Технологическая схема доставки товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным сопровождением (утв. Московской южной таможней 27 марта 2000 г.) (не действует)

Технологическая схема
доставки товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным сопровождением
(утв. Московской южной таможней 27 марта 2000 г.)

ГАРАНТ:

Приказом Московской южной таможни от 28 марта 2001 г. N 247 настоящая Технологическая схема отменена

Настоящая Технологическая схема разработана в соответствии с приказами ГТК России от 07.10.93 N 388, от 12.05.94 N 193, от 27.12.94 N 698, от 04.04.96 N 480, от 08.04.96 N 216, от 20.05.96 N 304, письмо ГТК России от 29.04.96 N 01-15/7732, МТУ от 07.07.95 N 186, от 26.01.99 N 19 дсп и определяет порядок таможенного сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них, перевозимых в соответствии с правилами доставки под таможенным контролем.

1. Общие положения

1.1. Таможенное сопровождение товаров и транспортных средств производится с целью обеспечения доставки товаров, транспортных средств и документов на них в зону таможенного контроля таможенного поста назначения.

1.2. Таможенное сопровождение производится должностными лицами подразделений таможенной охраны таможенных органов (далее таможенный наряд).

1.3. В соответствии со ст.136 Таможенного кодекса Российской Федерации расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателя товаров в связи с таможенным сопровождением таможенными органами не возмещаются.

1.4. Уплата сборов за таможенное сопровождение осуществляется согласно приказа ГТК России от 08.04.98 N 216 на счет внебюджетного Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, после утверждения заявки на таможенное сопровождение начальником таможни (его заместителем).

1.5. Если перевозка товаров и транспортных средств осуществляется с таможенным сопровождением, то обеспечение уплаты таможенных платежей не является обязательным.

1.6. Товары, направляемые под таможенным контролем в место доставки с таможенным сопровождением, отправляются и принимаются на склады временного хранения и таможенные склады вне очереди.

2. Решение о таможенном сопровождении

2.1. Решение о таможенном сопровождении принимается начальником таможни в регионе деятельности которой находится таможенный орган отправления, или лицом, его замещающим, на основании письма-обращения и заявки на таможенное сопровождение с резолюцией начальника таможенного поста отправления:

2.1.1. Когда соблюдение таможенного законодательства не может быть обеспечено иными мерами, включая обеспечение уплаты таможенных платежей (ст.136 Таможенного кодекса Российской Федерации).

2.1.2. В случае перевозки товаров по процедуре МДП в соответствии со ст.23 Конвенции МДП 1975 г., если сумма таможенных пошлин и сборов, подлежащая уплате за перевозимые товары, больше чем сумма гарантии (приказ ГТК России от 18.05.94 N 206) или если имеются основания полагать, что перевозчик не может гарантировать соблюдение положений таможенного законодательства Российской Федерации.

2.1.3. Когда перевозка не может быть осуществлена таможенным перевозчиком.

2.1.4. По просьбе отправителя, получателя или перевозчика (т.е. заинтересованного лица) в качестве меры по соблюдению законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

2.2. Решение таможенного органа о таможенном сопровождении является обязательным для отправителя, получателя и перевозчика.

2.3. Начальник таможенного поста отправления, при необходимости таможенного сопровождения товара, транспортных средств:

- решает вопрос помещения товаров в зону таможенного контроля (в случае сопровождения транспортных средств следующих в качестве товара);

- направляет письмо-обращение и заявку на таможенное сопровождение (приложение 1) со своей резолюцией в отряд таможенной охраны для согласования времени таможенного сопровождения.

В случае невозможности осуществления таможенного сопровождения силами отряда таможенной охраны МЮТ, начальник таможенного поста отправления рекомендует перевозчику обратиться в другую уполномоченную организацию.

2.4. Заявка на таможенное сопровождение, после согласования с отрядом таможенной охраны времени таможенного сопровождения и письмо-обращение, направляются на утверждение начальнику таможни.

