Постановление Мэра города Томска от 5 декабря 2002 г. N 470 "О проведении Конкурса инновационных проектов по созданию городского инкубатора технологий (2002 г.)" (отменено)

Постановление Мэра города Томска от 5 декабря 2002 г. N 470
"О проведении Конкурса инновационных проектов по созданию городского
инкубатора технологий (2002 г.)"

В целях повышения экспортного и импортозамещающего потенциала Томской экономики, создания новых рабочих мест, расширения на этой основе налогооблагаемой базы, обеспечения экономической, технологической и экологической безопасности города, в соответствии с решением Томской городской Думы N 132 от 28.02.2002 г. "О бюджете г. Томска на 2002 г." и N 172 от 22.05.2002 г. о "Целевой инновационной программе г. Томска на 2002г."

Постановляю:

1.Провести Конкурс инновационных проектов по созданию городского инкубатора технологий (2002 г.). Срок подачи заявок на участие в конкурсе - в течение 30 дней со дня опубликования извещения о конкурсе в средствах массовой информации.

2.Утвердить положение о Конкурсе инновационных проектов по созданию городского инкубатора технологий (2002 г.) (приложение N 1).

3.Утвердить состав Конкурсной комиссии (приложение N 2).

4.Организацию Конкурса поручить департаменту по вопросам местного самоуправления и международной деятельности администрации г. Томска (О.В. Попов).

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Томска М.Г. Рутмана.

6.Постановление опубликовать в газете "Томский вестник".

Мэр города Томска

А.С. Макаров

Приложение 1

к постановлению Мэра г. Томска

от 5 декабря 2002 г. N 470

Положение
о Конкурсе инновационных проектов по созданию городского инкубатора
технологий (2002 г.)

1. Общие положения

2. Направления Конкурса

3. Цели Конкурса  

4. Порядок проведения Конкурса

5. Финансирование Конкурса 

6. Компетенция конкурсной комиссии

7. Признание Конкурса несостоявшимся 

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок проведения конкурса инновационных проектов по развитию современных технологий в г. Томске (2002 г.) (далее - "Конкурс") и разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.2. Основными принципами проведения Конкурса являются:

- Равенство прав участников Конкурса.

- Состязательность.

- Полезность проектов для развития современных инновационных технологий г. Томска.

1.3. Участником Конкурса может быть организация г. Томска, имеющая стабильное финансовое положение и опыт работы в соответствующей тематике конкурса области. Организация не должна находиться в процессе банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложения ареста на имущество. Организация не должна иметь задолженностей перед бюджетами всех уровней Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

2. Направления Конкурса

2.1. Разработка проекта создания муниципального инкубатора технологий;

2.2. Проработка правовой и организационно-финансовой основ структуры поддержки и "выращивания" инновационных разработок.

3. Цели Конкурса

3.1. Конкурс проводится с целью:

- повышения экспортного и импортозамещающего потенциала Томской экономики;

- обеспечения благоприятных условий для создания новых рабочих мест, расширение на этой основе налогооблагаемой базы;

- обеспечения благоприятных условий для экономической, технологической и экологической безопасности города.

3.2. Конкурс решает следующие основные задачи:

- отбор комплексной программы развития технологий г. Томска, имеющей высокий инновационный и (или) социально-экономический потенциал;

- создание новых рабочих мест;

- снижение социальной напряженности за счет внедрения в производство Томска более качественных и дешевых инновационных технологий.

4. Порядок проведения Конкурса

4.1. К участию в Конкурсе допускаются инновационные технологические проекты, содержащие не менее трех инновационных технологических проектов, со сроком исполнения не более пяти лет, причем один из этих проектов должен быть со сроком завершения не более полутора лет.

4.2. Для участия в Конкурсе заявитель направляет в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявку на участие в Конкурсе (по установленной форме - Приложение 1);

- описание инновационной программы (по установленной форме - (Приложение 2);

- календарный план (по установленной форме - Приложение 3);

- смета расходов (по установленной форме - Приложение 4).

- бухгалтерский баланс организации-заявителя за 2001 год, бухгалтерский баланс за последний отчетный период 2002 год.

Все документы предоставляются в двух экземплярах с пометкой "Оригинал" и "Копия", а также на магнитном носителе (дискета 3,5') в формате MS-Word (файлы с расширением *doc).

4.3. В случае если участник Конкурса считает невозможным предоставление какой-либо информации, представляющей государственную или коммерческую тайну, он представляет с конкурсной документацией обоснование своего решения. По решению комиссии участник Конкурса может быть освобожден от предоставления соответствующей информации.

