Обзор нарушений, выявленных Казначейством при проверках 2019 - 1 полугодии 2020 года (подготовлено экспертами компании "Гарант", декабрь 2020 г.)

Обзор нарушений, выявленных Казначейством при проверках 2019 - 1 полугодии 2020 года

декабрь 2020 г.

При проведении контрольных мероприятий в 2019 году и первом полугодии 2020 года Федеральным казначейством и его территориальными органами в субъектах РФ был выявлен ряд недостатков и нарушений, допущенных ГРБС, РБС, получателями бюджетных средств при совершении операций со средствами бюджетов различных уровней, а также нарушений, допущенных бюджетными и автономными учреждениями в части ведения бухгалтерского учета и составления отчетности. Недостатки и нарушения, выявленные в ходе проверок, Казначейство обобщает в регулярных Обзорах, которые мы стараемся осветить в новостной ленте.

На этот раз рассмотрим нарушения, о которых Казначейство рассказало в шести обзорах:

- по проверкам в отношении получателей средств федерального бюджета:

за 1 полугодие 2019 года;

за 2 полугодие 2019 года;

за 1 полугодие 2020 года;

- по проверкам, проведенным в субъектах РФ:

за 1 полугодие 2019 года;

за 2 полугодие 2019 года;

за 1 полугодие 2020 года.

Данная информация позволяет до прихода проверяющих еще раз проанализировать текущую деятельность и принять меры по предупреждению возникновения аналогичных недостатков и нарушений либо своевременно устранить их. Не будем забывать, что КоАП РФ предусматривает для организаций бюджетной сферы достаточное жесткие меры административной ответственности за несоблюдение требований законодательства и за правонарушения в области бюджетного/ бухгалтерского учета и отчетности. Да, не за каждое нарушение грозит штраф. Но и само по себе отражение их в акте проверки - весомый повод для принятия органом-учредителем соответствующих управленческих решений в отношении должностных лиц учреждения.

Итак, за указанный период ревизорами выявлены следующие недостатки и нарушения:

Выявленное нарушение

Ответственность за подобное нарушение по действующему КоАП РФ

Доведение бюджетных данных при организации исполнения бюджета по расходам
Несоблюдение ГРБС как получателем средств федерального бюджета порядка ведения бюджетной сметы в части формирования и утверждения обоснования (расчетов) плановых сметных показателей к бюджетной смете	Штраф на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб. по ст. 15.15.7 КоАП РФ

Исполнение федерального бюджета по расходам
Оплата казенным учреждением денежных обязательств на цели, не соответствующие бюджетной смете, а именно: - оплачены работы по ремонту автотранспортного средства, не числящегося в составе основных средств учреждения; - оплачены работы по ремонту здания, не предусмотренного госконтрактом и не числящегося на балансе КУ, а также не зарегистрированного в качестве объекта недвижимости в кадастровой палате	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
Нарушение методологии и порядка применения бюджетной классификации: за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой ПБС на 2017 год по КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества", оплачены услуги по сборке мебели, которые следовало произвести по КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги". Уточним, что в проверяемом 2017 году действовали Указания по применению бюджетной классификации N 65н, и КОСГУ входил в структуру бюджетной классификации	В зависимости от прочих обстоятельств нарушение может быть квалифицировано по ст. 15.14 КоАП - Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет ИЛИ по ст. 15.15.6 КоАП - Штраф на должностное лицо от 1 000 до 50 000 руб.
Принятие ПБС бюджетных обязательств сверх доведенных ЛБО	Штраф на должностных лиц от 20 000 до 50 000 руб.по ст. 15.15.10 КоАП
В нарушение положений БК РФ и условий государственных контрактов ПБС допущено следующее: - перечислен последующий авансовый платеж без выполнения работ по предыдущему авансовому платежу; - производилось авансирование услуг, не предусмотренное условиями государственных контрактов; - оплачены фактически не выполненные объемы работ; - оплачены работы с применением материалов, не соответствующих исполнительной документации, по завышенной стоимости	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
ПБС произведена оплата: - за фактически не выполненный объем работ; - стоимости климатического оборудования и отделочных материалов, не соответствующих утвержденной проектно-сметной документации; - стоимости материалов с более высокими техническими характеристиками, чем фактически примененные и предусмотренные утвержденной проектно-сметной документации; - стоимости строительных работ, осуществленных на основании рабочей документации, не соответствующей утвержденной проектной документации; - стоимости работ по ведению авторского надзора при отсутствии документов, фиксирующих объемы фактически выполненных работ и обосновывающих их стоимость	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
Осуществление ПБС авансовых платежей на покупку автомобилей в размерах, превышающих установленное ограничение в размере 30% суммы госконтракта
Начисление сотрудникам учреждения премий (квартальных, годовых) вне зависимости от фактически отработанного времени; Выплаты стимулирующего характера осуществлялись без учета критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы сотрудников, и без обоснования размеров выплат	Штраф на должностных лиц от 15 000 до 30 000 руб. по ст. 15.15.6 КоАП

