: Статья 86. Исчисление сроков см. также части 1 - 3 статьи 14 1. При осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля контрольные (надзорные) мероприятия проводятся оперативно. Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия может быть продлен только в случаях и пределах, установленных федеральным законом. При определении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия учитываются такие обстоятельства, как достаточность и эффективность контрольных (надзорных) действий, минимизация взаимодействия должностных лиц контрольного (надзорного) органа с контролируемым лицом.
ГАРАНТ: BRIEF: - в новом Законе нет единого ограничения для срока каждого контрольного мероприятия (как ранее); - для каждого КНМ закон предусматривает свой собственный максимальный период продолжительности; - предельные сроки проверок - и как документарной, так и выездной - не изменились и составляют 10 рабочих дней. Зато остальные КНМ, как правило, не могут длиться более одного рабочего дня; - положением о виде контроля может быть установлен "свой" срок выездной проверки, равный 10 рабочим дням или короче. См. также таблицу "Общая характеристика КНМ"
часть 1.1 Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, может быть установлен сокращенный срок проведения проверки в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.	часть 8 статьи 25 Положением о виде контроля в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, могут устанавливаться сокращенные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий, особенности содержания контрольных (надзорных) мероприятий, объем представляемых документов, инструментального обследования, проводимых испытаний, экспертиз и экспериментов.
часть 2 В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.	часть 7 статьи 73 7. Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. Сроки проведения выездных проверок в пределах сроков, установленных настоящей статьей, устанавливаются положением о виде контроля.
ГАРАНТ: BRIEF: - для малого и микробизнеса новый Закон также предусматривает специальные правила по срокам выездных проверок, цель которых - по возможности ускорить их проведение. Однако по совершенно новым правилам; - ограничение действует в отношении любой проверки (ранее - только плановой); - ограничение не касается срока проведения самой проверки! Оно касается только срока взаимодействия между инспектором и бизнес-субъектом в рамках проверки; - ограничение действует в отношении каждой конкретной проверки (ранее - было одно общее ограничение для суммарного времени всех плановых проверок всех надзорных органов); - таким образом, один орган за время одной выездной проверки малого и микробизнеса не может взаимодействовать с проверяемым лицом более 50 и 15 часов соответственно. Исключение - выездная внеплановая проверка микробизнеса в связи со сведениями о причинении вреда охраняемым законом ценностям или об угрозе такого вреда.
часть 2.1 В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. часть 2.2 На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.	новый закон не содержит аналогичной нормы см. также часть 2 статьи 20 Контрольные (надзорные) органы при организации и осуществлении видов контроля получают на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления устанавливаются Правительством РФ. см. также часть 13 статьи 65 Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, установленный настоящим Федеральным законом, может быть приостановлен уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний.
ГАРАНТ: BRIEF: - по новому закону проведение выездной проверки (даже проверки СМП) не приостанавливается на время запроса документов в рамках межведомственного взаимодействия; - порядок получения документов из СМЭВ установлен постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 N 323; - более того, Закон о госконтроле вообще не предусматривает приостановления проведения проверки или иного КНМ. Однако есть возможность приостановить - не само проведение, а его срок - проверки и иного КНМ, если необходимо провести испытание или экспертизу, а их продолжительность "перекрывает" срок проверки и эксперт не успеет представить заключение до окончания срока проведения КНМ; - при этом нет отдельной нормы о том, что в данном случае приостанавливаются действия контрольного органа на объекте проверки.
часть 3 В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.	часть 13 статьи 65 Срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, установленный настоящим Федеральным законом, может быть приостановлен уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний.
ГАРАНТ: BRIEF: - новый Закон тоже разрешает приостановить срок проведения проверки или иного КНМ, если необходимо провести испытания или экспертизу, а их продолжительность "перекрывает" срок проверки и эксперт не успеет представить заключение до окончания срока проведения КНМ; - однако по новым правилам этот срок приостанавливается на срок проведения экспертизы/испытания, а этот срок, в свою очередь, устанавливается НПА об экспертизах/испытаниях; - поэтому новый Закон не содержит максимального периода приостановления срока (как ранее).
часть 4 Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.	часть 7 статьи 73 Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона и которая для микропредприятия не может продолжаться более сорока часов. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту. Сроки проведения выездных проверок в пределах сроков, установленных настоящей статьей, устанавливаются положением о виде контроля.
ГАРАНТ: BRIEF: - ранее действовало правило, что на все выездные проверки всех филиалов одного лица (даже федеральных ритейлеров или, скажем, Почты России) в год у надзорного органа есть всего 60 рабочих дней (судебная практика одно время соглашались с тем, что это ограничение действует лишь для каждого отдельного региона, однако затем победила позиция, что 60 дней - это "общефедеральное", а не "региональное" ограничение (см. определение Верховного Суда РФ от 28.02.2020 N 306-ЭС19-19540); - сейчас проблема снята - ограничения нет вообще. А срок для выездной проверки каждого филиала (подразделения, производственного объекта) устанавливается "свой", т.е. при наличии более 25 филиалов одну организацию могут проверять - в форме выездной проверки - беспрерывно целый год.