Приложение 2. Программа подготовки и аттестации специалистов по таможенному оформлению (специалист по таможенному оформлению II категории)

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от 31 июля 2000 г. N 647

Программа
подготовки и аттестации специалистов по таможенному оформлению
(специалист по таможенному оформлению II категории)
(утв. ГТК РФ 27 июня 2000 г.)

Общие положения

Настоящая Программа подготовки и аттестации специалистов по таможенному оформлению разработана в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", другими законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными актами ГТК России.

Цель изучения учебного курса Программы

Целью изучения учебного курса данной Программы является подготовка специалистов по таможенному оформлению II категории.

Требования к знаниям и умениям специалиста по таможенному оформлению II категории

Лица, претендующие на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению II категории должны:

а) знать:

- права, обязанности, функции и ответственность таможенного брокера;

- права, обязанности, функции и ответственность специалиста по таможенному оформлению;

- основы организации таможенного дела в Российской Федерации;

- основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

- таможенные режимы, условия помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим и порядок изменения таможенного режима;

- предварительные и основные операции по таможенному оформлению;

- порядок декларирования перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств;

- основы валютного законодательства Российской Федерации, принципы технологий таможенно-банковского валютного контроля и технологии контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;

- меры тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в Российской Федерации;

- цели применения и принципы построения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России);

- методы определения таможенной стоимости и страны происхождения товаров;

- таможенные платежи, преференции;

- основные международные таможенные конвенции, действующие в Российской Федерации;

- понятия и виды правонарушений в сфере таможенного дела, ответственность за их совершение;

б) уметь:

- пользоваться нормативной базой по вопросам таможенного дела;

- оценивать внешнеторговый контракт в части соответствия требованиям таможенного законодательства Российской Федерации;

- применять ТН ВЭД России при осуществлении тарифных и нетарифных мер регулирования ВЭД, а также при декларировании товаров и транспортных средств;

- выбирать таможенный режим и правильно его применять;

- исчислять таможенные платежи;

- формировать пакет документов, необходимых для представления в таможенные органы для таможенного оформления и таможенного контроля;

- заполнять, в том числе на персональном компьютере, грузовую таможенную декларацию, а также другие документы, необходимые для таможенных целей (ДКД, ДТС и т.п.);

- определять таможенную стоимость товара в соответствии с методами ее определения.

Учебный план
программы подготовки и аттестации специалистов по таможенному оформлению (специалист по таможенному оформлению II категории)

Цель: подготовка специалистов по таможенному оформлению II категории

Категория слушателей: специалисты по таможенному оформлению

Срок обучения: 22 дня

Режим занятий: 8 часов в день

	Наименование раздела	Всего часов	В том числе					Фамилия, инициалы преподавателя, должность	Вид и форма контроля
			лекции	семинары	практ. занят.	выездн. занят.	круглый стол
	Организация государственного таможенного контроля и общие основы регулирования внешнеэкономической деятельности	4	4
	Предварительные операции	4	4
	Классификация товаров для таможенных целей	20	12		8
	Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности	8	6	2
	Валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок	6	4		2
	Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности	10	10
	Таможенная стоимость товара	16	8		8
	Таможенные платежи	14	8	2	4
	Таможенные режимы	20	13	6	1
	Декларирование товаров. Оформление таможенной документации (ГТД, ДКД, Карнет TIR)	24	8	6	10
	Таможенный брокер и специалист по таможенному оформлению	4	3	1
	Таможенное оформление товаров, перемещаемых различными видами транспорта	16	14		2
	Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу физическим лицом	4	4
	Таможенный контроль за товарами, перемещаемыми через таможенную границу лицом, пользующимся таможенными льготами	2	2
	Таможенные правонарушения и мера ответственности за их совершение	12	12
	Актуальные вопросы таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.	4					4
	Экзамен	8
	Итого:	176	112	17	35	-	4

Учебно-тематический план
программы подготовки и аттестации специалистов по таможенному оформлению (специалист по таможенному оформлению II категории)