4.4. Дополнительные требования к участникам Конкурса и их проектам изложены в инструкции к описанию инновационного проекта по предоставлению материалов на Конкурс (Приложение N 2 к Положению о Конкурсе инновационных проектов по развитию здравоохранения в г. Томске (2002 г.).

4.5. В случае необходимости конкурсная комиссия может запросить дополнительные материалы.

Представленные проекты рассматриваются комиссией с учетом комплексности и реальности их исполнения. Проекты оцениваются комиссией в один этап на основании экспертного заключения, выполненного по Положению о порядке проведения экспертизы инновационных проектов по созданию городского инкубатора технологий (2002 г.) (Приложение 5). Основными критериями оценки инновационного проекта являются:

- оценка комплексности;

- оценка научно-технического уровня разработки;

- оценка степени защиты интеллектуальной собственности;

- оценка возможного уровня коммерциализации и экономической эффективности программы;

- оценка бюджетной и социальной эффективности программы.

4.6. Материалы на Конкурс (по установленной форме) принимаются в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о Конкурсе в средствах массовой информации. Итоги Конкурса будут подведены в течение 30 дней с момента окончания приема документов на Конкурс.

5. Финансирование Конкурса

5.1. Участник Конкурса должен обеспечить финансирование программы на долевой основе. Величина запрашиваемых им финансовых средств не должна превышать 50% от общей величины средств, необходимых на реализацию программы. Остальную часть средств, необходимых на реализацию программы, обеспечивает участник Конкурса самостоятельно за счет собственных или привлеченных им средств.

5.2. По итогам конкурса администрация г. Томска в соответствии с решением Томской городской Думы N 132 от 28 февраля 2002 г. "О бюджете г. Томска на 2002 г." и N 172 от 22 мая 2002 г. о "Целевой инновационной программе г. Томска на 2002г" предоставляет победителю бюджетный кредит в размере не более 50% от стоимости проекта на срок до одного года. Ставка бюджетного кредита - 3 % годовых. Конкретные условия предоставления бюджетных кредитов определяются конкурсной комиссией и договором в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.3. Общая сумма бюджетного финансирования программы победителя Конкурса составляет 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с учетом утвержденного Томской городской думой дефицита бюджета.

5.4. Выделение финансовых средств победителю Конкурса носит целевой характер: средства выделяются в распоряжение конкретного получателя с обозначением направления использования.

6. Компетенция конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия:

6.1.1. Утверждает и обеспечивает информационное сообщение о Конкурсе, содержащее следующие сведения:

- срок приема заявок, место приема заявок на участие в Конкурсе;

- адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;

- основные направления конкурса;

- сведения о целях и задачах Конкурса;

- другие необходимые сведения о Конкурсе.

6.1.2. Ведет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе.

6.1.3. По итогам регистрации заявок извещает заявителей о признании их участниками Конкурса.

6.1.4. Определяет победителя Конкурса согласно методике определения победителей (Приложение 5).

6.1.5. Подписывает протокол о результатах Конкурса.

6.1.6. Уведомляет участников Конкурса о результатах.

6.1.7. Обеспечивает сообщение результатов Конкурса в СМИ.

7. Признание Конкурса несостоявшимся

Конкурс считается несостоявшимся, если на него подано менее двух заявок.

Приложение N 1

к Положению о конкурсе

инновационных проектов по

созданию городского инкубатора технологий

(2002 г.)

Заявка
на участие в конкурсе инновационных проектов по созданию городского
инкубатора технологий (2002 г.)

     1. Изучив пакет конкурсных документов, направляем программу

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (наименование программы)

     2. Наименование организации и адрес:

     ____________________________________________________________________

     (полное и сокращенное наименование, юридический адрес претендента)

     направляет настоящую заявку с  пакетом  необходимых  документов  для

участия в Конкурсе.

     3. Гарантируем достоверность представленной информации.

     4.  Решение  Комиссии  о  допуске  нашей  организации  к   участию в

конкурсном отборе просим направить по адресу:

     ____________________________________________________________________

     5. Ответственный руководитель

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (указать ФИО, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail)

     6. К заявке прилагаются следующие  предусмотренные   документацией о

конкурсном отборе документы:

     - инновационная программа и смета расходов (приложение 2);

     - техническое задание (приложение 3);

     - календарный план (приложение 4).

     Все  документы  представляются  в  двух   экземплярах   с   пометкой

"Оригинал" и "Копия", а также на электронном носителе (в формате MS-Word

на 3,5' дискете).

Отметка о получении материалов на

предварительный отбор и конкурс

(заполняется организаторами конкурса)

Дата получения_______________

Рег. N заявки _______________

              _______________

              (подпись)

Руководитель организации

_______________________

_______________________

(подпись)

     м.п.