3. Формирование таможенного наряда

3.1. После принятия начальником таможни или, лицом, его замещающим, решения о таможенном сопровождении товаров, письмо-обращение перевозчика и заявка на таможенное сопровождение направляется в отряд таможенной охраны для формирования таможенного наряда.

3.2. Таможенное сопровождение должно быть организовано не позднее следующего рабочего дня после принятия начальником таможни или, лицом, его замещающим, решения о таможенном сопровождении при условии выполнения перевозчиком всех возложенных на него обязанностей и уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение. В случае неявки перевозчика в согласованное для выполнения таможенного сопровождения время (опоздание на время более 3-х часов) начальник отряда таможенной охраны имеет право перенести таможенное сопровождение на другой срок, который согласовывается повторно (не позднее последующих пяти рабочих дней от первоначально назначенных даты и времени).

3.3. Начальник отряда таможенной охраны таможни, от которой выделяется наряд таможенного сопровождения:

- определяет состав таможенного наряда, исходя из вида, количества транспортных средств, условий перевозки, характера перевозимых товаров, а также других факторов;

- принимает решение о необходимом вооружении и снаряжении, включая средства транспорта и связи;

- оформляет предписание на осуществление таможенного сопровождения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, в место доставки (далее предписание) (приложение 2), которое заверяется штампом подразделения таможенной охраны таможни, от которой выделяется наряд;

- регистрирует предписание в журнале "Регистрации предписаний на осуществление таможенного сопровождения товаров и транспортных средств и учета проведения инструктажа таможенного наряда" (далее Журнал регистрации);

- проводит инструктаж личного состава таможенного наряда о порядке таможенного сопровождения, а также об их правах и обязанностях при перевозке товаров с таможенным сопровождением, о чем сотрудники таможенного наряда расписываются в журнале регистрации;

- вручает старшему таможенного наряда предписание, бланки актов об аварии или действии непреодолимой силы (по форме, утвержденной приказом ГТК России от 20.05.96 года N 304) (приложение 3), бланк листа контроля доставки товара (приложение 4) (при выполнении таможенного сопровождения в пределах региона деятельности МТУ), заявку на таможенное сопровождение утвержденную начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, письмо-обращение с резолюцией начальника таможенного поста отправления, копию документа об оплате за таможенное сопровождение.

3.4. При таможенном сопровождении товаров, транспортных средств за пределы региона деятельности Московского таможенного управления также готовятся:

- приказ начальника таможни о таможенном сопровождении, в котором указывается откуда и куда предстоит сопровождать груз, количество личного состава отряда таможенной охраны, выделяемого для сопровождения, экипировка и вооружение наряда, другие данные, необходимые для качественного решения поставленной задачи, в зависимости от конкретных условий.

- командировочные удостоверения, заверенные гербовой печатью таможни;

3.5. Таможенный наряд возглавляет старший таможенного наряда.

3.6. После получения вышеперечисленного комплекта документов, таможенный наряд прибывает в ОТО и ТК таможни отправления и приступает к своим обязанностям.

4. Порядок оформления документов при таможенном сопровождении товаров

4.1. При оформлении ДКД в графе 50 указывается сумма сборов за таможенное сопровождение, фамилия, имя, отчество, номер служебного удостоверения должностного лица отряда таможенной охраны, назначенного старшим наряда таможенного сопровождения, а в графе 52 - код "07" (приказ ГТК России от 20.05.96 N 304).

4.2. Старший наряда таможенного сопровождения докладывает о своем прибытии начальнику таможенного поста (ОТО и ТК) отправления.

4.3. Начальник таможенного поста (ОТО и ТК) отправления или назначенное им должностное лицо проверяет наличие у старшего наряда таможенного сопровождения:

- служебного удостоверения,

- предписания на таможенное сопровождение, заверенного штампом отряда таможенной охраны,

- заявки на таможенное сопровождение утвержденной начальником таможенного органа или лицом его замещающим,

- копии документа об оплате за таможенное сопровождение,

- копии приказа МЮТ на выполнение таможенного сопровождения (при выполнении сопровождения за пределы региона деятельности МТУ),

- командировочного удостоверения (при выполнении сопровождения за пределы региона деятельности МТУ).

