Положение о Координационном совете территориальных подразделений государственных надзорных и контрольных органов Томской области

Положение
о Координационном совете территориальных подразделений
государственных надзорных и контрольных органов Томской области
(утв. распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 7 февраля 2003 г. N 65-р)

1. Координационный совет территориальных подразделений государственных надзорных и контрольных органов Томской области (далее - Координационный совет) является коллегиальным совещательным органом при комиссии по чрезвычайным ситуациям Томской области (далее - КЧС), созданным для рассмотрения вопросов и подготовки предложений по проблемам надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, взаимодействия территориальных подразделений федеральных надзоров и федеральных органов исполнительной власти, выполняющих надзорные и контрольные функции на территории Томской области.

2. Координационный совет действует на основе соблюдения принципа невмешательства в функции каждого из взаимодействующих органов в целях эффективности их взаимодействия, достижения унификации и оптимизации методов реализации контрольных функций, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Координационный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных надзоров, федеральных органов исполнительной власти, имеющих и выполняющих надзорные и контрольные функции на территории Томской области.

4. Координационный совет организует взаимодействие с организациями, владеющими информационной базой (банком данных) и обеспечивающими доступ к информации по анализу аварий и инцидентов, происшедших на поднадзорных объектах, сведениями о состоянии среды обитания и здоровья населения, другими данными, необходимыми для предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

5. Деятельность Координационного совета осуществляется в тесном контакте с органами прокуратуры, профсоюзов, территориальных органов исполнительной власти.

6. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Положением о Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее решениями, нормативными правовыми актами Томской области и настоящим Положением.

7. Основными задачами Координационного совета являются:

разработка предложений для КЧС по обеспечению взаимодействия территориальных подразделений федеральных надзоров и федеральных органов исполнительной власти, выполняющих надзорные и контрольные функции в области защиты населения и территорий от ЧС, по организации и проведению комплексных проверок наиболее опасных поднадзорных объектов;

разработка мер, направленных на предупреждение аварий на поднадзорных объектах, согласованных с территориальными подразделениями государственных надзорных органов, соответствующими структурными подразделениями Администрации области, органами местного самоуправления и организациями;

рассмотрение вопросов по взаимодействию государственных надзорных и контрольных органов при осуществлении государственного нормативного регулирования обеспечения безопасности работ прежде всего на потенциально опасных объектах, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, по предупреждению и устранению вредного влияния их деятельности на население и окружающую природную среду, обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения, охраны территории Томской области от заноса заразных болезней животных и растений, рациональному распределению контрольных полномочий в отдельных сферах государственного надзора и контроля, где деятельность надзорных и контрольных органов дублируется, уточнению границ их деятельности;

определение приоритетных направлений совершенствования и дальнейшего развития совместной работы, направленной на предупреждение ЧС природного и техногенного характера;

рассмотрение проектов законодательных и иных актов, издаваемых на территории области, направленных на развитие нормативной правовой базы в области предупреждения ЧС природного и техногенного характера;

рассмотрение методических и организационных вопросов, предложений федеральных органов исполнительной власти, Администрации области и органов местного самоуправления по осуществлению государственной надзорной и контрольной деятельности, направленной на предупреждение ЧС природного и техногенного характера;

рассмотрение предложений в ежегодные государственные доклады Томской области о состоянии защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, о деятельности государственных надзорных и контрольных органов, работающих на территории Томской области (в части касающейся);

подготовка на основе анализа состояния дел в подконтрольных сферах, результатов проверок предложений для КЧС по осуществлению комплекса неотложных мер по предупреждению возможных ЧС природного и техногенного характера.

8. Координационный совет в целях выполнения возложенных на него задач:

рассматривает вопросы и подготавливает предложения, связанные с совершенствованием правовой базы государственного надзора и контроля, адекватной потребностям Томской области и государства на современном этапе;

организует при необходимости рабочие группы для разработки предложений, направленных на повышение эффективности взаимодействия, унификации и оптимизации методов реализации типовых контрольных функций территориальных подразделений государственных надзорных органов по обеспечению действенного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС, привлекая для этих целей по согласованию с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями высококвалифицированных специалистов и научных работников;

участвует в координации работы территориальных надзорных и контрольных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории области, по повышению действенности контроля за деятельностью организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, представляющей собой источник повышенной опасности для человека, природных ресурсов и окружающей природной среды;

организует при необходимости по поручению Комиссии по чрезвычайным ситуациям комплексные проверки с участием соответствующих надзорных и контрольных органов (в пределах их компетенции) с использованием предоставленных им полномочий предприятий, учреждений и других организаций, представляющих опасность для человека и окружающей природной среды на отдельных территориях, с последующим представлением КЧС материалов проверок для выработки решений по формированию комплекса экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности, защиту населения и территории от ЧС;

9. Председателем Координационного совета является начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области.

10. Состав Координационного совета утверждается распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области.

11. Координационный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Координационного совета и утверждается его председателем.

12. Заседания Координационного совета считаются полномочными, если на них присутствует более половины его членов.

13. Решения Координационного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Координационного совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Координационного совета.

14. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляется Главным управлением по делам ГОиЧС Томской области.