Письмо Московского таможенного управления от 26 мая 2000 г. N 16-62/7919 "О понятии повторности правонарушения"

При рассмотрении дел о нарушении таможенных правил на практике возникают сложности в толковании понятия "повторность правонарушения".

Пункт 2 ст.237 ТК РФ трактует повторное в течение года совершение нарушения таможенных правил как обстоятельство, отягчающее ответственность за таможенное правонарушение. Однако таможенное законодательство не определяет, с какого момента начинать отсчет времени для применения признака повторности.

Согласно ст.289 ТК РФ производство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение проводятся должностными лицами таможенных органов в соответствии с Таможенным Кодексом Российской Федерации, а в части, не урегулированной им, - в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 2 ст.35 КоАП РФ повторным в течение года считается совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию. Следовательно, определяющими для определения признака повторности таможенного правонарушения являются: во-первых, не сам факт (и, соответственно, момент) его совершения, а принятие решения по делу о нарушении таможенных правил, а, во-вторых, однородность правонарушений, т.е. их квалификация по одинаковой статье Таможенного кодекса.

Таким образом, повторным совершением нарушения таможенных правил следует считать совершение в течение года после принятия решения о наложении взыскания за предыдущее таможенное правонарушение нового нарушения, квалифицируемого по той же статье.

Прошу использовать данную информацию в ходе производства и рассмотрения дел о НТП.

Заместитель начальника Управления

начальник юридической службы

полковник таможенной службы

Ю.Ю.Соковых