Цель: подготовка специалистов по таможенному оформлению II категории

Категория слушателей: специалисты по таможенному оформлению

Срок обучения: 22 дня

Режим занятий: 8 часов в день

	Наименование раздела, темы	Всего часов	В том числе					Фамилия, инициалы преподавателя, должность	Примечание
			лекции	семинары	практ. занят.	выезд. занят.	круглый стол
	Организация государственного таможенного контроля и общие основы регулирования внешнеэкономической деятельности	4	4
	Структура таможенной системы и ее развитие на современном этапе	1	1
	Особенности государственного регулирования внешнеэкономических связей, учитываемые при оформлении контрактов	1	1
	Места таможенного оформления товаров	2	2
	Предварительные операции	4	4
	Назначение и содержание предварительных операций. Организация таможенного контроля при их совершении	1	1
	Доставка товаров и транспортных средств под таможенным контролем	2	2
	Временное хранение (склады временного хранения)	1	1
	Классификация товаров для таможенных целей	20	12		8
	Гармонизированная система описания и кодирования товаров - международная основа построения ТН ВЭД России	2	2
	Назначение и сфера применения ТН ВЭД России	2	2
	Структура построения ТН ВЭД России	2	2
	Правила интерпретации ТН ВЭД России	2	2
	Особенности классификации товаров отдельных категорий	2	2
	Содержание разделов и групп ТН ВЭД России	10	2		8
	Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности	8	6	2
	Ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров	6	4	2
	Сертификация	2	2
	Валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок	6	4		2
	Система валютного контроля	2	2
	Таможенно-банковский валютный контроль	4	2		2
	Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности	10	10
	Содержание таможенно-тарифного регулирования	2	2
	Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации	2	2
	Пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования	2	2
	Страна происхождения товара	2	2
	Тарифные льготы	2	2
	Таможенная стоимость товара	16	8		8
	Таможенная стоимость товара и ее определение	4	4
	Контроль таможенной стоимости товара	12	4		8
	Таможенные платежи	14	8	2	4
	Понятие таможенного платежа и его виды	6	4	2
	Уплата таможенных платежей	8	4		4
	Таможенные режимы	20	13	6	1
	Таможенный режим и условия его применения	1	1
	Таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта	2	2
	Таможенный режим временного ввоза (вывоза)	4	2	2
	Таможенные режимы таможенного склада и магазина беспошлинной торговли	3	2	1
	Таможенные режимы переработки и уничтожения	4	2	2
	Таможенный режим транзита	1	1
	Таможенные режимы реэкспорта и реимпорта	3	2		1
	Другие таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодексом и постановлениями Правительства Российской Федерации	2	1	1
	Декларирование товаров. Оформление таможенной документации (ГТД, ДКД, Карнет TIR)	24	8	6	10
	Правовые основы и формы таможенного декларирования	2	2
	Документы, необходимые для таможенных целей как источники сведений для заполнения ГТД	6	2	2	2
	Порядок заполнения ГТД	14	4	4	6
	Заполнение документа контроля доставки (ДКД)	2			2
	Таможенный брокер и специалист по таможенному оформлению	4	3	1
	Правовое регулирование деятельности таможенного брокера	3	2	1
	Специалист по таможенному оформлению	1	1
	Таможенное оформление товаров, перемещаемых различными видами транспорта	16	14		2
	Таможенное оформление при автомобильных перевозках	6	4		2
	Таможенное оформление при железнодорожных перевозках	2	2
	Таможенное оформление при водных перевозках	2	2
	Таможенное оформление при авиационных перевозках	2	2
	Таможенное оформление международных почтовых отправлений	2	2
	Таможенное оформление товаров, перемещаемых стационарными видами транспорта	2	2
	Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу физическим лицом	4	4
	Особенности таможенного оформления в неторговом обороте	1	1
	Основания и порядок пропуска товаров, перемещаемых через таможенную границу физическим лицом	2	2
	Основания и порядок пропуска транспортных средств индивидуального пользования	1	1
	Таможенный контроль за товарами, перемещаемыми через таможенную границу лицом, пользующимся таможенными льготами	2	2
	Общая характеристика таможенных льгот и правовой статус лица, пользующегося таможенными льготами	1	1
	Порядок пропуска товаров и транспортных средств для лиц, пользующихся таможенными льготами	1	1
	Таможенные правонарушения и мера ответственности за их совершение	12	12
	Общие условия применения мер ответственности в отношении лиц, совершивших таможенные правонарушения	2	2
	Уголовные правонарушения в сфере таможенного дела	2	2
	Взыскания, налагаемые таможенными органами за нарушения таможенных правил	2	2
	Виды нарушений таможенных правил	2	2
	Производство по делам о нарушениях таможенных правил	2	2
	Административные правонарушения, препятствующие нормальной деятельности таможенных органов Российской Федерации Актуальные вопросы таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу	2 4	2				4
	Экзамен	8
	Итого:	166	102	17	35	-	4

Программа курса

Раздел 1. Организация государственного таможенного контроля и общие основы регулирования внешнеэкономической деятельности

Тема 1.1. Структура таможенной системы и ее развитие на современном этапе

Общие характеристики нормативных актов, регламентирующих правовые основы деятельности таможенных органов Российской Федерации. Тенденции развития инфраструктуры таможенной системы и факторы, определяющие эти тенденции. Основные функции таможенных органов Российской Федерации.

Тема 1.2. Особенности государственного регулирования внешнеэкономических связей, учитываемые при оформлении контрактов

Основные требования, предъявляемые к содержанию заключаемых в рамках внешнеэкономической деятельности контрактов с учетом требований валютного законодательства, а также нормативных документов, регламентирующих вопросы пропуска товаров через таможенную границу и предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Тема 1.3. Места таможенного оформления товаров

Взаимосвязь организации таможенной инфраструктуры с системой мер регулирования внешнеэкономической деятельности. Нормативное регулирование вопроса о местах таможенного оформления товаров с учетом таможенных режимов, видов транспорта, которым осуществляется доставка товаров.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Приказ ГТК России от 26 ноября 1991 г. N 2 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР".

Федеральный закон от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности".

Приказ ГТК России от 19 марта 1992 г. N 90 "О местах таможенного оформления товаров".

Приказ ГТК России от 22 марта 1995 г. N 174 "О порядке таможенного оформления товаров, происходящих из государств-участников СНГ и ввозимых из этих государств в Российскую Федерацию".

Приказ ГТК России от 9 июня 1995 г. N 373 "О местах таможенного оформления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию морским и воздушным транспортом".

Приказ ГТК России от 1 июля 1996 г. N 416 "О местах таможенного оформления товаров".

Основы таможенного дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г. Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 2. Предварительные операции

Тема 2.1. Назначение и содержание предварительных операций. Организация таможенного контроля при их совершении

Таможенный кодекс Российской Федерации о предварительных операциях, осуществляемых таможенными органами. Их понятие, назначение и содержание. Виды предварительных операций.

Тема 2.2. Доставка товаров и транспортных средств под таможенным контролем

Факторы, обусловливающие осуществление доставки транспортных средств, товаров и документов на них под таможенным контролем.

Время нахождения под таможенным контролем.

Понятия "таможня отправления", "таможня назначения", "промежуточная таможня".

Процедура доставки.

Таможенный кодекс Российской Федерации о мерах по обеспечению соблюдения законодательства о таможенном деле при перевозке товаров и документов на них под таможенным контролем.

Основные направления взаимодействия таможенных органов при осуществлении доставки товаров.

Правила оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами и порядок их допущения для таких перевозок.

Положение о таможенном перевозчике.

Таможенное сопровождение товаров и транспортных средств.

Обеспечение уплаты таможенных платежей. Особенности доставки подакцизных товаров.

Тема 2.3. Временное хранение (склады временного хранения)

Склад временного хранения как стадия предварительных операций, непосредственно предшествующая основному таможенному оформлению.

Понятие склада временного хранения, порядок его учреждения, типы таможенного склада.

Порядок помещения товаров и транспортных средств на склад временного хранения. Сроки нахождения товаров на складе временного хранения и операции, проводимые с товарами на таком складе.

Приграничный склад временного хранения.

Особенности функционирования склада временного хранения, учреждаемого таможенными органами.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Приказ ГТК России от 7 октября 1993 г. N 388 "Об утверждении Положения о временном хранении (складах временного хранения)".

Приказ ГТК России от 22 декабря 1993 г. N 549 "Об обеспечении уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров".

Приказ ГТК России от 18 января 1994 г. N 20 "Об утверждении Положения о таможенном перевозчике".

Приказ ГТК России от 18 мая 1994 г. N 206 "Об утверждении Положения о порядке применения Конвенции МДП".

Приказ ГТК России от 12 мая 1994 г. N 193 "Об организации таможенного оформления алкогольных напитков и табачных изделий в пограничных таможнях".

Приказ ГТК России от 19 августа 1994 г. N 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)".

Приказ ГТК России от 27 декабря 1994 г. N 698 "О таможенном сопровождении товаров".

Приказ ГТК России от 11 января 1996 г. N 18 "Об использовании таможенными органами банковских гарантий при транзите и доставке товаров под таможенным контролем".

Приказ ГТК России от 14 мая 1996 г. N 287 "Об использовании таможенными органами договоров поручительства при транзите и доставке товаров под таможенным контролем".

Приказ ГТК России от 20 мая 1996 г. N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем".

Приказ ГТК России от 6 ноября 1996 г. N 677 "Об организации таможенного оформления подакцизных товаров".

Основы таможенного дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г. Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 3. Классификация товаров для таможенных целей

Тема 3.1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров - международная основа построения ТН ВЭД России

Гармонизированная система (ГС) описания и кодирования товаров - основа построения ТН ВЭД России.

История и цель создания Гармонизированной системы. Сфера ее применения в международной практике.

Международные конвенции Всемирной таможенной организации (ВТО) об унификации и гармонизации товарных систем.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров - правовая основа для введения и применения Номенклатуры гармонизированной системы в международной практике.

Функции комитета ВТО по Гармонизированной системе.

Тема 3.2. Назначение и сфера применения ТН ВЭД России

ТН ВЭД России в таможенном законодательстве Российской Федерации.

Роль ТН ВЭД России в унификации и упрощении таможенных процедур и улучшении таможенных методов и технологий.

Роль ТН ВЭД России в создании эффективного торгово-политического механизма, включающего таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеэкономических связей.

Сфера применения ТН ВЭД России при таможенном оформлении и контроле. ТН ВЭД России - инструмент таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования. ТН ВЭД России - основа статистики внешней торговли.

Тема 3.3. Структура построения ТН ВЭД России

Объект классификации ТН ВЭД России и Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Понятие товара согласно таможенному законодательству Российской Федерации.

Классификационная система ТН ВЭД России: характеристика метода классификации, ступени классификации ГС (разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции) и их формирование в ТН ВЭД России; основные классификационные признаки ТН ВЭД России (материал, из которого изготовлен товар, функциональное назначение товара, его химический состав, степень обработки товара, значение товара в международной торговле).

Определение сырьевых товаров, полуфабрикатов и готовых изделий.

