Приложение 1. Порядок постановки на учет граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно, и предоставления указанным гражданам земельных участков

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 13 марта 2012 г. N 32-ОЗ в наименование настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 1
к Закону Томской области
"О предоставлении и изъятии
земельных участков
в Томской области"

Порядок
постановки на учет граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно, и предоставления указанным гражданам земельных участков

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г., 8 февраля, 14 мая 2010 г., 13 марта, 19 июня 2012 г., 11 октября 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 19 июня 2012 г. N 110-ОЗ в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. На учет для получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - учет) принимаются граждане, имеющие, согласно законодательству право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также граждане, из числа категорий, перечисленных в части 3.1 статьи 7 Закона Томской области "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области" (далее - Закон), имеющих право на внеочередное или получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно (далее - граждане).

2. Учет граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, изъявивших желание получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, осуществляется соответственно уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом, органами местного самоуправления муниципальных образований.

2. Порядок учета граждан

3. Учет граждан осуществляется соответственно уполномоченным областным органом по управлению областным государственным имуществом, уполномоченным органом муниципального образования (далее - уполномоченный орган).

4. Гражданин может быть поставлен на учет только в одном муниципальном образовании.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 11 октября 2013 г. N 172-ОЗ в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для принятия на учет гражданином подается заявление на имя руководителя областного органа по управлению областным государственным имуществом, главы муниципального образования (приложение 1 к настоящему Порядку) с просьбой о постановке на учет с указанием:

местонахождения земельного участка;

предполагаемого вида права;

вида разрешенного использования;

фамилии, имени, отчества заявителя;

адреса постоянного места жительства (сведения о регистрации по месту жительства) гражданина;

контактных телефонов;

паспортных данных;

основания постановки на учет.

К заявлению прилагаются:

справка с места жительства гражданина;

копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя;

документы, подтверждающие право на внеочередное или первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно;

документы, свидетельствующие о нуждаемости в улучшении жилищных условий (в случаях, предусмотренных федеральными законами, пунктами 1, 5, абзацем вторым пункта 7 части 3.1 статьи 7 Закона).

6. Заявление принимается к рассмотрению при условии представления гражданином всех документов, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Заявление о принятии на учет гражданина с приложением всех документов, перечисленных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня его поступления. О постановке или об отказе в постановке на учет гражданину сообщается в письменной форме в течение трех дней после дня принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 19 июня 2012 г. N 110-ОЗ в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Учет граждан ведется путем их включения в Книгу учета граждан для получения земельного участка (далее именуется - Книга учета), которая ведется в уполномоченном органе по установленной форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Книга учета состоит из трех разделов, первый из которых содержит список граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, второй раздел содержит список граждан из числа категорий, перечисленных в части 3.1 статьи 7 Закона (за исключением категории граждан, указанной в пункте 6 указанной части), третий содержит список граждан, имеющих в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В Книге учета не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена обязанность ведения учета граждан, и скрепляются печатью.

9. На каждого гражданина, принятого на учет для предоставления земельного участка, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

10. Уполномоченный орган обеспечивает надлежащее хранение Книги учета и учетных дел граждан на получение земельного участка.

11. Основаниями для отказа в постановке на учет гражданина являются:

1) нахождение гражданина на учете для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

2) предоставление ранее гражданину в установленном порядке органом местного самоуправления земельного участка во внеочередном или первоочередном порядке и (или) бесплатно;

3) предоставление ранее гражданину в установленном порядке органом местного самоуправления бесплатно жилья (в случаях, предусмотренных пунктом 5, абзацем вторым пункта 7 части 3.1 статьи 7 Закона);

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 19 июня 2012 г. N 110-ОЗ пункт 11 настоящего приложения дополнен подпунктом 4, вступающим в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

4) заявитель не относится к категории лиц, имеющих согласно законодательству право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также к категориям лиц, перечисленных в части 3.1 статьи 7 настоящего Закона.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 14 мая 2010 г. N 91-ОЗ в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Основаниями для снятия с учета гражданина являются:

1) подача гражданином по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 12

3) предоставление гражданину земельного участка в порядке статьи 14.2 Закона;

4) выявление в представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке гражданина на учет;

5) в случае установления на момент принятия решения о предварительном распределении земельного участка факта нахождения гражданина на учете для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ином муниципальном образовании;

6) утраты гражданином оснований, дающих ему право на получение земельного участка в порядке статьи 14.2 Закона. Исключение составляют многодетные семьи (3 и более детей), в которых дети достигли совершеннолетнего возраста после постановки на учет для получения земельного участка, а также молодые и неполные семьи, указанные в абзаце втором пункта 7 части 3.1 статьи 7 настоящего Закона, в которых возраст супругов либо молодого родителя соответственно превышает 35 лет, если они продолжают постоянно проживать в сельских населенных пунктах и нуждаются в улучшении жилищных условий.

Снятие с учета гражданина осуществляется уполномоченным органом. О принятом решении гражданин должен быть уведомлен в письменной форме с указанием основания снятия с учета в течение трех дней после дня принятия решения.

