Приложение. Инструкция по действиям сотрудников Московской западной таможни при выявлении и задержании источников ионизирующего излучения или товаров и транспортных средств с повышенным радиационным фоном

Приложение

к приказу МЗТ

от 17 января 2000 г. N 19

Инструкция
по действиям сотрудников Московской западной таможни при выявлении и задержании источников ионизирующего излучения или товаров и транспортных средств с повышенным радиационным фоном

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании требований Руководства по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ), введенному в действие приказом ГТК России от 07.05.97 N 242, распоряжения ГТК России от 16.11.99 N 01-14/1283 "О мерах по противодействию террористическим акциям, связанным с использованием делящихся и радиоактивных материалов".

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 12 ноября 2003 г. N 1269 вышеназванное распоряжение признано утратившим силу

1.2. Инструкция утверждается начальником Московской западной таможни и вводится к исполнению приказом по таможне.

1.3. В настоящей Инструкции использованы положения следующих документов:

- Инструкция по взаимодействию с местными органами федеральных министерств и ведомств при выявлении незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу РФ в регионе деятельности Московской западной таможни, утвержденная начальником Московской западной таможни 18.10.99 г.;

- План противоаварийных мероприятий на случай возникновения радиационной аварии, связанной с делящимися и радиоактивными материалами в зонах таможенного контроля таможенных постов и ОТО и ТК Московской западной таможни, утвержденный начальником Московской западной таможни 29.09.99 г.;

- Приказ Московской западной таможни от 29.09.99 N 357 "О создании комиссии по координации взаимодействия Московской западной таможни с территориальными органами исполнительной власти при решении задач по фактам выявления незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу РФ в регионе деятельности Московской западной таможни";

- Инструкция для инспекторского состава Московской западной таможни при осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных на СВХ и ТС с помощью стационарной системы радиационного контроля "Янтарь", утвержденная заместителем начальникам Московской западной таможни 23.06.99;

- Типовая технологическая схема проведения радиационного контроля на СВХ и ТС с использованием поискового микропроцессорного дозиметра ДРС-РМ1401, утвержденная начальником Московской западной таможни 26.07.99 г.;

1.4. Инструкция предназначена для начальников (сотрудников) таможенных постов (далее - ТП), отделов таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТО и ТК) Московской западной таможни, осуществляющих таможенный контроль за СВХ и ТС, начальника (сотрудника) отделения таможенного контроля за делящимся и радиоактивными материалами (ТКДРМ), начальников (сотрудников) оперативно-розыскного отдела (далее ОРО), отдела таможенных расследований (ОТР), отдела дознания.

2. Таможенный контроль с использованием системы "Янтарь"

2.1. Начальник ОТО и ТК, в зоне деятельности которого расположены СВХ и ТС, оборудованные стационарной системой "Янтарь", организует в соответствии с технологической схемой таможенного оформления и процедурой использования склада предоставление владельцами СВХ и ТС сведений по каждому факту срабатывания системы "Янтарь" (сигнал "Тревога").

2.2. Инспектор ОТО и ТК, назначенный ответственным за эксплуатацию системы "Янтарь" на СВХ и ТС, ежедневно проверяет работоспособность системы, выводит на экран пульта управления (монитора) данные из запоминающего устройства о сбоях (отключении) системы, о наличии срабатываний системы (сигнал "Тревога").

2.2.1. В случае наличия в электронной памяти сведений об отключении системы, инспектор ОТО и ТК требует от владельца СВХ или ТС объяснительной записки с указанием причин отключения системы и перечнем транспортных средств (товаров), находящихся под таможенным контролем, которые были помещены на склад в этот промежуток времени и сверяет сведения, указанные в объяснительной записке, с записями в журнале регистрации поступления грузов на данный СВХ или ТС для доклада начальнику ОТО и ТК.

2.2.2. В случае наличия в электронной памяти сведений о сигнале "Тревога", инспектор ОТО и ТК проверяет их регистрацию в журнале срабатываний системы и действиях по ним сотрудников склада (в ОТО и ТК сообщается по всем фактам срабатывания системы "Янтарь" вне зависимости от того находится транспортное средство под таможенным контролем или нет).