Предоставление из бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям и организациям госсектора
Принятие ГРБС решения об использовании получателем субсидии из федерального бюджета остатков целевых средств, предоставленных ранее, в отсутствие обоснования потребности в этих средствах	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Предоставление субсидии из федерального бюджета при несоблюдении условий ее предоставления: в заключенном ГРБС соглашении не предусмотрен порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей размер субсидии, и источника ее получения	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Неэффективность контроля ГРБС за соблюдением получателем субсидии целей, порядка и условий ее предоставления, поскольку не были обеспечены: - достоверность отчетов о целевых показателях эффективности расходования, в результате чего принятые отчеты о целевых показателях эффективности использования субсидии содержали недостоверную (завышенную) информацию о достижении заемщиками значений целевых показателей эффективности использования займа; - достижение целевых показателей эффективности использования субсидии в соответствии с условиями соглашения, в результате чего не обеспечено достижение получателем субсидии планового значения целевых показателей эффективности использования субсидии; - достижение заданных количественных и качественных показателей реализации госпрограммы в части достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) ее подпрограммы.	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
ГРБС не утверждена методика расчета значений целевых показателей, на основании которой оценивается эффективность осуществления получателем субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых является эта субсидия из ФБ
ГРБС не обеспечено внесение изменений в Правила предоставления субсидии в части: - условий и порядка предоставления субсидии, - определения объема субсидии с указанием размера субсидии и/или порядка расчета ее размера с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения и/или нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из целей предоставления субсидии)	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Предоставление ГРБС субсидий организациям при несоблюдении условий их предоставления, а именно: - предоставленные организациями документы на получение субсидии не соответствовали требованиям Правил предоставления субсидии: утвержденные программы получателей субсидий не соответствовали требованиям в части формирования перечня мероприятий по основным направлениям реализации программы на текущий финансовый год только за счет субсидии из ФБ; - отсутствовала справка, подтверждающая отсутствие у получателей задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и т.п.; - в предоставленных организациями справках, подтверждающих отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, взносам и т.д., а также иной просроченной задолженности перед бюджетом, указывалась дата, не соответствующая требованиям Правил предоставления субсидии; - отсутствовали документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления субсидии, таких как использование получателями субсидий на оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам организации, и общехозяйственные расходы не более 75% средств субсидии, расходуемых за отчетный финансовый год	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Заключение ГРБС соглашений с получателями субсидии, в которых отсутствовали обязательные условия, предусмотренные правилами, а именно: - перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия; - согласие получателя субсидии на осуществление ГРБС и органами госфинконтроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Нарушение ГРБС сроков перечисления средств субсидий, предусмотренных планами-графиками	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Принятие ГРБС от получателей субсидий отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в которых не указаны обязательные сведения: - ИНН; - плановые и фактические значения достигнутых за отчетный период целевых показателей программы	Штраф на должностное лицо от 10 000 до 30 000 руб. по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП
Отсутствие контроля со стороны ГРБС в части: - выполнения мероприятий, предусмотренных ФАИП, по вводу в эксплуатацию объектов капстроительства в рамках мероприятий; - обеспечения результативности использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию мероприятий ФАИП; - представления на утверждение ГРБС титульного списка на объект капстроительства	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Проводимый ГРБС контроль не обеспечивает: - достижение значения показателя результативности предоставления субсидии; - своевременность предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которой является субсидия из ФБ
Ненаправление главным распорядителем требование о возврате в доход бюджета денежных средств при наличии факта нарушения госкомпанией целей и условий предоставления субсидии в части недостижения значений показателя результативности предоставления субсидии	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Внесение изменений в соглашения о передаче полномочий по срокам ввода в эксплуатацию объектов капстроительства (срок ввода в эксплуатацию, установленный ФАИП в 2018 г., перенесен на 2019-2020 гг.) до внесения изменений в ФАИП
Увеличение главным распорядителем объема субсидий на госзадание подведомственным БУ без изменения нормативных затрат (коэффициента выравнивания)	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Предоставление подведомственным учреждениям субсидии на иные цели при отсутствии документов, обосновывающих заявляемую сумму субсидии, и пояснительных записок, содержащих технико-экономическое обоснование ее предоставления	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Проводимый ГРБС контроль за соблюдением подведомственными учреждениями обязательств не обеспечивает представление отчетности, в результате чего отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, учреждениями не представлялась	Штраф на должностное лицо от 10 000до 30 000 руб. по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП
Нарушение ГРБС сроков: - предварительного рассмотрения результатов выполненных этапов работ по госконтрактам, заключенным подведомственным учреждением, в рамках выполнения мероприятий ФЦП, - уведомления подведомственного учреждения о принятом решении
При расчете и доведении субсидии на госзадание не применялся коэффициент платной деятельности к затратам на уплату налога на имущество и земельного налога	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП

Субсидии, бюджетные инвестиции юридическим лицам, внесении взносов в уставные капиталы ЮЛ
Нарушение ГРБС правил предоставления субсидий юрлицам: - приняты решения о предоставлении субсидии лизинговым организациям позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявлений от организаций; - субсидии юрлицам перечислены на их расчетные счета с нарушением установленного срока - позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Отсутствие контроля ГРБС за соблюдением юрлицом обязанностей по выполнению и достижению показателей эффективности использования бюджетных инвестиций. Ненаправление требований о возврате в бюджет субсидии на компенсацию части затрат в связи с невыполнением юрлицом условий, установленных при предоставлении субсидии, при отсутствии подтверждения производства продукции на территории РФ. Неприменение штрафных санкций к юрлицу за невыполнение показателей эффективности использования бюджетных инвестиций	Штраф на должностных лиц ГРБС от 20 000 до 50 000 руб.или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.4 КоАП
Проводимый ГРБС контроль за соблюдением юрлицами условий, целей и порядка предоставления субсидий, не обеспечивает достижение значений показателей результативности использования ими субсидий
Заключение между ГРБС и юрлицом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на сумму, превышающую ЛБО, доведенные до ГРБС как ПБС	Штраф на должностных лиц от 20 000 до 50 000 руб.по ст. 15.15.10 КоАП
Нецелевое использование региональными ГРБС средств МБТ из федерального бюджета: за счет этих средств,а именно предоставлена заемщикам субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам): - на работы, оплаченные собственными средствами; - при невыполнении обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов; - в завышенном размере; - не подлежащих субсидированию; - на рефинансирование кредита, полученного на реализацию инвестиционного проекта, со сроком пользования, превышающим срок, предусмотренный Правилами предоставления субсидии	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
Перечисление ГРБС субъекта РФ из полученного федерального МБТ средств заемщикам на возмещение затрат по уплате части лизинговых платежей по договорам лизинга на приобретение иностранного, а не отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов
Нарушение ГРБС условий предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и/или развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - частных промышленных парков, выразившееся в выделении средств ФБ юрлицу при несоответствии предоставленных документов установленным требованиям, а именно, на основании копии договора долгосрочной аренды земельного участка, на котором расположен частный промышленный парк, со сроком аренды менее 5 лет на дату предоставления заявки на участие в конкурсном отборе	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Нарушение ГРБС сроков перечисления заемщику субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), превышающие установленный срок со дня принятия положительного решения о предоставлении господдержки
ГРБС при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты госсобственности не обеспечено соблюдение организацией условий соглашений о передаче полномочий госзаказчика по заключению и исполнению от имени ГРБС государственных контрактов, в связи с чем организацией: а) произведена оплата: - стоимости фактически не поставленного оборудования для оснащения спортивно-оздоровительного комплекса, - стоимости климатического оборудования и отделочных материалов, не соответствующих утвержденной проектно-сметной документации, - фактически не выполненного объема работ, стоимости материалов с более высокими техническими характеристиками, чем фактически примененные и предусмотренные проектно-сметной документацией, - стоимости работ по ведению авторского надзора при отсутствии документов, фиксирующих объемы фактически выполненных работ и обосновывающих их стоимость, - стоимости строительных работ, осуществленных на основании рабочей документации, не соответствующей утвержденной проектной документации; б) не обеспечена консервация объектов капстроительства, в связи с чем частично утрачены ранее принятые и оплаченные объемы работ; в) затягивались сроки строительства, в результате чего морально и физически изношено приобретенное оборудование, неиспользуемое более 3 лет и неучтенное в бюджетном учете организации; г) не осуществлена приемка оборудования для оснащения объекта, расходы на приобретение которого оплачены подрядчику; д) возмещена подрядчику стоимость оборудования для оснащения объекта при отсутствии у него на момент перечисления средств затрат на приобретение данного оборудования; е) не приняты меры по истребованию неустойки с подрядчика за нарушение обязательств по вводу в эксплуатацию объектов строительства; ж) не обеспечено получение разрешения на строительство и допущен подрядчик к выполнению работ по строительству при отсутствии данного разрешения; з) в бухгалтерском учете: - стоимость оплаченного оборудования, фактически не смонтированного и не установленного подрядчиком (включая стоимость фактически отсутствующего оборудования), отнесена на фактические затраты по строительству объектов, тогда как должна быть учтена в составе стоимости объектов основных средств; - не отражены обязательства, принятые при заключении контрактов на проведение экспертизы ПСД и сметной стоимости объекта, а также фактические затраты, связанные с выполнением данных контрактов.	Штраф на должностных лиц ГРБС от 20 000 до 50 000 руб.или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.4 КоАП
ГРБС при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты госсобственности не обеспечено соблюдение организацией условий соглашений о передаче полномочий госзаказчика по заключению и исполнению госконтракта от имени ГРБС - в течение четырех лет осуществлялось строительство объекта не в соответствии с наименованием мероприятия, определенным ФАИП	Штраф на должностных лиц ГРБС от 20 000 до 50 000 руб.или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.4 КоАП

Формировании отчетности о реализации государственных программ РФ
Представление ГРБС годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности госпрограммы, содержащий недостоверные (завышенные) данные о ходе реализации основного мероприятия в части достигнутых значений показателей эффективности использования субсидии, в части достижения целевых показателей (индикаторов) госпрограммы	Штраф на должностных лиц от 10 000 до 30 000 руб. по ст. 15.15.6 КоАП
Нарушение региональными ГРБС сроков предоставления на федеральный уровень отчетов: - о расходах бюджета субъекта РФ, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии из федерального бюджета; - об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства; - о достижении значений показателей результативности; а также предоставление федеральным ведомства отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии и о реализации государственной программы с недостоверными данными
Нарушение сроков размещения ГРБС, как ответственным исполнителем госпрограммы, уточненных годовых отчетов о ходе ее реализации и оценке эффективности
Представление главным распорядителем в Минэкономразвития РФ Отчета о ходе строительства объектов капитального строительства, включенных в ФАИП, с недостоверными сведениями о вводе объекта в эксплуатацию - при технической готовности 92%