3. Порядок информирования при решении вопросов о постановке граждан на учет

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 14 мая 2010 г. N 91-ОЗ в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Соответствующий орган по постоянному месту жительства гражданина ведет Реестр зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования граждан, поставленных на учет для получения земельного участка для индивидуального строительства (получивших земельный участок) (далее - Реестр) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

До принятия решения о постановке на учет уполномоченный орган муниципального образования обязан запросить в соответствующем органе по постоянному месту жительства гражданина, а также по предыдущему постоянному месту жительства гражданина, в случае, если его постоянное место жительства изменилось после 17 мая 2009 года (далее - предыдущее постоянное место жительства), информацию о том, состоит ли он на учете (получил земельный участок) в ином муниципальном образовании.

Соответствующий орган по постоянному месту жительства гражданина, по предыдущему постоянному месту жительства гражданина предоставляет запрошенные сведения в письменной форме в срок не позднее трех дней после дня получения запроса.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 14 мая 2010 г. N 91-ОЗ в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. После принятия решения о постановке на учет гражданина одновременно с направлением ему уведомления о постановке его на учет уполномоченный орган направляет в соответствующий орган муниципального образования, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства (далее - соответствующий орган по постоянному месту жительства), заверенную выписку из Книги учета граждан, подтверждающую факт постановки гражданина на учет для получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Уполномоченный орган в срок не позднее трех дней после дня принятия решения о постановке на учет гражданина уведомляет об этом соответствующий орган по предыдущему постоянному месту жительства гражданина.

15. В случае изменения постоянного места жительства гражданина (в том числе получившего земельный участок), последний обязан в срок не позднее десяти дней с момента постановки на регистрационный учет по месту жительства на территории иного муниципального образования в письменной форме уведомить о данном факте уполномоченный орган, принявший решение о постановке гражданина на учет, с приложением копий подтверждающих документов.

Уполномоченный орган в срок не позднее семи дней после дня получения от гражданина указанной информации вносит соответствующую запись в Книгу учета граждан и направляет в соответствующий орган по новому постоянному месту жительства гражданина заверенную выписку из Книги учета граждан о постановке его на учет (получении земельного участка).

Одновременно с этим уполномоченный орган направляет информацию об изменении постоянного места жительства гражданина в соответствующий орган по предыдущему постоянному месту жительства гражданина.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 14 мая 2010 г. N 91-ОЗ пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. После получения от гражданина уведомления о принятии предварительно распределенного ему земельного участка и до принятия решения (правового акта) о предоставлении гражданину земельного участка уполномоченный орган обязан запросить в соответствующем органе по постоянному месту жительства гражданина (согласно сведений, содержащихся в Книге учета граждан) информацию о том, находится ли гражданин на регистрационном учете по указанному постоянному месту жительства, а также состоит ли он на учете (получил земельный участок) в ином муниципальном образовании.

Соответствующий орган по постоянному месту жительства гражданина предоставляет запрошенные сведения в письменной форме в срок не позднее трех дней после дня получения запроса.

В случае если по результатам проверки будет установлено, что постоянное место жительства гражданина изменилось, уполномоченный орган обязан запросить в соответствующем органе по новому постоянному месту жительства гражданина сведения о том, состоит ли гражданин на учете (получил земельный участок) в ином муниципальном образовании.

Соответствующий орган по постоянному месту жительства предоставляет запрошенные сведения в письменной форме в срок не позднее трех дней после дня получения запроса.

В случае выявления по результатам проверки факта нахождения гражданина на учете в ином муниципальном образовании (получения земельного участка), он снимается с учета. Уведомление о принятом решении о снятии с учета направляется гражданину по постоянному месту жительства (на момент принятия решения о предварительном распределении земельного участка) в срок не позднее трех дней со дня принятия указанного решения.

17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 14 мая 2010 г. N 91-ОЗ в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В случае принятия уполномоченным органом решения о снятии гражданина с учета, уполномоченный орган в срок не позднее трех дней после дня принятия указанного решения в письменной форме уведомляет об этом соответствующий орган по постоянному месту жительства гражданина.

В случае получения гражданином земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченный орган в срок не позднее трех дней после заключения с гражданином договора аренды земельного участка в письменной форме уведомляет об этом соответствующий орган по постоянному месту жительства гражданина по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Соответствующий орган по постоянному месту жительства гражданина вносит указанные сведения в Реестр.

4. Порядок предоставления земельных участков

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 19 июня 2012 г. N 110-ОЗ в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Ежегодно, не позднее четвертого квартала текущего года, соответственно Администрацией Томской области, органами местного самоуправления определяется местоположение и общее количество земельных участков, планируемых к предоставлению в очередном году гражданам, имеющим согласно законодательству право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также гражданам из числа категорий, перечисленных в части 3.1 статьи 7 Закона, имеющим право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно.

