Письмо Московской восточной таможни от 15 июня 2000 г. N 87 "Об идентификационном таможенном досмотре"

подполковник таможенной службы

О.В.Родионов

Технологическая схема
проведения идентификационного таможенного досмотра
в ОТО и ТК Московской восточной таможни
(утв. Московской восточной таможней 8 июня 2000 г.)

Настоящая технологическая схема разработана на основе и во исполнение приказа ГТК РФ от 20.09.99 N 629, указания ГТК России от 08.02.96 N 01-14/126, приказа ГТК России от 04.04.96 N 203, приказа ГТК России от 18.01.94 N 21, приказа МТУ от 10.07.96 N 171, других нормативных документов, устанавливающих порядок проведения досмотра и степень его полноты.

ГАРАНТ:

Приказом Центрального таможенного управления от 25 апреля 2003 г. N 249 приказ Московского таможенного управления от 10 июля 1996 г. N 171 признан утратившим силу

1. Общие положения

1.1. Идентификационный таможенный досмотр (далее - ИТД) - таможенный досмотр, проводимый в упрощенном порядке с целью установления фактического соответствия товаров их описанию и количеству, заявляемому декларантом товаров в гр.31 основных и дополнительных листов грузовой таможенной декларации, а также определения страны происхождения.

1.2. Идентификационный таможенный досмотр проводится при осуществлении таможенного контроля за товарами, ввозимыми на территорию Российской Федерации и помещаемыми под таможенный режим выпуска для свободного обращения, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ, а также товаров, перемещаемых физическими лицами в упрощенном льготном порядке. Товары, ввозимые из стран СНГ, досматриваются выборочно по решению начальника таможни, либо лица его защищающего, либо начальника таможенного поста.

1.3. ИТД проводится в отношении всех партий товаров выборочно каждого наименования.

1.4. ИТД проводится в соответствии с правилами проведения таможенного контроля при соблюдении правил техники безопасности и иных норм законодательства Российской Федерации об охране жизни, здоровья граждан, охране окружающей среды.

1.5. ИТД не может подменять или исключать осуществление таможенного контроля в иных формах.

2. Порядок проведения идентификационного таможенного досмотра

2.1. Идентификационный таможенный досмотр проводится после подачи, приема и регистрации грузовой таможенной декларации.

2.2. ИТД проводится должностными лицами ОТО и ТК, которые не должны иметь доступа к принятым к таможенному оформлению ГТД. Не допускается проведение ИТД должностными лицами, участвующими в документальном контроле.

2.3. ИТД проводится на основании поручения на досмотр (далее - ПД), подписанного должностным лицом, ответственным за выдачу и регистрацию поручений на досмотр и назначенного приказом начальника таможни. (Приложение 1) Поручению на досмотр присваивается порядковый номер по схеме, описанной в п.2.8 настоящей технологической схемы.

2.4. ИТД с полным пересчетом товаров проводится в случаях определенных нормативными документами, а также по решению начальника таможенного поста.

2.5. Перед проведением ИТД осуществляется таможенный осмотр транспортных средств или помещений, в котором находятся товары. При этом, особое внимание необходимо обращать на таможенное или иное обеспечение, за которым следует груз. Отдельное задание на таможенный осмотр не оформляется.

2.6. Результаты ИТД оформляются "Актом идентификационного таможенного досмотра" (Приложение 2).

2.7. Акты ИТД в обязательном порядке подписываются инспектором ОТО и ТК МВТ, грузополучателем, другими лицами, принимавшими участие в досмотре.

Акты ИТД оформляются в нескольких экземплярах по числу лиц, участвовавших в досмотре и заверивших Акт своей подписью.

Если при заполнении Актов ИТД возникает необходимость в дополнительных листах, на каждом из них в обязательном порядке делается запись: "Дополнительный лист N____ к Акту ИТД N_____".

2.8. Поручениям на досмотр и Актам ИТД присваивается порядковый номер, который формируется следующим образом:

     000 00/00 00 0/000

     1   2  3  4  5  6, где

1 - трехзначный цифровой код таможенного органа в соответствии с Классификатором таможенных органов РФ и их структурных подразделений;

2 - двузначный цифровой код таможенного поста или структурного подразделения, который производит таможенное оформление товаров в соответствии с Классификатором таможенных органов РФ и их структурных подразделений;

3, 4, 5 - день, месяц и последняя цифра текущего года;

6 - порядковый номер поручения или акта идентификационного таможенного досмотра по журналу регистрации.

Номера поручений на досмотр и актов ИТД быть идентичны.

2.9. Подписанные всеми участниками Акты ИТД передаются сотруднику таможни, осуществляющему выпуск товаров на этапе досмотра и выпуска для идентификации сведений, указанных в графе 31 ГТД и сведений содержащихся в Акте ИТД.

2.10. В случае принятия положительного решения о выпуске товара сотрудником таможни, осуществляющим выпуск товара, на оборотной стороне первого листа грузовой таможенной декларации под цифрой "5" делается запись "Досмотрено" с указанием номера Акта ИТД, ставится дата, подпись и личная номерная печать инспектора.

2.11. В случае возникновения сомнений у должностного лица, осуществляющего выпуск товаров, в достоверности сведений, заявленных в ГТД, либо при невозможности принять однозначное решение по описанию товара в Акте ИТД, Акт вместе с экземпляром ГТД и докладной запиской передаются начальнику ОТО и ТК для принятия решения о дальнейших действиях с товаром. На оборотной стороне первого листа грузовой таможенной декларации под цифрой "5" делается запись "С повторным досмотром", ставится дата, подпись и личная номерная печать инспектора.