Приложение N 2

к Положению о Конкурсе

инновационных проектов по

созданию городского

инкубатора технологий

(2002 г.)

Руководитель организации

"Утверждаю"

_______________________

_______________________

(подпись)

м.п.

Описание инновационной программы

Форма
По представлению материалов на конкурс инновационных проектов по
созданию городского инкубатора технологий (2002 г.)

Конкурсный проект должен включать в себя:

1. Титульную страницу программы.

2. Аннотацию программы.

3. Информацию об участниках программы.

4. Научно-техническое содержание программы.

5. Этапы работ по программе.

6. Организация работ по программе.

7. Финансово-экономическое обоснование программы.

1. Титульная страница конкурсного проекта должна содержать:

- полные реквизиты предприятия;

- название программы;

- шифр (короткое наименование программы из 5-15 букв);

- размер собственных (внебюджетных) инвестиций программы с указанием доли, выделяемой на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и программно-изыскательских работ;

- объем запрашиваемых средств;

- срок завершения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и программно-изыскательских работ (количество месяцев);

- фамилию, имя, отчество руководителя организации и его подпись, печать организации;

- фамилию, имя, отчество руководителя программа, его должность, научное звание, постоянное место работы, номер телефона;

- дату подачи программы;

- ключевые слова (существительные), отражающие основную идею программы (не более 5).

2. Аннотация конкурсного проекта должна содержать основные цели программы и пути их решения.

Необходимо в краткой форме, без использования узкоспециализированных понятий, изложить суть проблемы и особенности предлагаемого в программе подхода к ее решению.

3. Информация об участниках конкурсного проекта.

Информация должна содержать основные сведения об организации - участнике конкурса, а также об организациях, привлекаемых в качестве соисполнителей. По каждой организации указываются:

- полное наименование организации;

- юридический адрес и местонахождение (фактический адрес);

- организационно-правовая форма;

- финансовые реквизиты организации;

В случае, если соисполнители являются в соответствии с действующим законодательством малыми предприятиями, то необходимо это указать.

4. Научно-техническое содержание конкурсного проекта должно отражать:

- Цели и научно-техническая актуальность программы.

Подробно описывается научно-техническая цель программы. Приводятся доводы в пользу целесообразности осуществления программы.

- Современное состояние исследований и разработок в соответствующей области.

Дается информация об аналогичных исследованиях и работах, ведущихся российскими и зарубежными организациями, с приведением конкретных сведений со ссылками на источники информации. Делаются выводы о современных тенденциях развития данной области науки и техники и о соответствии им представленной программы.

- Научная новизна предлагаемых в программе решений.

Приводятся доводы научной новизны разработчиков программы к решению поставленной задачи.

- Сущность предложения.

Подробно описывается техническая сущность предлагаемой разработки (при необходимости следует проиллюстрировать изложение рисунками, схемами, диаграммами, фотографиями и др.). Следует показать, за счет каких нововведений появятся предпосылки создания новой продукции или (для конечного объекта разработки, имеющего аналоги) улучшения функциональных, потребительских, стоимостных и других показателей.

- Содержание работ по реализации программы.

Конкретизируется научно-техническое содержание работ по программе, позволяющее сформулировать и обосновать проект технического задания с указанием технических параметров и основных характеристик предлагаемой разработки или технологии. Представляется проект технического задания.

- Реальность выполнения программы.

Показывается наличие у организации - участника конкурса и его соисполнителей всего необходимого для реализации программы (наличие экспериментальной и производственной базы, квалифицированных специалистов и др.)

5. Этапы работ по конкурсному проекту

Описываются и обосновываются последовательность и сроки проведения работ по этапам и по программе в целом. Указывается, какие промежуточные результаты ожидаются по итогам каждого этапа, и какими отчетными документами они подтверждаются.

6. Организация работ по конкурсному проекту

Перечисляются функции организаций - соисполнителей. Обосновывается целесообразность распределения работ по программе между организацией - участником конкурса и организациями соисполнителями. В процессе выполнения программы замена организаций - соисполнителей не допускается.

7. Финансово-экономическое обоснование по конкурсному проекту должно содержать:

- Затраты по проекту, где обосновывается:

а) необходимость приобретения оборудования, выбор поставщиков, номенклатура и цены;

б) необходимость приобретения материалов, их номенклатура и цены;

в) численность работников различных категорий, привлекаемых к участию в проекте и соответственно объем средств, запрашиваемых на выплату заработной платы с начислениями;

г) объем и направления использования средств, запрашиваемых в качестве накладных расходов;

д) цена работ соисполнителей, включая примерное указание приобретаемого ими оборудования и материалов, а также численность привлекаемого персонала (суммарно на все организации-соисполнители в смете может быть выделено не более 50% от всей суммы запрашиваемых средств).