Ведение бюджетного и бухгалтерского учета, формирование бюджетной и бухгалтерской отчетности
Несвоевременное либо неполное отражение в регистрах бухгалтерского учета учреждения/ ГРБС: - данных, содержащихся в первичных учетных документах на поставленные товары, выполненные работы; - доведенных сумм ЛБО; - принятых обязательств по госконтрактам	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Неотражение в регистрах бюджетного учета: - по счету 502 - обязательств, принятых при заключении контрактов; - по счету 106 и счету 302 - фактических затрат, связанных с выполнением контрактов, и кредиторская задолженность перед исполнителем. Нарушение привело к искажению данных отчетности	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Отнесение учреждением на фактические затраты по строительству объекта на счет 1 106 01 стоимости оборудования, приобретенного в рамках строительства объекта, оплаченного, но не смонтированного и не установленного подрядчиком	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
ПБС при формировании первоначальной/ балансовой стоимости отдельных объектов основных средств (мебели) не учтены фактические вложения в их создание, а именно расходы по сборке и установке	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Принятие ПБС к бухгалтерскому учету первичных учетных документов, которыми оформлены не имевшие места факты хозяйственной жизни	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Учреждением не оформлялись первичные учетные документы по начислению и выплате заработной платы за счет средств субсидии на выполнение госзадания	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Принятие к учету первичных учетных документов при отсутствии обязательных реквизитов: - наименование должности лиц, совершивших операцию и ответственных за ее оформление, - подписи лиц, с указанием их фамилий, инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Принятие ПБС к учету первичных учетных документов, составленных на иностранном языке, при отсутствии либо частичном отсутствии построчного перевода на русский язык информации о хозяйственной операции	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Принятие ГРБС к учету первичного учетного документа "Сведения об использовании субсидий, субвенций и иных МБТ, предоставленных из федерального бюджета субъекту РФ на выполнение мероприятий программ, подпрограмм и непрограммных мероприятий", форма которого не утверждена Приказом N 52н и не предусмотрена учетной политикой ГРБС
Неотражение в разделе 5 "Краткая индивидуальная характеристика объекта" Инвентарной карточки учета нефинансовых активов (ф. 0504031) сведений об объектах основных средств
В нарушение требований раздела II "Обязательные реквизиты путевого листа" Приказа Минтранса N 152 учреждением приняты к учету путевые листы легкового автомобиля), служащие основанием для списания ГСМ и начисления заработной платы, не соответствующие требованиям к оформлению фактов хозяйственной жизни первичными учетными документами, а именно: - отсутствует отметка о проведении предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителя (дата, время, подпись и расшифровка подписи медицинского работника); - не указаны пункты назначения по маршрутам следования в графах "Место отправления, назначения", - не заполнено поле "Удостоверение N "; - на оборотной стороне путевых листов не указано время выезда и возвращения при каждой поездке; - указано недостоверное время работы водителя (24 часа в сутки 5 дней в неделю); - отсутствуют подписи лиц, пользовавшихся автомобилями	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Отнесение на счет 0 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" затрат на создание нефинансового актива, которые необходимо отразить на счете 0 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы"	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Расходы по приобретению прав на использование программного обеспечения, относящиеся к следующему отчетному периоду, не отражены как расходы будущих периодов, а отнесены на финансовый результат текущего финансового года, что привело к искажению данных Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721)	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Неначисление ПБС амортизации на объекты основных средств, в результате чего искажен показатель бухгалтерской отчетности по строке 050 "Уменьшение стоимости нематериальных активов за счет амортизации" Баланса (ф. 0503130)	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Искажение учреждением данных в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу (ф.ф. 0503130, 0503730) в связи с отсутствием учета: - прав на использование программного обеспечения, полученные по заключенным договорам - на счете 01; - материальных ценностей, выданных на транспортные средства взамен изношенных, - на счете 09; - банковских гарантий, предоставленных для обеспечения исполнения госконтрактов, - на счете 10; - материальных запасов (спецодежда, спортивная экипировка), переданных работникам учреждения в личное пользование для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, участии в мероприятии, - на счете 27	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Учет объектов основных средств стоимостью до 3 000 рублей (клавиатура Genius, гладильная доска) на счете 0 101 00 000 "Основные средства" вместо предусмотренного забалансового счета 21 "Основные средства в эксплуатации"	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Почтовые марки, приобретенные по КФО 4, не оприходованы на счет 4 201 35 000 "Денежные документы", а списаны на счет 4 109 00 000, что привело к искажению данных строки 207 Баланса (ф. 0503730)	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Авансовые отчеты оформлены, утверждены и приняты к учету в день выдачи денежных средств под отчет, т.е. до фактического расходования средств, без предоставления документов, подтверждающих фактическое расходование денежных средств