4.4. Должностное лицо таможенного поста отправления передает старшему наряда таможенного сопровождения 2-й и 3-й экземпляры ДКД (и все товаросопроводительные документы, подлежащие таможенному сопровождению), оформленные в соответствии с приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем", на перевозимые товары и транспортные средства, следующие в качестве товара и контрольный лист доставки товара, заполненный установленным порядком и заверенный ЛНП и подписью должностного лица поста (ОТО и ТК) отправления (в случае таможенного сопровождения в пределах региона деятельности МТУ).

4.5. На таможенном посту (ОТО и ТК) отправления при оформлении таможенного сопровождения остаются следующие документы:

- письмо-обращение,

- копия заявки на таможенное сопровождение,

- копия предписания на таможенное сопровождение,

- копия служебного удостоверения старшего наряда таможенного сопровождения,

- копия документа об оплате таможенного сопровождения,

- копии приказа таможни на выполнение таможенного сопровождения (при выполнении сопровождения за пределы региона деятельности МТУ).

4.6. Старший смены наряда таможенного сопровождения в присутствии должностного лица таможенного поста (ОТО и ТК) отправления принимает по счету подлежащие сопровождению транспортные средства, проверяет надежность запоров дверей и люков, исправность пломб и печатей и при необходимости требует устранения выявленных недостатков.

При сопровождении товаров в неопломбированных транспортных средствах старший наряда принимает по счету товары, проверяет исправность их крепления, целостность упаковки и правильность увязки материала укрытия.

4.7. После приема товаров и транспортных средств старший таможенного наряда расписывается в графе 50 ДКД и наряд приступает к выполнению таможенного сопровождения со следующим комплектом документов:

- 2-й и 3-й экземпляры ДКД;

- экземпляр CMR (при его наличии) с направляющим штампом таможни отправления, заверенный ЛНП и подписью должностного лица таможенного поста (ОТО и ТК) отправления;

- предписание на таможенное сопровождение;

- заявка на таможенное сопровождение;

- копия письма-обращения, заверенная ЛНП и подписью должностного лица таможенного поста (ОТО и ТК) отправления;

- контрольный лист доставки товара с отметками должностного лица таможни отправления;

- копия приказа таможни на выполнение таможенного сопровождения (при выполнении сопровождения за пределы региона деятельности МТУ);

- командировочное удостоверение (при выполнении сопровождения за пределы региона деятельности МТУ);

- товаросопроводительные документы (при их наличии).

4.8. По прибытии на таможенный пост (ОТО и ТК) назначения старший наряда таможенного сопровождения докладывает начальнику поста (ОТО и ТК) назначения о прибытии своего наряда и передает документы на сопровождаемые товары и транспортные средства лично в руки должностному лицу таможенного поста назначения, уполномоченному на принятие документов от перевозчиков или представителей. Товары и транспортные средства помещаются в зону таможенного контроля, на основании статьи 142 Таможенного кодекса РФ и старшему таможенного наряда выдается уведомление о помещении товара в зону таможенного контроля.

4.9. После помещения в зону таможенного контроля товаров и транспортных средств доставленных под таможенным сопровождением, должностным лицом таможенного поста (ОТО и ТК) назначения проверяется исправность пломб и печатей.

Должностное лицо таможенного поста (ОТО и ТК) таможни назначения после доставки транспортных средств и перевозимых на них товаров в место доставки передает старшему таможенного наряда следующие документы:

- экземпляр "А" "Свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем" заверенный ЛНП и подписью должностного лица;

- 3-й экземпляр транзитной декларации или ДКД с отметкой таможни назначения - штамп "Товар поступил", заверенный ЛНП и подписью должностного лица в установленном порядке;

- экземпляр CMR (при его наличии) с отметкой таможни назначения штамп "Товар поступил", заверенный ЛНП и подписью должностного лица таможни назначения;

Также должностное лицо таможни назначения возвращает старшему таможенного наряда:

- предписание на таможенное сопровождение;

- заявку на таможенное сопровождение;

- нижнюю часть контрольного листа доставки товара заверенную ЛНП и подписью должностного лица таможни назначения;

- командировочное предписание с отметками таможни назначения;

После получения информации из ОТО и ТК о поступивших товарах (в соответствии с действующими в таможне назначения технологии сбора бумажной и электронной информации), ОКДТ таможни назначения, в соответствии с установленным порядком подтверждает доставку товаров по другим каналам обмена информацией (АС КДТ, телетайп).