2.12. В случаях, когда выпуск товаров производится на основании нормативных документов без проведения ИТД на оборотной стороне первого листа грузовой таможенной декларации под цифрой "5" делается запись "Без досмотра", ставится дата, подпись и личная номерная печать инспектора.

2.13. Поручения на проведение досмотра и Акты ИТД учитываются в журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра (Приложение 3), подшиваются вместе с первым экземпляром ГТД в специальную папку и хранятся в архиве ОТО и ТК не менее 3-х лет.

Первый заместитель начальника

таможни

подполковник таможенной службы

О.В.Родионов

Начальник ООТК

подполковник таможенной службы

М.Е.Козлов

Начальник юридического отдела

майор таможенной службы

Н.И.Самойлов

Начальник Московской

восточной таможней

генерал-майор таможенной службы

В.А.Самсонов

Приложение 1

к Технологической схеме

проведения идентификационного

таможенного досмотра

                                             Московская восточная таможня

                                                      ТП "______________"

                                                      ОТО и ТК N ________

Поручение на досмотр N ____________

Сотрудникам _____________________________________________________________

                                (Ф.И.О.)

провести таможенный досмотр товаров (транспортного средства)

_________________________________________________________________________

    (тип, наименование, регистрационный номер транспортного средства)

_________________________________________________________________________

  (наименование получателя/отправителя, перевозчика, физического лица)

по документам N__________________________________________________________

               (ГТД, ДКД(кн. МДП), товаросопроводительные док-ты)

из______________ в количестве _________________мест

весом___________нетто, _________    брутто

Место назначения_________________________________________________________

      (при ввозе - населенный пункт, при вывозе страна назначения)

Место досмотра___________________________________________________________

                 (вид склада, наименование склада, номер

                 лицензии, фактический адрес, либо иное)

Объем досмотра (не менее): ( )10%, ( )30%, ( )50%, ( )100% ( ) прочее

Вид досмотра - Идентификационный

С использованием ТСТК ___________________________________________________

Наложить таможенные обеспечения___________N в количестве_____шт.

"________"________2000 __________________________________________________

                          (ФИО, подпись, ЛНП сотрудника, принявшего

                             решение о проведении досмотра)

Время получения акта________час_____мин "______"____________2000

____________  ___________________________________________________________

  подпись        (ФИО сотрудника, уполномоченного на проведение досмотра)

Приложение 2

к Технологической схеме

проведения идентификационного

таможенного досмотра

                                             Московская восточная таможня

                                                   ТП "_________________"

                                                   ОТО и ТК  N __________

                                   Акт

                 идентификационного таможенного досмотра

по поручению на досмотр N________________________________________________

Время начала досмотра____________________________________________________

Настоящий Акт составлен о том, что

сотрудниками ____________________________________________________________

в присутствии____________________________________________________________

Проведен идентификационный досмотр

партии товаров, отправленного грузоотправителем (трансп. средства)_______

_________________________________________________________________________

Из(в)_________________ в адрес грузополучателя___________________________

По документам____________________________________________________________

Место досмотра___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предъявлена партия товаров из ___________мест.

Вес брутто по документам ______________кг

В результате досмотра установлено следующее:

Фактический  вес  товара  нетто__________, брутто______определен

способом:

( ) фактического взвешивания,

( ) определения среднего веса одного места взвешиванием _______ мест

( ) расчетным

( ) прочее

Транспортные средства/контейнеры NN _____________________________________

_________________________________________________________________________

Прибывшие с обеспечениями___________N ,______шт.

Обеспечения ( ) не нарушены   ( ) нарушены

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Изъятий не производилось           Произведено изъятие

Грузовые места упакованы           (взятие проб и образцов)

в нашем присутствии                по акту от______N________

Обнаружены признаки нарушений таможенных правил по:______________________

Наложены таможенные обеспечения ______N_______ в количестве_____шт.

Сотрудники_______________________________________________________________

                           (ФИО, подпись, ЛНП)

в присутствии____________________________________________________________

                           (ФИО, подпись)

Время окончания досмотра_________________________________________________

                          Дополнительный лист N

К Акту идентификационного таможенного досмотра N ________________________

В результате досмотра установлено следующее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сотрудники ______________________________________________________________

                     (ФИО, подпись, ЛНП)

В присутствии ___________________________________________________________

                     (ФИО, подпись, ЛНП)

Приложение 3

к Технологической схеме

проведения идентификационного

таможенного досмотра

  Журнал регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра

_________________________________________________________________________

       (наименование и код таможенного органа или его структурного

             подразделения, проводящего таможенный досмотр)

N	Номер ПД и АТД	Дата выда- чи	Наимено- вание и номера докумен- тов, ис- пользуе- мых при досмотре	Место прове- дения досмо- тра	Код тамо- жен- ного режи- ма, осо- бен- ность пере- меще- ния	Наиме- нование получа- теля отпра- вителя	Крат- кие резу- льта- ты дос- мотра	Ф.И.О. подпись выписыва- ющего должност- ного лица	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10*

__________________

* данная графа заполняется в случаях выявления нарушения таможенных правонарушений, проведения таможенного досмотра во взаимодействии с иными государственными контролирующими и правоохранительными органами либо иных обстоятельств, связанных с проведением таможенного досмотра.