Местоположение указанных земельных участков должно определяться Администрацией Томской области, органами местного самоуправления с учетом местоположения земельных участков, планируемых к предоставлению в очередном году иным гражданам для индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доля земельных участков, планируемых к предоставлению указанным в абзаце первом настоящего пункта гражданам, должна составлять не менее десяти процентов от общего количества земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства в очередном году соответствующим органом.

В случае, если общее количество земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства в очередном году соответствующим органом, составит десять или менее земельных участков, количество земельных участков, планируемых к предоставлению в очередном году гражданам, имеющим согласно законодательству право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также гражданам из числа категорий, перечисленных в части 3.1 статьи 7 Закона, имеющим право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно, должна составлять не менее одного земельного участка.

Администрация Томской области, органы местного самоуправления определяют количество земельных участков, планируемых к предоставлению в очередном году указанным в абзаце первом настоящего пункта гражданам, в отношении каждой территории (зоны) в границах соответствующего муниципального образования, на которой планируется предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, с учетом требований абзацев третьего и четвертого настоящего пункта.

20. Информация, указанная в пункте 19 настоящего Порядка, публикуется в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Администрацией Томской области, главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 13 марта 2012 г. N 32-ОЗ в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Предоставление земельных участков гражданам производится на основании решения (правового акта) соответственно Администрации Томской области или органа местного самоуправления без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и без публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом печатном издании, а также без размещения сообщения о приеме указанных заявлений на официальных сайтах указанных органов в сети "Интернет", и оформляется договором аренды.

Решение о предоставлении земельного участка гражданину может быть принято только в отношении земельного участка, поставленного в установленном действующим законодательстве порядке на кадастровый учет.

До принятия решения (правового акта) о предоставлении земельного участка уполномоченный орган принимает решение о предварительном распределении земельного участка, о чем направляет гражданину письменное уведомление (почтовым отправлением с уведомлением о вручении или лично в руки) в срок не позднее семи дней со дня принятия указанного решения. Решение о предварительном распределении земельного участка принимается уполномоченным органом с соблюдением требований, установленных в абзацах первом и втором настоящего пункта для принятия решений о предоставлении земельных участков.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 13 марта 2012 г. N 32-ОЗ в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. О своем решении в связи с указанным извещением - принятии или отказе от земельного участка - гражданин обязан в письменной форме (почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо путем вручения представителю уполномоченного органа под расписку) уведомить уполномоченный орган в течение четырнадцати дней со дня получения извещения.

При непредставлении гражданином в указанный срок уведомления о принятом решении уполномоченный орган вносит в учетное дело запись об отказе гражданина от земельного участка. Указанный земельный участок может быть предложен другому лицу в соответствии с Книгой учета граждан для получения земельного участка.

В случае отказа гражданина от земельного участка за ним сохраняется право состоять на учете для получения земельного участка. В текущем году указанным гражданам земельные участки более не предлагаются.

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 14 мая 2010 г. N 91-ОЗ в пункт 23 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В случае поступления от гражданина уведомления о принятии земельного участка соответственно Администрация Томской области, орган местного самоуправления или уполномоченные ими органы обязаны в срок не позднее сорока пяти дней с момента получения указанного уведомления принять соответствующий правовой акт о предоставлении земельного участка, заключить с гражданином договор аренды земельного участка и совершить действия, необходимые для его государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, осуществляется гражданином за свой счет.

5. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Законом Томской области от 11 октября 2013 г. N 172-ОЗ в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. По итогам года доля земельных участков, предоставленных в аренду гражданам, имеющим согласно законодательству право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также гражданам, из числа категорий, перечисленных в части 3.1 статьи 7 Закона, имеющим право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно, должна составлять не менее 10 процентов от общего количества земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства соответствующим органом.

В случае, если по итогам года общее количество земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства соответствующим органом, составило десять или менее земельных участков, гражданам, имеющим согласно законодательству право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также гражданам из числа категорий, перечисленных в части 3.1 статьи 7 Закона, имеющим право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно, должно быть предоставлено в аренду не менее одного земельного участка.

Предоставление земельных участков осуществляется с учетом требований, установленных в абзаце пятом пункта 19 настоящего Порядка.

При этом земельные участки для индивидуального жилищного строительства распределяются между указанными категориями граждан пропорционально процентному соотношению граждан каждой категории к общему числу поставленных на учет граждан, имеющих право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно, определяемому на момент предоставления земельных участков. Правило, установленное настоящим абзацем, не распространяется на отношения по распределению и предоставлению земельных участков многодетным семьям из числа указанных в пункте 1 части 3.1 статьи 7 настоящего Закона, число несовершеннолетних детей в которых на момент постановки на учет для получения земельного участка - 5 и более.

25. Не позднее первого квартала года, следующего за отчетным, Администрацией Томской области, органом местного самоуправления соответственно в периодическом печатном издании, в котором была опубликована информация о земельных участках, планируемых к предоставлению гражданам из числа указанных категорий, публикуется информация о земельных участках, предоставленных гражданам в отчетном году.