Нарушение применения Плана счетов: - денежные средства, выданные под отчет сотруднику учреждения, в учете отражены по счету 0 302 96 000 "Расчеты по прочим расходам" вместо счета 0 208 96 000"Расчеты с подотчетными лицами по прочим расходам"; - учет библиотечного фонда осуществлялся на счете 0 101 37 000 "Биологические ресурсы - иное движимое имущество учреждения"	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
1. Неотражение регистрах бухгалтерского учета учреждения суммы начисленного налога на имущество; 2. Недостоверное отражение суммы начисленного транспортного налога Оба нарушения привели к искажению данных соответствующих строк Баланса (ф. 0503730)	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Особо ценное движимое имущество, балансовая стоимость единицы которого превышала установленный стоимостной предел для признания его ОЦДИ, подлежащее учету на счете 0 101 20 000 "Основные средства - особо ценное движимое имущество" учитывалось учреждением на счете 0 101 34 000 "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения", что привело к искажению (занижению) данных Сведений о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768) к Балансу (ф. 0503730)	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
В составе основных средств на счете 0 101 00 000 "Основные средства" учитывались материальные запасы, которые следовало учитывать на счете 0 105 00 000 "Материальные запасы", что привело к искажению (завышению) данных строки 010 Баланса (ф. 0503730)	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Объекты основных средств (резервуары для воды пластиковые на 2 000 литров) учитывались на счете 0 105 00 000 "Материальные запасы", вместо предусмотренного для этого счета 0 101 00 000 "Основные средства"	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
ПБС в графе 10 раздела 1 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) на 1 января не отражена долгосрочная дебиторская задолженность	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
В Сведениях о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175) на отчетную дату не отражены неисполненные обязательства по контрагентам (получателям субвенций), что привело к искажению показателя отчетности, выраженного в денежном измерении	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Перед составлением годовой бухгалтерской отчетности учреждением не проведена инвентаризация обязательств
Осуществлен прием в кассу наличных денежных средств без оформления Приходного кассового ордера	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Не проставлены инвентарные номера на некоторых объектах основных средств
Не внесены изменения в учетную политику при изменении требований в части начисления амортизации нематериальных активов
Первоначальная (фактическая) стоимость права пользования определена не по справедливой стоимости объекта
Первичный документ Бухгалтерская справка на поступление объекта НФА - права пользования помещением - составлена по истечении 8 (!) месяцев с момента совершения факта хозяйственной жизни - заключения договора безвозмездного пользования помещением
Принятие к учету прав пользования служебным помещением" отражено в учете по Кт счета 0 302 24 000 "Расчеты по арендной плате за пользование имуществом" вместо счета 0 401 40 000 "Доходы будущих периодов"	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
В распечатанных Журналах операций и Главной книге не отражены остатки по отдельным счетам бухгалтерского учета
Отражение в регистрах бюджетного учета операций по выдаче арендодателям денежных средств из кассы в оплату арендной платы за жилые помещения для сотрудников с применением счета 0 208 24 000 "Расчеты с подотчетными лицами по оплате арендной платы за пользование имуществом"	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Не оформлены результаты проведенных инвентаризаций: - основных средств, товарно-материальных ценностей - Инвентаризационными описями (сличительными ведомостями) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087); - денежных средств - Инвентаризационными описями наличных денежных средств (ф. 0504088), Инвентаризационными описями остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082).	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Отражение в расходных кассовых ордерах операций по выдаче из кассы подотчетным лицам средств на представительские расходы с использованием счета 0 208 91 000 "Расчеты с подотчетными лицами по оплате пошлин и сборов" вместо счета 0 208 96 000 "Расчеты с подотчетными лицами по оплате иных выплат текущего характера физическим лицам"	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Не определены лимит остатка наличных денег в кассе и срок, в течение которого учреждение имеет право хранить в своей кассе наличные деньги сверх установленных им лимитов
Продукты питания, приобретенные в рамках проведения официальных приемов, не принимались к учету на счете 0 105 32 000 с дальнейшим списанием с него, а сразу списывались на финансовый результат по счету 0 401 20 000	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
В Журналах операций не заполнено содержание хозяйственных операций
Ведение ПБС учета вещевого имущества на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" без указания пользователей имущества в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей
Показатели Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190) на отчетную дату не соответствуют данным бюджетного учета о фактических и кассовых расходах по объектам капстроительства	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ
Отсутствие у бюджетного учреждения аналитического/ раздельного учета фактических расходов в разрезе оказываемых услуг в рамках госзадания; также не осуществлялась группировка затрат по видам расходов в разрезе прямых затрат, накладных расходов и общехозяйственных расходов, хотя была предусмотрена учетной политикой
Авансовые отчеты (ф 0504505), компенсация командировочных расходов по которым осуществлялась за счет средств субсидии на госзадание, принимались к учету без заполнения на лицевой стороне бухгалтерской записи и без заполненных на оборотной стороне сведений о расходах, принимаемых к бухгалтерскому учету	Штраф на должностное лицо от 15 000 до 50 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ

Предоставление МБТ из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и муниципальным бюджетам

Необеспечение федеральным ГРБС соблюдения исполнительными органами государственной власти субъектов РФ условий и порядка предоставления МБТ, а именно: согласованы графики реализации мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ, содержащие плановые сроки выполнения отдельных контрольных событий, превышающие плановые сроки реализации мероприятий, установленные нормативными правовыми актами субъектов РФ

Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП

Использование средств МБТ, предоставленных из федерального бюджета субъектам РФ и муниципальным бюджетам, по расходам
Направление и использование региональными и муниципальными казенными учреждениями средств, выделенных им из субсидий, субвенций и иных МБТ, предоставленных из федерального бюджета, на цели, не соответствующие целям их предоставления, выразившиеся в: - оплате поставки товаров, не включенных в Перечень средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ; - предоставлении средств на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), бюджетам отдельных муниципальных образований на оплату работ по строительному контролю, не предусмотренных Правилами предоставления субсидии, соглашениями; - оплате работ по строительству нового здания, не предусмотренных Правилами предоставления субсидии; - оплате государственной экологической экспертизы регионального уровня проектов лесохозяйственных регламентов лесничеств субъекта РФ, не являющихся объектами экспертизы, не входящих в перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, установленный Законом об экологической экспертизе; - оплате работ по обустройству газона придомовой территории, не предусмотренных госпрограммой субъекта РФ; - оплате услуг по оценке изменений, внесенных в проектную документацию по объектам строительства, не предусмотренных Правилами предоставления субсидии; - оплате земельного налога, не предусмотренного Правилами предоставления субсидии, соглашениями; - оплате работ по корректировке рабочей документации по объектам строительства, не предусмотренной Правилами предоставления субсидии; - возмещении затрат по уплате процентов, предусмотренных на мероприятие по строительству объекта по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, при фактически построенном объекте по хранению зерна; - оплате поставки товаров не предусмотренных Типовыми требованиями к тренировочным площадкам, включая их оснащение спортивно-технологическим оборудованием. Также установлено нецелевое расходование ПБС средств федеральной субвенции, выразившееся в: перечислении компенсации расходов: - на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам после их смерти; - за содержание жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, включающих в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений, не относящихся к государственному и муниципальному фондам; а также в направлении средств субсидии из ФБ на: - строительство в муниципальных образованиях субъекта РФ неблагоустроенных жилых помещений для детей-сирот; - возмещение командировочные расходы сотруднику, не состоящему в штате ГРБС субъекта РФ, и командированному по вопросам, не связанным с переданными полномочиями в сфере образования; - оплату работ по пошиву спортивной одежды для участия в спартакиадах государственных служащих; - оплату работ по ремонту здания, в котором не расположены и не осуществляют свои полномочия структурные подразделения ГРБС субъекта РФ	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
Направление средств, полученных из ФБ на цели, не соответствующие целям их предоставления, в том числе на приобретение не предусмотренного проектной документацией оборудования, установленного в помещении, не подпадающем под реконструкцию по соглашению о предоставлении субсидии	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
ГРБС субъектов РФ нарушены: - обязательства по достижению значений показателей результативности при использовании средств федеральной субсидии; - обязательства по исполнению графика выполнения мероприятий по проектированию и/или строительству капитальных объектов по госпрограмме; - условия предоставления/ использования субсидий из ФБ, выразившиеся в неосуществлении контроля за расходованием получателями средств субсидии из федерального бюджета	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Невыполнение ГРБС субъектов РФ требований федерального ГРБС по возврату средств субсидии в ФБ за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, а именно: - за недостижение значений показателей результативности использования субсидии; - за несоблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и/или строительству объектов капстроительства и/ или приобретению объектов недвижимого имущества
ГРБС субъектов РФ не обеспечено включение в правила предоставления и распределения субсидий из региональных бюджетов обязательств муниципальных образований - получателей этих субсидий
ГРБС субъектов РФ не обеспечено соответствие значений показателей результативности использования субсидий из ФБ в заключенных соглашениях показателям значений результативности, установленных Правилами предоставления субсидии
ПБС за счет средств субвенции из федерального бюджета оплачены услуги по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) по ряду объектов, не предусмотренных нормативным правовым актом субъекта РФ	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
ПБС субъекта РФ за счет средств субсидии из ФБ в рамках госпрограммы по акту приема-передачи оплачено поставщику фактически непоставленное медицинское оборудование
Казенным учреждением за счет средств субсидии из ФБ оплачены работы, не предусмотренные госконтрактом	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
Нарушение срока представления региональным ГРБС Отчета о расходах иных МБТ из федерального бюджета	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Возврат главным распорядителем средств регионального бюджета неиспользованных остатков субвенций из ФБ с нарушением установленного срока
Приобретение за счет средств субсидии из федерального бюджета жилых помещений для предоставления детям-сиротам, не оборудованных инженерными системами отопления, водоснабжения и водоотведения	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
Включение в перечень объектов капстроительства, на софинансирование капвложений в которые предоставляется субсидия из ФБ, нового объекта капстроительства и уменьшение объема финансирования расходов на мероприятие по строительству объекта, реализация которого не завершена	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Использование дотации, предоставленной из ФБ на компенсацию дополнительных расходов и потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), на мероприятия, связанные с выполнением проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства объекта и ее экспертизой, реализация и финансирование которых муниципальной программой ЗАТО не предусмотрена	Штраф: - на организацию - от 5 до 25 % суммы бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет по ст. 15.14 КоАП ИЛИ бюджетная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств согласно п. 3 ст. 306.4 БК РФ
Непредставление главным распорядителем средств бюджета субъекта РФ Отчета о ходе выполнения строительства объектов капитального строительства либо представление Отчета с нарушением установленного срока

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставленные из ФБ бюджету субъекта РФ, муниципальному бюджету
Предоставление ГРБС субсидий из ФБ бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов в рамках мероприятий региональных программ, не соответствующих условиям отбора, а именно: - сроки реализации мероприятий региональных программ превышают три года; - в составе региональных программ не установлены обязательные показатели результативности мероприятий, соответствующие целевым показателям (индикаторам) Правил предоставления субсидии; - в составе региональной программы занижено значение обязательного показателя результативности мероприятия, определенного Правилами предоставления субсидии; - в составе региональной программы не установлено предусмотренное Правилами предоставления субсидии требование "отечественное оборудование" к закупаемому оборудованию при возмещении расходов по уплате промышленными предприятиями части лизинговых платежей и (или) части первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Соглашения, заключенные между ГРБС и органами власти субъектов РФ в рамках реализации подпрограмм госпрограммы содержат значения показателей результативности использования субсидий, не соответствующие значениям, предусмотренным госпрограммой
Предоставление ГРБС дополнительных средств субвенции из ФБ на основании обращений ГРБС субъектов РФ, в которых отсутствует предусмотренное Правилами предоставления субвенций обоснование дополнительной потребности в средствах
Предоставление ГРБС субсидии региональному бюджету при отсутствии в нормативном правовом акте субъекта РФ объекта капитального строительства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия
Предоставление ГРБС субсидии региональному бюджету на строительство объекта капитального строительства, при наличии неисполненных субъектом РФ обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий на строительство объектов в предшествующие годы, что повлекло повторное направление средств субсидий из ФБ
Предоставление ГРБС субсидии регионам на поддержку программ субъектов РФ и муниципальных программ с нарушением условий, установленных при их предоставлении, а именно: - показатели госпрограмм субъектов РФ не соответствуют показателям результативности, установленным в соглашениях, заключенных с органами власти субъектов РФ, в части наименований показателей и значений показателей; - в правилах предоставления и распределения субсидий из бюджетов субъектов РФ бюджетам муниципальных образований отсутствовали обязательные условия минимального и дополнительного перечня работ	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Предоставление ГРБС межбюджетных трансфертов регионам на основании соглашений, в которых: - отражены НЕ все сведения о тренировочной площадке (назначение тренировочной площадки, количество зрительских мест, размеры и покрытие футбольного поля, сроки и сметная стоимость ее строительства или реконструкции), предусмотренные указанными правилами; - отсутствовало положение о порядке возврата иных МБТ в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных МБТ, определенных Правилами их предоставления
Предоставление ГРБС региональному бюджету иного МБТ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), полученным по кредитным договорам, заключенным товаропроизводителями, при отсутствии в НПА субъекта РФ, предусматривающим порядок и условия предоставления средств из регионального бюджета: - требований к заемщикам, - перечня документов, необходимых для получения средств из бюджета субъекта РФ, - сроков рассмотрения документов	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Предоставление ГРБС иных МБТ из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование мероприятий при отсутствии в нормативных правовых актах субъектов РФ расходных обязательств, на исполнение которых предоставляются МБТ
Главным распорядителем средств федерального бюджета не обеспечено соблюдение условий и обязательств, принятых при предоставлении субсидии бюджету субъекта РФ на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов в рамках мероприятий региональных программ, а именно: ГРБС субъекта РФ юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты, предоставлены субсидии: - на возмещение затрат по уплате части лизинговых платежей по договорам лизинга, на приобретение импортного оборудования, без соблюдения требования об отечественном происхождении оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов; - на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях и Внешэкономбанке, связанных с реализацией инвестиционных проектов, срок реализации которых более трех лет; - на разработку и реализацию программ повышения производительности труда на промышленных предприятиях и уплату промышленными предприятиями части лизинговых платежей и/или возмещение части первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов, не предусмотренных соглашением	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Предоставление главным распорядителем средств федерального бюджета МБТ бюджетам субъектов РФ при отсутствии перечня мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам), являющихся неотъемлемой частью соглашений
ГРБС не приняты меры по расторжению соглашения в одностороннем порядке и обеспечению возврата субсидии, предоставленной из ФБ бюджету субъекта РФ на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов в рамках мероприятий региональной программы, в связи с недостижением значения показателя результативности мероприятий региональной программы	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Предоставление ГРБС субсидии из ФБ бюджету субъекта РФ с нарушением графика ее перечисления региональному бюджету
Отсутствие с соглашениях, заключенных ГРБС с регионами, реквизитов правовых актов субъектов РФ, устанавливающих расходные обязательства регионов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из РФ
Внесение ГРБС изменений в соглашения, заключенные с регионами, предусматривающие ухудшение значений показателей результативности
Ненаправление ГРБС требований по возврату из региональных бюджетов средств федерального бюджета в связи с: - недостижением субъектами РФ показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета, - нарушением графика выполнения мероприятий по проектированию и/или строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капстроительства. Непредставление главным распорядителем в орган финнадзора информации о неисполнении субъектами РФ требований по возврату из региональных бюджетов средств федерального бюджета в связи с недостижением значений показателей результативности	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Нарушение ГРБС установленного срока направления Минфин России сведений о причинах заключения с субъектами РФ соглашений о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на сумму, не соответствующую объемам, утвержденным Законом о федеральном бюджете	Штраф: - на должностных лиц ГРБС от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет; - на должностных лиц финоргана / ГРБС / ПБС, которому предоставлен МБТ, от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.3 КоАП
Проводимый ГРБС контроль за реализацией регионами переданных федеральных полномочий не обеспечивает соблюдение регионами Правил предоставления субвенций в части: - представления в установленные сроки органами власти субъектов РФ заявок на предоставление субвенций; - соответствие заявок на предоставление субвенций утвержденным требованиям; - предоставление в установленные сроки отчетности об осуществлении регионами переданных федеральных полномочий
Проводимый ГРБС контроль не обеспечивает соблюдение следующих целей и условий предоставления субсидий из федерального бюджета регионам: 1. Своевременное исполнение ГРБС субъекта РФ графика выполнения мероприятий по проектированию и/или строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капстроительства; 2. Достижение показателей результативности использования субсидий; своевременного возврата в доход бюджета не использованных на отчетную дату остатков субсидий, подлежащих возврату; 3. Своевременное представление: - отчетов об осуществлении расходов региональных бюджетов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета; - отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением; 4. Соблюдение требований к заполнению формы отчета о достижении значений показателей результативности использования субсидий, в результате чего отсутствовали: - наименования органов, представивших отчеты, - наименование должностей руководителей органов, подписавших отчеты
Проводимый ГРБС контроль за соблюдением регионами целей и условий предоставления иных МБТ не обеспечивает: 1. Соблюдение субъектами РФ графика перечисления МБТ , установленного соглашением (графика финансирования мероприятий, связанных со строительством или реконструкцией тренировочных площадок); 2. Соблюдение сроков предоставления: - отчетов об исполнении условий предоставления МБТ; - отчетов об эффективности осуществления расходов бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых является МБТ; - иных отчетов, предусмотренных соглашениями; 3. Приведение в соответствие нормативного правового акта субъекта РФ, устанавливающего порядок и условия предоставления из регионального бюджета средств на поддержку юридических лиц, условиям федерального акта в части требований к заемщикам, перечня документов, необходимых для получения средств, а также сроки их рассмотрения

Иные вопросы
АУ в адрес ГРБС направлен отчет о целевых показателях эффективности расходования субсидии, содержащий недостоверные (завышенные) данные о достигнутых значениях целевых показателей эффективности расходования субсидии	Штраф на должностное лицо от 10 000до 30 000 руб. по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП
Установление ГРБС при формировании госзаданий на подведомственных учреждений различных показателей, характеризующие объем работы, как по количеству самих показателей, так и по описанию работ, что не соответствует сведениям, отраженным в федеральном перечне работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ	Штраф на должностное лицо от 10 000до 30 000 руб. по ст. 15.15.10 КоАП
Утверждение ГРБС подведомственному учреждению госзадания, в котором не установлены: - значения показателей, характеризующих качество работ по отдельным видам работ; - сроки предоставления предварительного отчета о выполнении государственного задания	Штраф на должностное лицо от 10 000до 30 000 руб. по ст. 15.15.10 КоАП
Оплата учреждением за счет субсидии на госзадание следующих расходов: - по охране объектов, находящихся на балансе ГРБС, - по охране объектов, на которых отсутствуют посты охраны учреждения, - по проведению тренировочных мероприятий (предоставление лошадей) при отсутствии: ипподрома, тренировочного манежа или иной тренировочной площадки, конюшни для лошадей, ветеринарного лазарета, кузницы, хозяйственных служб, - приобретение товаров, работ, услуг не соответствующих условиям госконтрактов (например, услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств с использованием запасных частей и материалов, не предусмотренных закрытым перечнем, являющимся неотъемлемым приложением к государственным контрактам). Осуществление финансово-хозяйственной деятельности, в том числе выплата заработной платы сотрудникам и иных платежей в отсутствие утвержденных Планов ФХД	Возможно применение норм ст. 15.14 КоАП, а именно: Штраф: - на организацию - от 5 субсидии, использованной не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Заключение договоров возмездного оказания услуг и оплата по ним: - за работу в качестве привлеченного специалиста по эксплуатации зданий и сооружений при наличии в должностной инструкции работника "Инженер по эксплуатации зданий" аналогичной обязанности; - за работу привлеченного кассира при одновременном возложении на основании приказа обязанностей кассира на штатного работника консультанта - главного бухгалтера
Неправомерно произведены расходы: - выплачены суточные командированному работнику в местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имел возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства; - оплачены проездные билеты по авансовому отчету со сроками приезда находящимися за пределами сроков командирования работника; - выплачены суточные на срок командирования, превышающий установленные сроки	Возможно применение норм ст. 15.14 КоАП, а именно: Штраф: - на организацию - от 5 субсидии, использованной не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Допущены нарушения Правил предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей, утв. постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 N 911, при компенсации работникам стоимости: - лекарственных средств под видом компенсации стоимости медицинских услуг; - авиабилетов членам семьи из г. Москвы до страны пребывания и обратно, не связанных с переездом к месту работы либо в связи с выездом в РФ при прекращении работником работы; - плановых осмотров (педиатром, офтальмологом) члена семьи работника; - услуг за оформление медицинской страховки работников; - вакцинации члена семьи работника, тогда как Правилами N 911 предусматривается оплата медицинской помощи только в случае заболевания; - коммунальных услуг и парковки автомобиля в выходные дни, возмещение которых не предусмотрено Правилами N 911	Возможно применение норм ст. 15.14 КоАП, а именно: Штраф: - на организацию - от 5 субсидии, использованной не по целевому назначению; - на должностных лиц учреждения - от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Закрепление транспортного средства за водителем, не являющимся работником учреждения. Отсутствие установленного лимита расхода топлива для данного автомобиля
Неэффективное расходование бюджетных средств: оплата аренды квартиры для работника при наличии свободных служебных жилых помещений
Предоставление региональным ГРБС одному из местных бюджетов субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при невыполнении условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, а именно не обеспечено наличие в Графике проведения за счет средств местного бюджета работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции	Штраф: - на организацию - от 2 до 12 % суммы полученной субсидии, - для должностных лиц учреждения - от 10 000 до 30 000 руб., - на должностных лиц ГРБС - от 10 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет по ст. 15.15.5 КоАП
Не возвращены остатки временно привлеченных в бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований средства бюджетных и автономных учреждений
ГРБС субъекта РФ не обеспечено внесение изменений в Положение о порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в части изменения срока предоставления заявки на финобеспечение расходов регионального бюджета за счет субвенции из федерального бюджета с "ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом" на "ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу"
ПБС субъекта РФ не выплачена единовременная денежная компенсация инвалиду 2 группы за фактически оплаченные жилищно-коммунальные услуги
ГРБС не обеспечена своевременная реализация мероприятия Ведомственной целевой программы, а именно, в установленный срок не создан опытный образец Системы автоматизированного сбора информации, что привело к невыполнению мероприятий дорожной карты
Применение учреждением неверного показателя ключевой ставки ЦБ РФ при расчете пени в связи с неисполнением поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом
Учреждением-заказчиком не направлено в адрес поставщика требование об уплате неустойки (пени), в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом

Сапетина Ирина Николаевна

эксперт компании "Гарант"