"Свидетельство о доставке под таможенным контролем" и (или) 3-й экземпляр ДКД с отметкой таможни назначения - штамп "Товар поступил", заверенный ЛНП и подписью должностного лица таможни назначения, являются отчетными документами таможенного наряда перед руководством подразделения таможенной охраны о выполнении задачи по сопровождению грузов и транспортных средств.

4.10. В случае перевозки товаров между структурными подразделениями одной таможни, процедура таможенного сопровождения может быть оформлена по упрощенной форме, утвержденной начальником данного таможенного органа.

4.11. В делах отряда таможенной охраны хранятся:

- экземпляр "А" Свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем" заверенный ЛНП и подписью должностного лица;

- 3-й экземпляр транзитной декларации или ДКД с отметкой таможни назначения - штамп "Товар поступил", заверенный ЛНП и подписью должностного лица в установленном порядке;

- экземпляр CMR (при его наличии) с отметкой таможни назначения штамп "Товар поступил", заверенный ЛНП и подписью должностного лица таможни назначения;

- предписание на таможенное сопровождение;

- заявка на таможенное сопровождение;

- нижняя часть контрольного листа доставки товара заверенная ЛНП и подписью должностного лица таможни назначения.

5. Права и обязанности таможенного наряда

5.1. Личный состав таможенного наряда должен знать основы таможенного законодательства, нормативные документы ГТК России, определяющие порядок транзита и доставки товаров под таможенным контролем.

5.2. Таможенный наряд обязан осуществлять охрану за товарами, находящимися под таможенным контролем, с целью обеспечения поступления указанных товаров и документов на них в неизменном состоянии в таможенный орган назначения в установленные таможней отправления сроки и по установленным маршрутам.

5.3. Старший таможенного наряда и его личный состав должны неукоснительно исполнять свои обязанности, установленные должностной инструкцией, полученные при инструктировании таможенного наряда и настоящей Технологической схемой.

5.4. Старший наряда обязан:

- организовать выполнение, поставленной перед нарядом таможенной охраны, задачи;

- обеспечивать сохранность вооружения, специальных средств связи и документов (если они есть);

- проводить инструктаж перевозчика товаров и транспортных служащих об их правах и обязанностях при перевозке товаров с таможенным сопровождением;

- изучать особенности маршрута перевозки товаров, прогнозировать возможные ситуации на маршруте и определить порядок действия личного состава наряда при возникновении неординарных ситуаций;

- определять места нахождения личного состава таможенного наряда;

- проверять экипировку личного состава таможенного наряда, оснащение его средствами связи;

- осуществлять общий контроль за соблюдением таможенных правил при перевозке товаров с таможенным сопровождением;

- обеспечивать меры безопасности при таможенном сопровождении;

- вручить должностному лицу таможенного органа назначения подлежащие доставке документы на товары, оформленные таможней отправления.

5.5. Личный состав таможенного наряда во время таможенного сопровождения обязан:

- вести наблюдение за сопровождаемыми товарами и транспортными средствами;

- проверять состояние таможенных печатей и пломб, наложенных на грузовые отделения транспортных средств, а также других средств идентификации перевозимых товаров;

- постоянно поддерживать со старшим таможенного наряда визуальную связь и радиосвязь;

- не допускать проезда в сопровождаемых транспортных средствах посторонних лиц;

- иметь в постоянной готовности к применению оружие и специальные средства;

- в случае аварии или действия непреодолимой силы оказывать содействие перевозчику во исполнении его обязанностей;

- строго соблюдать меры безопасности.

