Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 31 марта 2003 г. N 208-р "О Методике расчета стандарта предельной стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным образованиям Томской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 31 марта 2003 г. N 208-р
"О Методике расчета стандарта предельной стоимости предоставляемых
населению жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья по
муниципальным образованиям Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2003 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 14 октября 2005 г. N 604-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

1. В соответствии с распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 06.05.2002 N 168-р "О Методиках, разрабатываемых для осуществления расчетов нормативов бюджетной обеспеченности в процессе формирования межбюджетных отношений на территории Томской области" одобрить прилагаемую Методику расчета стандарта предельной стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья по муниципальным образованиям Томской области.

2. Департаменту финансов Администрации области при расчете межбюджетных отношений руководствоваться Методикой расчета стандарта предельной стоимости предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным образованиям Томской области.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. Главы Администрации

В. Наговицын

Методика
расчета стандарта предельной стоимости предоставляемых населению
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья по
муниципальным образованиям Томской области
(утв. распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 31 марта 2003 г. N 208-р)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2003 г.

Введение

Настоящая Методика разработана в целях реализации на территории Томской области постановления Правительства Российской Федерации N 621 от 26.05.1997 г. "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" и Концепции ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации для расчета нормативных объемов финансирования муниципальных образований, направляемых на покрытие расходов предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с установлением стандарта уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги (далее по тексту - ЖКУ).

Методика решает следующие задачи:

осуществление расчетов нормативов бюджетной обеспеченности в процессе формирования межбюджетных отношений на территории Томской области;

определение удельного веса каждого вида услуг в структуре стандарта предельной стоимости предоставляемых населению ЖКУ;

определение величины удорожания расходов муниципальных образований по предоставлению ЖКУ за счет транспортировки топлива для котельных и длительности отопительного сезона;

распределение стандарта предельной стоимости предоставляемых населению ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья по муниципальным образованиям Томской области.

Методика учитывает количество предоставляемых населению видов услуг, длительность отопительного сезона, влияние географических факторов, а также транспортную доступность по завозу топлива для котельных по каждому муниципальному образованию.

1. Общая часть

Общая формула расчета предельной стоимости предоставляемых населению ЖКУ для j-го муниципального образования имеет следующий вид:

ПСpj1 = ФС * Kблj * (Узп * Кзпj + Kmj * Koтonj * (1 - Узп),

где ПСрj - расчетная предельная стоимость предоставляемых населению ЖКУ j-го муниципального образования в месяц, руб./м2;

ФС - федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц для Томской области, установленный Правительством Российской Федерации на отчетный период, руб./м2;

Кблj - коэффициент благоустройства по ЖКУ в j-ом муниципальном образовании;

Узп - средневзвешенный удельный вес заработной платы в структуре средневзвешенной предельной стоимости ЖКУ на территории Томской области, %;

Кзпj - коэффициент заработной платы для j-го муниципального образования;

Кmj - коэффициент, учитывающий освоенность территории j-го муниципального образования;

Котопj - коэффициент отопительного сезона j-го муниципального образования.

2. Расчетная часть

2.1. Определение коэффициента благоустройства

Коэффициент благоустройства есть сумма удельных весов всех услуг, входящих в состав федерального стандарта, предоставляемых в j-ом муниципальном образовании:

Kбл j = сумма (от i = 1 до u)( Sобслij/Sобслj)* Увесi),

где u - количество ЖКУ, входящих в федеральный стандарт и оказываемых на территории субъекта федерации;

Sобслij - обслуживаемая площадь по i-ой услуге для j-го образования;

S обслj - общая площадь жилого фонда j-го муниципального

образования, на которую предоставляются жилищно-коммунальные услуги;

Увесi - удельный вес услуги в структуре федерального стандарта.

Для тех муниципальных образований, в которых плата с населения за капитальный ремонт жилого фонда не взимается, обслуживаемая площадь по данной услуге учитывается в размере 5% от общей площади жилого фонда муниципального образования.

Удельный вес i-го вида услуги рассчитывается по формуле:

Увесi = сумма ( от i = 1 до m)(Poij * Cyij)/сумма (от i = 1 до m)(Poij)/ Cср.вз

где Увесi - удельный вес i услуги, %;

Рoij - обслуживаемая площадь по i услуге в j-ом муниципальном образовании, тыс. м2;

Суij - стоимость i услуги в j-ом муниципальном образовании, руб./м2;

Сср.вз. - средневзвешенная предельная стоимость предоставляемых населению ЖКУ по Томской области, руб./м2.

Общая средневзвешенная предельная стоимость ЖКУ рассчитывается следующим образом:

Сср.вз. = сумма (от i = 1 до u)(сумма (от i = 1 до m)(Poij * Cyij)/сумма (от i = 1 до m)(Poij)

2.2. Расчет удельного веса заработной платы

Расчет удельного веса заработной платы в структуре предельной стоимости ЖКУ для конкретного муниципального образования производится по следующей формуле:

Узпj = Узп * Kзпj,

где Узпj - удельный вес заработной платы в структуре предельной стоимости ЖКУ в j-ом муниципальном образовании, %;

Кзпj - коэффициент заработной платы, учитывающий районный и северный коэффициенты, который рассчитывается как отношение районного и северного коэффициентов, действующих в j-ом муниципальном образовании, к средневзвешенному значению по региону. Средневзвешенное значение районного и северного коэффициентов по Томской области составляет 1,43.

Средневзвешенный удельный вес заработной платы в структуре затрат на ЖКУ по Томской области рассчитывается следующим образом:

Узп = сумма (от i = 1 до u)(Увесi * ЗПi),

где ЗПi - средневзвешенный удельный вес заработной платы в структуре i-ой услуги, %.

2.3. Расчет коэффициента отопительного сезона

Коэффициент отопительного сезона учитывает продолжительность отопительного сезона по муниципальным образованиям. Рассчитывается по формуле:

Kотопj = Tj/Tср,

где Тср - средняя продолжительность отопительного сезона в регионе, мес.

Tj - продолжительность отопительного сезона в j-ом муниципальном образовании, мес.

2.4. Расчет коэффициента освоенности территории

Расчет коэффициента освоенности территорий произведен с помощью коэффициента Энгеля. Коэффициенты освоенности территорий, используемые в настоящей Методике, для конкретного муниципального образования представлены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование муниципального образования	Коэффициент освоенности территории
г. Кедровый	1,000
Шегарский район	1,000
Кожевниковский район	1,015
Зырянский район	1,026
Томский район	1,028
Асиновский район	1,030
Чаинский район	1,031
Кривошеинский район	1,034
Колпашевский район	1,037
Тегульдетский район	1,040
Молчановский район	1,052
Первомайский район	1,056
Бакчарский район	1,063
Парабельский район	1,066
Александровский район	1,074
Верхнекетский район	1,076
Каргасокский район	1,081
г. Стрежевой	1,000
г. Томск	1,000

2.5. Нормирование значений

Выравнивание полученных значений производится относительно утвержденного для региона федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых населению ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья.

ПСj = ПСрkj * ФС/ПСркср.вз.,

где ПCркj - скорректированная на коэффициенты предельная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр по j-му муниципальному образованию, руб.;

ПСркср.вз. - средневзвешенное значение скорректированной на коэффициенты предельной стоимости ЖКУ на 1 кв. метр по Томской области, руб.

Информация об изменениях:

Распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27 июня 2003 г. N 435-р в раздел 3 настоящей Методики внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Заключение

Для расчета исходных показателей в настоящей Методике используются данные Томского областного комитета госстатистики по формам N 22-ЖКХ (сводная) и мониторинга организаций жилищно-коммунального хозяйства Томской области

Показатель	Наименование показателя	Источник данных
u	Количество ЖКУ	Форма N22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы"
Sобслij, Роij	Обслуживаемая площадь по i-ой услуге j-го муниципального образо-вания	Данные мониторинга организаций жилищно-коммунального хозяйства Томской области
Sобсл	Обслуживаемая площадь j-го муниципального об-разования, на которую предоставляются жилищ-но-коммунальные услуги	Форма N22-ЖКХ (сводная), "Сведения о работе жилищно-ком-мунальных организаций в условиях реформы"
Увесi	Удельный вес услуги в структуре федерального стандарта	Расчетная величина
Суij	Стоимость i услуги в j-ом муниципальном образо-вании	Форма N 22-ЖКХ (сводная), "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы"
Узп	Удельный вес заработной платы в структуре пре-дельной стоимости ЖКУ	Данные мониторинга организаций жилищно-коммунального хозяйства Томской области
Тj	Продолжительность ото-пительного сезона в j-ом муниципальном образова-нии	По данным ТСН-23-316-2000-ТомсО

Контроль за правильностью расчета стандарта предельной стоимости предоставляемых населению ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья осуществляет Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации области.

4. Пример расчета

Пример расчета выполнен для муниципального образования "город Томск".

Показатель	Расчет	Примечание
Увесi	(48553,3/11583,9)/23,3 = 0,18	Расчет выполнен на примере вида услуг "Содержание и ремонт жилищного фонда". Использованы данные Томского областного комитета статистики
Ублj	(7262,3/8600,4)*18%=0,152
Кблj	0,716/0,629 = 1,14
Узп	0,18*0,297+0,04*0,297+0,01*0, 3+ 0,05*0,3+0,24*0,14+0,07*0,22+ 0,09*0,21+0,1*0,22+0,08*0,068 + 0,13*0,27 = 0,216
Узпj	0,91*0,216 = 0,197
Котопj	234/241,16 = 0,97
Кmj	1	Коэффициент приведен в таблице 1
ПСрjк	32,7*1,14*(0,197+1*0,97*(1-0, 216) = 35,7
ПСj	35,7*32,7/32,4 = 36,0