- Продукция:

Необходимо изложить, предполагается ли организация серийного производства продукции или объектом продаж будет являться сама новая технология. Указывается, что именно будет являться объектом реализации по итогам выполнения программа (патент, "ноу-хау", конструкторская или иная документация, технология, узлы и агрегаты, готовые изделия, программные продукты, сервисные и иные услуги, и др.).

Приводится таблица сравнения конкретных параметров предлагаемой продукции с имеющимися на рынке аналогами по совокупности технических показателей и стоимости. Обосновываются преимущества и конкурентоспособность. Указывается наличие или намеченные сроки получения разрешительной документации на право производства и реализации предлагаемой продукции (наличие технических условий, сертификатов соответствия и др.).

Необходимо описать функциональные и потребительские свойства продукции, ее надежность и долговечность, безопасность продукции для потребителей, себестоимость продукции, импортозамещение, экспортный потенциал, соответствие зарубежным стандартам, риски при производстве и продвижении продукции.

- Состояние отрасли и возможности продвижения продукции на отраслевой рынок.

Перспективы развития отрасли и отраслевого рынка, влияние на развитие смежных отраслей, емкость рынка, стабильность спроса, каналы сбыта продукции и методы стимулирования сбыта, реклама продукции, сервисное обслуживание.

- Коммерческая эффективность проекта

Указываются основные экономические показатели (срок окупаемости, прибыльность программа и др.).

- Бюджетная эффективность проекта

Указываются предполагаемое при реализации программы увеличение бюджетных доходов и уменьшение бюджетных расходов.

- Финансирование проекта

Указываются источники финансирования программы, соотношение величины собственного и запрашиваемого финансирования, возможности дополнительного привлечения средств российских и зарубежных инвесторов.

- Социальная эффективность проекта

Указываются возможности создания новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения.

- Готовность производства.

Указываются степень готовности программы к введению в хозяйственный оборот, ресурсосбережение, доступность сырья, материалов, комплектующих, топлива и энергии, безопасность производства, уровень развития транспортной сети, экология производства, система обеспечения и контроля качества продукции.

Руководитель конкурсного проекта

_______________________

_______________________ (подпись)

Приложение N 3

к Положению о Конкурсе

инновационных проектов по

созданию городского

инкубатора технологий

(2002 г.)

Руководитель организации

"Утверждаю"

_______________________

_______________________

(подпись)

м.п.

Календарный план
проведения работ по
___________________________________________________
(шифр "_______")

NN п/п	Наименование этапов	Чем заканчивается этап	Срок исполнения (начало, окончание)	Контрактная (договорная) цена (тыс. руб.)
1	2	3	4	5

Руководитель проекта                                Главный бухгалтер

_______________________                             _______________________

_______________________                             _______________________

(подпись)                                          (подпись)

Приложение N 4

к Положению о Конкурсе

инновационных проектов по

созданию городского

инкубатора технологий

(2002 г.)

Руководитель организации

"Утверждаю"

_______________________

_______________________

(подпись)

м.п.

Смета расходов

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
	Материалы
	Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ
	Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции
	Отчисления на социальные нужды
	Накладные расходы
	Командировочные расходы
	Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями
	Прочие прямые расходы

 Руководитель проекта                       Главный       бухгалтер

 _______________________                    _______________________

 _______________________                    _______________________

 (подпись)                                  (подпись)

Приложение N 5

к Положению о Конкурсе инновационных

проектов по созданию городского инкубатора

технологий (2002 г.)

Положение
о порядке проведения экспертизы конкурсных проектов по созданию
городского инкубатора технологий (2002 г.)

1. При проведении экспертизы обеспечиваются необходимые меры по учету всех поступающих на экспертизу материалов, их сохранности, ограничению стороннего доступа к ним, неразглашению информации о содержательной части программ.

2. Экспертиза программы осуществляется группой экспертов по следующим направлениям:

- оценка комплексности программы;

- оценка научно-технического уровня разработки;

- оценка степени защиты интеллектуальной собственности;

- оценка возможного уровня коммерциализации и экономической эффективности программы;

- оценка бюджетной и социальной эффективности программы.

При этом учитываются: инновационный характер программы, ее экономическая эффективность и уровень инвестируемых исполнителем дополнительных (собственных и самостоятельно привлеченных средств).