5.6. При возникновении обстоятельств, которые могут повлечь уничтожение или утрату транзитных или доставляемых товаров личный состав таможенного наряда обязан принять все зависящие от него меры по обеспечению сохранности указанных товаров.

5.7. При осуществлении таможенного сопровождения личный состав таможенного наряда вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с правилами, установленными положениями главы 61 Таможенного кодекса Российской Федерации.

6. Обязанности перевозчика при таможенном сопровождении

6.1. По требованию старшего таможенного наряда перевозчик должен предоставить ему необходимые условия для осуществления таможенного сопровождения, включая помещения при сопровождении железнодорожного подвижного состава, а также отдельные места при сопровождении дорожных транспортных средств.

6.2. Перевозчик обязан:

- доставить товары без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, без использования этих товаров в каких-либо иных целях, кроме транзита или доставки в определенное таможенным органом место и находиться в этом месте после прибытия;

- соблюдать установленные таможенным органом отправления сроки перевозки транзитных (доставляемых) товаров и маршрут движения;

- по первому требованию таможенного органа, в котором производятся операции с товарами, представить товары к таможенному контролю;

- при аварии или при действиях непреодолимой силы принять все необходимые меры по обеспечению сохранности товаров и недопущения их использования в иных целях, противоречащих установленным таможенным правилам;

- оказывать таможенному наряду содействие в исполнении им служебных обязанностей.

7. Особенности таможенного сопровождения при перевозке товаров автомобильным транспортом

7.1. При таможенном сопровождении товаров, перевозимых автомобильным транспортом:

- один таможенный наряд в зависимости от условий перевозки и характера товаров может сопровождать не более 10 автотранспортных средств;

- личный состав таможенного наряда размещается в головном и замыкающем дорожно-транспортном средстве;

- во время остановок таможенный наряд контролирует обе стороны колонны;

- в случае неисправности одного из дорожно-транспортных средств, в том числе выделенное для сопровождения товаров и транспортных средств, задерживается вся колонна до окончания ремонта или перегрузки товаров на другое транспортное средство. Старший таможенного наряда обеспечивает идентификацию перегруженных товаров.

- при уничтожении или порчи товара, транспортного средства в связи с аварией или возникновением обстоятельств непреодолимой силы старший таможенного наряда заполняет бланк акта об аварии или действии непреодолимой силы в присутствии должностного лица таможенного органа, в регионе деятельности которого случилось происшествие, или сотрудника ГИБДД обслуживающего данный участок дороги.

Таможенное сопровождение автотранспортных средств, перемещаемых в качество товаров, по решению начальника таможенного органа (лица его замещающего) может производиться на транспорте таможни или на транспорте отправителя товаров и транспортных средств.

8. Таможенные сборы за таможенное сопровождение

8.1. При таможенном сопровождении каждого автотранспортного средства, используемого для перевозок товаров либо следующего в качестве товара своим ходом, взимаются таможенные сборы в следующих размерах:

- 20 минимальных размеров месячной оплаты труда за таможенное сопровождение товаров и транспортных средств на расстояние до 50 км;

- 30 минимальных размеров месячной оплаты труда за таможенное сопровождение товаров и транспортных средств на расстояние от 50 км до 100 км;

- 40 минимальных размеров месячной оплаты труда за таможенное сопровождение товаров и транспортных средств на расстояние от 100 км до 200 км;

- 60 минимальных размеров месячной оплаты труда за таможенное сопровождение товаров и транспортных средств на расстояние более 200 км;

8.2. Сборы за таможенное сопровождение уплачиваются перевозчиком один раз, и их размер не зависит от смены таможенного наряда в промежуточных таможнях.

8.3. Ответственность перед таможенными органами за уплату таможенных сборов за таможенное сопровождение несет перевозчик.

Начальник отряда таможенной охраны майор таможенной службы

И.А.Фролов

Согласовано

Заместитель начальника таможни подполковник таможенной службы

О.Е.Маркина