2.2.3. В случае выявления факта бездействия сотрудников склада по сигналу "Тревога" требует указания в объяснительной записке от владельца СВХ или ТС причин сокрытия факта срабатывания системы и наименование транспортного средства, на которое сработала система, для доклада начальнику ОТО и ТК.

2.3. После проверки работоспособности системы "Янтарь" инспектор ОТО и ТК сверяет полученные сведения с журналом регистрации срабатываний, который находится в ОТО и ТК.

2.4. В случае выявления транспортных средств (товаров), находящихся под таможенным контролем и не прошедших радиационного контроля системы "Янтарь" (в результате ее неисправности, отключения или скрытия фактов ее срабатывания), инспектор ОТО и ТК докладывает начальнику ОТО и ТК с представлением объяснительной записки от владельца СВХ или ТС.

3. Таможенный контроль с использованием дозиметров ДРС-РМ 1401

3.1. Радиационный контроль товаров и транспортных средств, помещаемых на СВХ или ТС, оборудованные поисковыми микропроцессорными дозиметрами ДРС-РМ 1401 (далее - дозиметр ДРС-РМ 1401), производится в обязательном порядке на этапе досмотра.

3.2. При проведении досмотра в случае, если показания дозиметра ДРС-РМ 1401 превысили значения мощности дозы излучения относительно естественного фона, инспектор прекращает досмотр транспортного средства (товара), отражает данный факт в акте досмотра и докладывает начальнику ОТО и ТК.

4. Действия сотрудников таможни в случае выявления товаров и транспортных средств с повышенным радиационным фоном

4.1. Сообщение о срабатывании системы "Янтарь" или дозиметра ДРС-РМ 1401 заносится в специальный журнал регистрации обнаружения товаров и транспортных средств с повышенным радиационным фоном, который имеется с ОТО и ТК и на СВХ и ТС. Далее начальник ОТО и ТК контролирует помещение транспортного средства (товара) на отдельную площадку, недопущение вывоза из зоны таможенного контроля, сообщает о произошедшем начальнику ТП и в отделение ТКДРМ таможни.

4.2. Независимо от того оборудован СВХ (ТС) системой "Янтарь" или дозиметрами ДРС-РМ 1401, установление факта наличия радиоактивного источника в составе транспортного средства (товара) должно быть произведено только с обязательным участием сотрудника ТКДРМ.

4.3. Начальник (сотрудник) отделения ТКДРМ, получив сообщение об обнаружении транспортного средства (товара) с повышенным радиационным фоном регистрирует данное сообщение в своем журнале и предпринимает действия по выезду вместе с имеющейся аппаратурой радиационного контроля к месту нахождения транспортного средства (товара), предварительно доложив о происшедшем заместителю начальника таможни.

4.4. Сведения по факту обнаружения транспортного средства (товара) с повышенным радиационным фоном являются конфиденциальными и касаются должностных лиц таможни, непосредственно участвующих в выявлении причин происшедшего.

4.5. Все действия начальника (сотрудника) отделения ТКДРМ по данному факту (локализация радиоактивного источника, определение степени его опасности, направлении на экспертизу, заведение дела о нарушении таможенных правил, доклад в отдел ТКДРМ МТУ, сбор местной межведомственной комиссии) осуществляется при информировании руководства Московской западной таможни.

4.6. В случае подтверждения факта (по результатам экспертизы или сведений из сопроводительных документов на товар) наличия в составе задекларированного товара радиоактивных материалов (радиоактивных источников), начальник (сотрудник) отделения ТКДРМ информирует об этом начальника ОТО и ТК, оформляет протокол о НТП и, после доклада руководству Московской западной таможни, передает его в правоохранительный блок таможни для производства расследования и дознания по данному факту.

4.7. Выпуск транспортного средства (товара) с повышенным радиационным фоном (по результатам экспертизы и информирования органов Госсанэпиднадзора России) в режим свободного обращения и др. или перемещение транспортного средства (товара) на специализированный склад временного хранения радиоактивных материалов (по рекомендации местной межведомственной комиссии) допускается только по решению начальника Московской западной таможни.