3. В основу экспертизы кладется матрица оценки (прилагается), содержащая конкретные вопросы по каждому из вышеперечисленных направлений. Оценку по каждому вопросу матрицы выставляется в пределах от 0 до 5-ти баллов. По каждому направлению баллы суммируются в итоговую количественную оценку проекта К, причем суммы балов по вышеуказанным направлениям (соответственно К1,К2, К3 и К4) вносятся в итоговую количественную оценку проекта:

К = К1 + К2 + К3 + К4.

4. Одновременно с выставлением количественных оценок эксперты аргументируют ее письменно в экспертном заключении (форма прилагается). В итоге, по завершению экспертизы проекта, экспертное заключение содержит письменную аргументацию всех количественных оценок всех участвовавших в рассмотрении данной программы экспертов.

5. Количественная экспертная оценка К, рассчитанная согласно п.3 настоящего Положения является количественной основой для рейтинга программ, предлагаемого Конкурсной комиссии для принятия решения.

6. В экспертном заключении кроме вышеуказанных комментариев к матрице экспертизы программы каждому эксперту предоставляется право кратко высказать свое мнение о программе в целом. Эти мнения экспертов Конкурсная комиссия также может учесть при вынесении окончательного решения о финансировании работы.

Приложение 2

к постановлению Мэра

от 5 декабря 2002 г. N 470

Состав конкурсной комиссии
Конкурса инновационных проектов по созданию городского инкубатора
технологий (2002 г.)

N	Ф.И.О.	Должность
	Попов О.В.	Председатель конкурсной комиссии, директор департамента по вопросам местного самоуправления и международной деятельности администрации г. Томска, заместитель мэра г. Томска
	Сырямкин В.И.	Заместитель председателя конкурсной комиссии, председатель комитета по науке, вузам и инновационной политике
	Бушманова Е.К.	Директор департамента экономики администрации г. Томска
	Федоров А.Г.	Председатель комитета городской Думы г. Томска по социально - экономическому развитию города (по согласованию)
	Пичурин Л.Ф.	Депутат Томской городской Думы (по согласованию)
	Колесов Б.П.	Депутат Томской городской Думы (по согласованию)
	Шелевой К.Д.	Депутат Томской городской Думы (по согласованию)
	Козик В.В.	Директор ТРНФ "ИТЦ" (по согласованию)
	Хачин В.Н.	Директор ИТЦ "КТЦ" ТНЦ СО РАН

Информационное сообщение
(2002 г.)
О Конкурсе инновационных проектов по созданию городского
инкубатора технологий

В целях повышения экспортного и импортозамещающего потенциала Томской экономики, создания новых рабочих мест, расширения на этой основе налогооблагаемой базы, обеспечения экономической, технологической и экологической безопасности города, в соответствии с решением Томской городской Думы N 132 от 28.02.2002 г. "О бюджете г. Томска на 2002 г." и N 172 от 22.05.2002 г. о "Целевой инновационной программе г. Томска на 2002г." и на основании постановления мэра г. Томска N ____ от _______, администрация г. Томска в лице комитета по науке, вузам и инновационной политике департамента по вопросам местного самоуправления и международной деятельности объявляет Конкурс инновационных проектов по созданию городского инкубатора технологий (далее - Конкурс).

Конкурс проводится по следующим направлениям:

- Разработка проекта создания муниципального инкубатора технологий;

- Проработка правовой и организационно-финансовой основ структуры поддержки и "выращивания" инновационных разработок.

Основными задачами Конкурса является:

- отбор комплексной программы развития технологий г. Томска, имеющей высокий инновационный и (или) социально-экономический потенциал;

- создание новых рабочих мест;

- снижение социальной напряженности за счет внедрения в производство Томска более качественных и дешевых инновационных технологий.

Основными критериями оценки проектов являются:

- оценка комплексности;

- оценка научно-технического уровня разработки;

- оценка степени защиты интеллектуальной собственности;

- оценка возможного уровня коммерциализации и экономической эффективности программы;

- оценка бюджетной и социальной эффективности программы.

Основные требования к участникам Конкурса и порядок проведения конкурса указаны в Положении о Конкурсе.

Материалы на Конкурс (по установленной форме) принимаются в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о Конкурсе в средствах массовой информации по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 3, Департамент по вопросам местного самоуправления и международной деятельности, комитет по науке, вузам и инновационной политике (каб. 7), в рабочие дни с 10.00 до 12.00 часов. Здесь же можно ознакомится с Положением о Конкурсе и получить формы представляемых документов (электронную версию). Итоги Конкурса будут подведены в течении 30 дней с момента окончания приема документов на Конкурс.

Телефон для справок: 52-68-86.

Адрес электронной почты: