Статья 20 закона 294-фз "Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона"

Статья 20. Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона
часть 1 Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.	часть 1 статьи 91 Решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, подлежат отмене контрольным (надзорным) органом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, вышестоящим контрольным (надзорным) органом или судом, в том числе по представлению (заявлению) прокурора. В случае самостоятельного выявления грубых нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие, принимает решение о признании результатов такого мероприятия недействительными НОВОЕ: часть 3 статьи 91 После признания недействительными результатов контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, повторное внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении данного контролируемого лица может быть проведено только по согласованию с органами прокуратуры вне зависимости от вида контрольного (надзорного) мероприятия и основания для его проведения.
ГАРАНТ: BRIEF: - ранее подлежали отмене результаты проверки, проведенной с грубым нарушением норм Закона N 294-ФЗ. По новому Закону, в аналогичном случае отмене подлежат решения, принятые по результатам КНМ; - ранее такая отмена применялась по заявлению организации или ИП, по новому Закону заявления не требуется, а если такое нарушение выявил руководитель надзорного органа (или иное лицо, уполномоченное принимать решения о проведении КНМ), он не только отменяет решения, но признает результаты КНМ недействительными; - после признания результатов недействительными повторное внеплановое КНМ данного поднадзорного лица проводится исключительно по согласованию с прокуратурой; - в новом Законе не воспроизведено положение о том, что результаты "КНМ с нарушением" не могут являться доказательствами нарушения обязательных требований
часть 2 К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:	часть 2 статьи 91 Грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля является:
пункт 1 части 2 частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона;	пункт 4 части 2 статьи 91 нарушение периодичности проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия пункт 3 части 2 статьи 91 нарушение требования об уведомлении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое уведомление является обязательным
пункт 1.1 части 2 пунктами 7 и 9 статьи 2 настоящего Федерального закона (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан);	пункт 7 части 2 статьи 91 привлечение к проведению контрольного (надзорного) мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено настоящим Федеральным законом см. также части 1, 2 статьи 33 1. Экспертом является не имеющий личной заинтересованности в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, имеющий специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и получивший статус эксперта в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, в целях привлечения контрольным (надзорным) органом к осуществлению экспертизы. 2. Экспертной организацией является не заинтересованные в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаемые контрольными (надзорными) органами к осуществлению экспертизы. Экспертная организация самостоятельно определяет из числа своих работников лиц, которые будут выступать в качестве экспертов.
пункт 2 части 2 пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 настоящего Федерального закона;	пункты 1, 2 части 2 статьи 91 1) отсутствие оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий; 2) отсутствие согласования с органами прокуратуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если такое согласование является обязательным
пункт 3 части 2 частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);	пункт 8 части 2 статьи 91 нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия
пункт 4 части 2 частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля);	новый Закон не содержит аналогичной нормы см. также пункт 11 части 2 статьи 91 проведение контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования
пункт 5 части 2 пунктами 1, 1.1 и 1.2, пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 настоящего Федерального закона;	в части требований документов не по предмету проверки пункт 12 части 2 статьи 91 нарушение запретов и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона; в части сроков: пункт 8 части 2 статьи 91 нарушение сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия
пункт 6 части 2 частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части непредставления акта проверки);	пункт 10 части 2 статьи 91 непредоставление контролируемому лицу для ознакомления документа с результатами контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если обязанность его предоставления установлена настоящим Федеральным законом
пункт 7 части 2 частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок);	пункт 5 части 2 статьи 91 5) проведение планового контрольного (надзорного) мероприятия, не включенного в соответствующий план проведения контрольных (надзорных) мероприятий
пункт 8 части 2 частью 6 статьи 12 настоящего Федерального закона (в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки).	пункт 7 части 2 статьи 91 привлечение к проведению контрольного (надзорного) мероприятия лиц, участие которых не предусмотрено настоящим Федеральным законом см. также части 1, 2 статьи 33 1. Экспертом является не имеющий личной заинтересованности в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, имеющий специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и получивший статус эксперта в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, в целях привлечения контрольным (надзорным) органом к осуществлению экспертизы. 2. Экспертной организацией является не заинтересованные в результатах контрольного (надзорного) мероприятия, контрольного (надзорного) действия юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации и привлекаемые контрольными (надзорными) органами к осуществлению экспертизы. см. также пункт 1 части 5 статьи 84 При назначении и осуществлении экспертизы контролируемые лица имеют право. информировать контрольный (надзорный) орган о наличии конфликта интересов у эксперта, экспертной организации
	НОВОЕ! пункт 9 части 2 статьи 91 совершение в ходе контрольного (надзорного) мероприятия контрольных (надзорных) действий, не предусмотренных настоящим Федеральным законом для такого вида контрольного (надзорного) мероприятия;
ГАРАНТ: BRIEF: - перечень оснований для отмены результатов КНМ расширен, - в новом Законе перечислены почти все "старые" основания (кроме истребования документов не по предмету проверки и участия экспертов, связанных трудовым договором или ГПД с проверяемым лицом экспертов) и добавлено новое ("лишние" КНД).