Кодовая система ТН ВЭД России: назначение, построение и характеристика полного девятизначного кода ТН ВЭД России.

Примечания к разделам, группам, субпозициям и дополнительные примечания - составная часть ТН ВЭД России. Назначение и структура примечаний. Функции терминов и определений в ТН ВЭД России. Роль пунктов исключений в примечаниях. Характеристика примечаний, в которых определена номенклатура классифицируемых товаров.

Тема 3.4. Правила интерпретации ТН ВЭД России

Цель разработки основных правил интерпретации ТН ВЭД России и их назначение.

Характеристика и практические аспекты применения основных правил интерпретации ТН ВЭД России.

Тема 3.5. Особенности классификации товаров отдельных категорий

Особенности классификации комплектных поставок, комплектующих изделий, частей и деталей, принадлежностей готовых изделий.

Тема 3.6. Содержание разделов и групп ТН ВЭД России

Структура классификационных группировок ТН ВЭД России

1. Сельскохозяйственные товары (сырье для производства пищевых товаров и пищевкусовые товары).

2. Минеральное сырье, топливо и руды.

3. Химические продукты.

4. Непродовольственное сырье и продукты его переработки.

5. Текстиль и текстильные изделия.

6. Обувь и головные уборы.

7. Изделия из камня, керамики и стекла.

8. Драгоценные и полудрагоценные камни, благородные металлы, ювелирные изделия и монеты.

9. Неблагородные металлы и изделия из них.

10. Машины, оборудование и транспортные средства.

11. Приборы и точные инструменты.

12. Музыкальные инструменты, мебель, оружие, произведения искусства, антиквариат и разные готовые изделия.

Практическое занятие

Рассмотрение вопросов классификации по ТН ВЭД России:

- сельскохозяйственных товаров;

- минерального сырья, топлива, руд;

- химических продуктов;

- непродовольственного сырья и продуктов его переработки;

- текстиля и текстильных изделий;

- обуви и головных уборов;

- изделий из камня, керамики и стекла;

- драгоценных и полудрагоценных камней, благородных металлов, ювелирных изделий, монет;

- неблагородных металлов и изделий из них;

- машин, оборудования и транспортных средств;

- приборов;

- музыкальных инструментов, мебели.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5005-1 "О таможенном тарифе".

Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (см. ТН ВЭД СНГ, 2-е изд. 1996, с. 13).

Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Москва, 3 ноября 1995.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 148 "О таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности".

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ. - М.: 1996.

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г.Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 4. Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

Тема 4.1. Ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров

Товары, запрещенные к ввозу и вывозу.

Понятие системы квотирования, лицензирования, экспортного контроля. Порядок выдачи лицензий. Специфика таможенного контроля лицензируемых товаров.

Порядок квотирования и лицензирования экспорта отдельных товаров в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Система экспортного контроля Российской Федерации.

Порядок получения заключений и оформления лицензий на вывоз товаров "двойного применения", материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения. Механизм импортных гарантий и практика организации самоконтроля фирм.

Государственное регулирование ввоза (вывоза) продукции военного назначения. Порядок выдачи лицензий на вывоз продукции военного назначения и особенности ее таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Место разрешительной системы в общем механизме нетарифных мер регулирования ВЭД. Порядок выдачи разрешений отдельными федеральными исполнительными органами Российской Федерации на ввоз (вывоз) определенных товаров. Категории товаров, при ввозе (вывозе) которых применяется разрешительная система пропуска.

Семинар

Система квотирования, лицензирования и экспортного контроля.

Государственное регулирование ввоза (вывоза) продукции военного назначения.

Особенности таможенного оформления товаров, при перемещении которых требуется представление лицензии на вывоз.

Тема 4.2. Сертификация

Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации (товары, при ввозе которых требуется подтверждение их безопасности). Таможенные режимы, при помещении товаров под которые наличие сертификата соответствия является обязательным.

Сертификат соответствия и знак соответствия.

Таможенное оформление ввозимых товаров, подлежащих сертификации.

Другие случаи сертификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Приказ ГТК России от 30 декабря 1993 г. N 562 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях".

Приказ ГТК России от 23 мая 1994 г. N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации".

Инструкция об оперативном и централизованном контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров (утверждена приказом ГТК России от 26 мая 1994 г. N 230).

Приказ ГТК России от 24 июля 1995 г. N 467 "О порядке применения нормы права, установленной ст. 273 Таможенного кодекса Российской Федерации".

Приказ ГТК России от 19 марта 1996 г. N 149 "О лицензировании экспорта отдельных видов товаров".

Приказ ГТК России от 19 марта 1996 г. N 150 "О лицензировании импорта отдельных видов товаров".

Приказ ГТК России от 23 мая 1996 г. N 315 "О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки".

Приказ ГТК России от 14 августа 1996 г. N 496 "О применении перечней товаров, подлежащих обязательной сертификации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации".

Приказ ГТК России от 31 января 1997 г. N 43 "О ТН ВЭД СНГ и о внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты ГТК России".

Приказ ГТК России от 6 февраля 1997 г. N 46 "О мерах по упорядочению ввоза на таможенную территорию Российской Федерации спирта и водки".

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г.Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 5. Валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок

Тема 5.1. Система валютного контроля

Понятие валютного контроля. Валютное регулирование и контроль в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле". Роль и место таможенных органов в системе валютного контроля Российской Федерации.

Тема 5.2. Таможенно-банковский валютный контроль

Технология таможенно-банковского валютного контроля за поступлением валютной выручки от экспорта товаров. Особенности таможенного оформления товаров, которые помещаются под таможенный режим экспорта и расчеты за которые производятся в иностранной валюте. Законодательная база для применения санкций по фактам нерепатриации валютной выручки от экспорта товаров.

Технология таможенно-банковского валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары. Особенности таможенного оформления товаров, которые помещаются под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и реимпорта и расчеты за которые производятся в иностранной валюте.

Особенности контроля при оформлении товарообменных (бартерных) операций.

Порядок оформления паспорта сделки.

Практическое занятие

Рассмотрение особенностей таможенного оформления товаров, которые помещаются под таможенный режим экспорта и расчеты за которые производятся в иностранной валюте.

Рассмотрение особенностей таможенного оформления товаров, которые помещаются под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и реимпорта и расчеты за которые производятся в иностранной валюте.

Рассмотрение особенностей контроля при оформлении товарообменных (бартерных) операций.

Практическое оформление паспорта сделки.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле".

Федеральный закон от 13 октября 1995 г. N 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".

Приказ ГТК России от 14 ноября 1995 г. N 684 "Об осуществлении валютного контроля при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации".

Приказ ГТК России от 19 августа 1997 г. N 500 "Об осуществлении валютного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации по контрактам, заключенным в счет государственных кредитов".

Приказ ГТК России от 11 марта 1997 г. N 110 "Об особенностях осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации при совершении внешнеторговых бартерных сделок".

Письмо ГТК России от 10 апреля 1995 г. N 01-13/4973 "Порядок квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт, осуществляемых в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации".

Письмо ГТК России от 27 декабря 1996 г. N 01-15/23192 "О направлении Порядка оформления и учета паспортов бартерных сделок".

Письмо ГТК России от 10 сентября 1997 г. N 01-15/17512 "О порядке выдачи МВЭС России экспортных и импортных лицензий".

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г. Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 6. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

Тема 6.1. Содержание таможенно-тарифного регулирования

Сущность, цели, основные направления и методы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Таможенно-тарифное регулирование и таможенная политика государства. Цели таможенной политики Российской Федерации. Практика таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации. Мировой опыт регулирования внешнеэкономической деятельности.

Тема 6.2. Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации

Таможенный кодекс Российской Федерации о функциях таможенных органов по обеспечению таможенно-тарифного регулирования. Порядок разработки и реализации внешнеторговой и таможенной политики Российской Федерации на основе действующих правовых норм.

Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе", его содержание и практическое применение.

Нормативные документы Государственного таможенного комитета Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования и их применение в практике таможенных органов.

Международные договоры Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Тема 6.3. Пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования

Пошлина, сущность и виды. Адвалорные и специфические таможенные пошлины: содержание, назначение, различия. Фискальные и протекционистские таможенные пошлины. Размер ставки пошлины и его зависимость от страны происхождения товара. Мировой опыт установления таможенных пошлин. Таможенный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" о таможенной пошлине.

Тема 6.4. Страна происхождения товара

Страна происхождения товара, понятие и цель определения. Критерии достаточной переработки товара. Порядок подтверждения страны происхождения товара. Сертификаты о происхождении товара. Определение страны происхождения товара, его особенности в рамках государств-участников СНГ.

Тема 6.5. Тарифные льготы

Тарифные льготы как инструмент обеспечения эффективности внешнеэкономических связей. Виды льгот. Порядок предоставления тарифных льгот при осуществлении поставок по СНГ. Преференции развивающимся и наименее развитым странам. Возврат ранее уплаченных пошлин.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5005-1 "О таможенном тарифе". - М.: 1993.

Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами".

Соглашение об унифицированных правилах, определяющих происхождение товаров, развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций. - М.: 1980.

Указание ГТК России от 30 декабря 1996 г. N 01-14/1465 "Об определении происхождения товаров из государств-участников СНГ".

Основы таможенного дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г. Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 7. Таможенная стоимость товара

Тема 7.1. Таможенная стоимость товара и ее определение

Сущность таможенной стоимости товара. Методология определения таможенной стоимости товара. Общие принципы оценки товара в таможенных целях.

Понятие и функциональное назначение категории (показателя) таможенной стоимости (ТС); внешнеторговый контракт, базис поставки (Инкотермс-90) при определении ТС. Законодательная база определения, заявления и контроля ТС.

Методы определения таможенной стоимости, порядок их использования.

Первый метод - метод определения ТС по цене сделки с ввозимыми товарами - основной метод определения ТС. Понятие цены сделки. Дополнительные начисления к цене сделки и их характеристики. Сумма, подлежащая вычитанию из цены сделки, и условия ее заявления. Условия применения первого метода. Требования, предъявляемые таможенными органами к документам, подтверждающим таможенную стоимость и отдельные ее составляющие.

Методы 2-6. Особенности определения таможенной стоимости для отдельных таможенных режимов (при изменении режима временного ввоза на режим выпуска для свободного обращения, при применении режимов переработки и др.).

Определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

Тема 7.2. Контроль таможенной стоимости товара

Порядок заявления таможенной стоимости товара. Требования к заполнению декларации таможенной стоимости, права и обязанности декларанта и таможенного органа при заявлении таможенной стоимости товара.

Этапы контроля таможенной стоимости товара. Организационно-техническое обеспечение контроля таможенной стоимости товара.

Порядок предоставления товара в пользование декларанту с временной (условной) оценкой.

Корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей, основные причины корректировки. Форма КТС-1 (КТС-2) и порядок ее заполнения.

Практическое занятие

Порядок предоставления товара в пользование декларанту с временной (условной) оценкой.

Корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей, основные причины корректировки. Форма КТС-1 (КТС-2) и порядок ее заполнения.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5005-1 "О таможенном тарифе". - М.: 1993.

Инкотермс-90. Международные правила по толкованию торговых терминов. - М.: 1996.

Приказ ГТК России от 5 января 1994 г. N 1 "О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".

Приказ ГТК России от 29 декабря 1995 г. N 796 "О распределении компетенции по контролю таможенной стоимости и валютному контролю".

Приказ ГТК России от 27 августа 1997 г. N 522 "Об утверждении Правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации".

Приказ ГТК России от 24 декабря 1997 г. N 756 "О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров".

Приказ ГТК России от 24 декабря 1997 г. N 757 "О мерах по усилению контроля таможенной стоимости".

Основы таможенного дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 8. Таможенные платежи

Тема 8.1. Понятие таможенного платежа и его виды

Таможенная пошлина. Налог на добавленную стоимость. Акциз. Сборы за таможенное оформление. Другие платежи, предусмотренные таможенным законодательством.

Плательщики таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Сроки и порядок уплаты таможенных платежей. Валюта, в которой уплачивают таможенные платежи. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей. Льготы по уплате таможенных платежей.

Семинар

Таможенная пошлина. Налог на добавленную стоимость. Акциз. Сборы за таможенное оформление.

Лица, ответственные за уплату таможенных платежей при различных таможенных режимах.

Тема 8.2. Уплата таможенных платежей

Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов и сборов при ввозе и вывозе товаров и транспортных средств.

Порядок исчисления уплаты за предоставленную отсрочку, рассрочку и льготы по уплате таможенных платежей.

Порядок применения обеспечения уплаты таможенных платежей.

Просрочка уплаты таможенных платежей. Исчисление пеней за просрочку.

Взыскание неуплаченных таможенных платежей. Валюта взыскания.

Порядок возврата излишне уплаченных платежей. Валюта возврата.

Марки акцизного сбора: порядок применения и контроля.

Специфика применения таможенных платежей при перемещении товаров в пределах государств-участников СНГ.

Практическое занятие

Практика исчисления таможенных пошлин, налогов и сборов при ввозе и вывозе товаров и транспортных средств.

Практика применения обеспечения уплаты таможенных платежей.

Практика возврата излишне уплаченных платежей.

Марки акцизного сбора: порядок таможенного оформления товаров, подлежащих маркировке.

Специфика применения таможенных платежей при перемещении товаров в пределах государств-участников СНГ.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5005-1 "О таможенном тарифе". - М.: 1993.

Приказ ГТК России от 13 июля 1994 г. N 357 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".

Приказ ГТК России от 26 апреля 1996 г. N 258 "О ставках ввозных таможенных пошлин".

Приказ ГТК России от 8 апреля 1997 г. N 187 "О взимании акциза с экспортируемой из Российской Федерации нефти, включая газовый конденсат".

Приказ ГТК России от 25 апреля 1997 г. N 227 "О взимании акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".

Приказ ГТК России от 31 июля 1998 г. N 533 "О дополнительной импортной пошлине".

Указание ГТК России от 30 декабря 1996 г. N 01-14/1465 "Об определении происхождения товаров из государств-участников СНГ".

Временная инструкция ГТК России от 8 июня 1995 г. N 01-20/8107 "О взимании таможенных платежей".

Письмо ГТК России от 21 апреля 1998 г. N 01-15/8115 "О ставках акцизов по подакцизным товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации".

Письмо ГТК России от 27 июля 1998 г. N 01-15/15594 "О перечнях продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по ставке в размере 10 процентов".

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г.Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 9. Таможенные режимы

Тема 9.1. Таможенный режим и условия его применения

Понятие таможенного режима. Виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенного режима. Обстоятельства, исключающие возможность заявления соответствующего таможенного режима. Правовое регулирование вопросов, связанных с таможенными режимами.

Тема 9.2. Таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта

Понятие и характеристика таможенного режима выпуска для свободного обращения.

Понятие и характеристика таможенного режима экспорта.

Условия помещения товаров под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта.

Особенности помещения товаров под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта.

Взимание таможенных платежей при указанных таможенных режимах.

Тема 9.3. Таможенный режим временного ввоза (вывоза)

Понятие таможенного режима временного ввоза (вывоза). Вопросы, связанные со сроками и условиями помещения товаров под режим временного ввоза (вывоза). Ответственность вследствие несоблюдения установленных сроков. Особенности взимания таможенных платежей. Вопросы, связанные с изменением таможенного режима временного ввоза (вывоза) на другие таможенные режимы. Особенности таможенного оформления товаров в соответствии с положениями Конвенции АТА.

Семинар

Основные вопросы, связанные со сроками и условиями помещения товаров под режим временного ввоза (вывоза).

Порядок изменения таможенного режима временного ввоза (вывоза) на другие таможенные режимы.

Особенности таможенного оформления товаров в соответствии с положениями Конвенции АТА.

Тема 9.4. Таможенные режимы таможенного склада и магазина беспошлинной торговли

Понятие таможенного режима таможенного склада. Порядок учреждения таможенного склада. Условия помещения товаров под таможенный режим таможенного склада. Взаимоотношения владельца таможенного склада с таможенным органом. Сроки хранения товаров на таможенном складе и операции, проводимые там с товаром. Вопросы, связанные с изменением режима таможенного склада на другие таможенные режимы.

Специфика таможенного склада, учреждаемого таможенными органами.

Особенности взимания таможенных платежей при таможенном режиме таможенного склада и магазина беспошлинной торговли.

Семинар

Условия помещения товаров под таможенный режим таможенного склада.

Сроки хранения товаров на таможенном складе и операции, проводимые там с товаром.

Особенности взимания таможенных платежей при использовании режимов таможенного склада и магазина беспошлинной торговли.

Тема 9.5. Таможенные режимы переработки и уничтожения

Понятие таможенного режима переработки товаров вне таможенной территории и порядок его использования.

Понятие таможенного режима переработки товаров на таможенной территории и специфика его использования.

Характеристика таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем.

Особенности применения режима переработки при ремонте товаров.

Взимание таможенных платежей при использовании указанных таможенных режимов.

Семинар

Особенности применения режима переработки товаров вне таможенной территории.

Специфика использования таможенного режима переработки товаров на таможенной территории.

Характеристика таможенного режима переработки товаров под таможенным контролем.

Взимание таможенных платежей при использовании указанных таможенных режимов.

Тема 9.6. Таможенный режим транзита

Понятие таможенного режима транзита. Порядок предоставления разрешения на помещение товаров под таможенный режим транзита. Обстоятельства, исключающие помещение товаров под указанный режим. Сроки транзита. Особенности таможенного оформления транзитных товаров, следующих из государств СНГ и направляемых в эти государства.

Тема 9.7. Таможенные режимы реэкспорта и реимпорта

Понятие таможенного режима реэкспорта и условия помещения товаров под этот режим.

Понятие таможенного режима реимпорта и условия помещения товаров под этот режим. Специфика платежей, связанных с помещением товаров под таможенный режим реимпорта.

Взимание таможенных платежей при использовании указанных таможенных режимов.

Практическое занятие

Особенности и условия помещения товаров под таможенный режим реэкспорта.

Рассмотрение конкретных ситуаций помещения товара под режим реимпорта.

Практическое применение таможенных пошлин, налогов и иных платежей и возмещений при реимпорте.

Тема 9.8. Другие таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодексом и постановлениями Правительства Российской Федерации

Содержание и характеристики таможенных режимов: свободная таможенная зона; свободный склад; отказ в пользу государства; вывоз товаров для представительств Российской Федерации за рубежом; вывоз отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР.

Взимание таможенных платежей при использовании указанных таможенных режимов.

Семинар

Понятие таможенных режимов свободной таможенной зоны и свободного склада.

Сущность таможенного режима отказа в пользу государства.

Особенности таможенных режимов вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом и вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Федеральный закон от 22 января 1996 г. N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1067 "Об установлении таможенного режима вывоза товаров для представительств Российской Федерации за рубежом".

Приказ ГТК России от 10 августа 1993 г. N 314 "Об утверждении Положения о таможенных складах".

Приказ ГТК России от 9 декабря 1993 г. N 525 "Об утверждении Положения о таможенном режиме реимпорта товаров".

Приказ ГТК России от 30 декабря 1993 г. N 559 "Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа в пользу государства".

Приказ ГТК России от 22 февраля 1994 г. N 72 "Об утверждении Правил учреждения таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и использования таких складов".

Приказ ГТК России от 18 мая 1994 г. N 203 "Об утверждении Положения о таможенном режиме уничтожения".

Приказ ГТК России от 2 марта 1995 г. N 136 "Об утверждении Положения о таможенном режиме вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР".

Приказ ГТК России от 5 сентября 1997 г. N 543 "Об утверждении Положения о таможенном режиме переработки на таможенной территории".

Приказ ГТК России от 18 апреля 1997 г. N 216 "Об усилении контроля за транзитом товаров, перевозимых автомобильным транспортом".

Указание ГТК России от 12 марта 1992 г. N 11-20/934 "О положении о временном ввозе (вывозе) товаров для переработки".

Указание ГТК России от 6 апреля 1994 г. N 01-12/274 "О применении таможенных режимов переработки".

Письмо ГТК России от 20 декабря 1993 г. N 01-13/12632 "О таможенном режиме транзита".

Указание ГТК России от 14 октября 1996 г. N 01-14/1161 "О некоторых вопросах применения таможенных режимов к морским и речным судам".

Указание ГТК России от 6 августа 1997 г. N 01-14/1052 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в рамках соглашений по оборонным отраслям промышленности".

Письмо ГТК России от 23 марта 1998 г. N 01-15/5732 "О порядке выдачи лицензий на переработку товаров вне таможенной территории".

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г. Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 10. Декларирование товаров. Оформление таможенной документации (ГТД, ДКД, Карнет TIR)

Тема 10.1. Правовые основы и формы таможенного декларирования

Декларирование товаров и транспортных средств. Форма декларирования. Место декларирования. Срок подачи таможенной декларации. Обязанности и права декларанта. Принятие таможенной декларации. Временная и неполная декларации. Периодическая таможенная декларация. Упрощенный порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Тема 10.2. Документы, необходимые для таможенных целей как источники сведений для заполнения ГТД

Документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей. Сроки и порядок предъявления ГТД.

Сроки проверки таможенной декларации, документов и досмотра товаров и транспортных средств.

Последовательность производства таможенного контроля. Изменение, дополнение и изъятие таможенной декларации.

Семинар

Декларирование товаров и транспортных средств. Документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей.

Сроки и порядок предъявления ГТД.

Практическое занятие

Классификация ошибок при заполнении ГТД. Возможные пути устранения ошибок при заполнении ГТД. Разбор конкретных ошибок, допускаемых декларантом при заполнении ГТД.

Тема 10.3. Порядок заполнения ГТД

Основные положения, относящиеся к декларированию товаров. Классификация основных разделов ГТД. Правила заполнения ГТД (общие положения).

Порядок заполнения ГТД при заявлении режима экспорта, режима выпуска для свободного обращения и других таможенных режимов.

Семинар

Основные положения, относящиеся к декларированию товаров. Особенности заполнения ГТД при заявлении режима экспорта, режима выпуска для свободного обращения и других таможенных режимов.

Практическое занятие

Порядок заполнения ГТД при заявлении режима экспорта, режима выпуска для свободного обращения и других таможенных режимов.

Тема 10.4. Заполнение документа контроля доставки (ДКД)

Практическое занятие

Порядок заполнения ДКД.

Разбор практических ситуаций доставки товаров с применением ДКД.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Приказ ГТК России от 25 апреля 1994 г. N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

Приказ ГТК России от 5 июля 1994 г. N 343 "О внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты ГТК России по вопросам декларирования".

Приказ ГТК России от 28 ноября 1994 г. N 624 "Об утверждении временных правил приема, регистрации и хранения ГТД".

Приказ ГТК России от 4 апреля 1996 г. N 203 "О типовом порядке таможенного оформления и таможенного контроля".

Приказ ГТК России от 16 декабря 1996 г. N 762 "Об особенностях декларирования подакцизных товаров, подлежащих маркировке".

Приказ ГТК России от 26 декабря 1996 г. N 774 "О классификаторах и списках нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей".

Приказ ГТК России от 11 марта 1997 г. N 110 "Об особенностях осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации при совершении внешнеторговых бартерных сделок".

Приказ ГТК России от 27 января 1998 г. N 41 "О внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты ГТК России по вопросам декларирования".

Указание ГТК России от 29 ноября 1996 г. N 01-14/1312 "О порядке предъявления товаров для таможенного оформления".

Указание ГТК России от 27 декабря 1996 г. N 01-14/1453 "О Классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений".

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г.Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 11. Таможенный брокер и специалист по таможенному оформлению

Тема 11.1. Правовое регулирование деятельности таможенного брокера

Порядок оформления лицензии на осуществление брокерской деятельности и содержание такой деятельности. Права и обязанности таможенного брокера. Зональный, региональный и общероссийский таможенный брокер. Взаимоотношения таможенного брокера с таможенным органом.

Семинар

Права и обязанности таможенного брокера.

Взаимоотношения таможенного брокера с таможенным органом.

Тема 11.2. Специалист по таможенному оформлению

Порядок получения квалификационного аттестата по таможенному оформлению. Специалист по таможенному оформлению II и I категории. Характер деятельности специалиста по таможенному оформлению, его права и обязанности.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Приказ ГТК России от 12 августа 1996 г. N 490 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 N 873 "Об утверждении положения о таможенном брокере".

Приказ ГТК России от 18 марта 1998 г. N 152 "Об утверждении Положения о специалисте по таможенному оформлению".

Приказ ГТК России от 15 июня 1998 г. N 392 "Об утверждении Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов".

Основы таможенного дела: Учебник/Под. общ. ред. В.Г.Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.А., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 12. Таможенное оформление товаров, перемещаемых различными видами транспорта

Тема 12.1. Таможенное оформление при автомобильных перевозках

Нормативное регулирование таможенного оформления при осуществлении международных автомобильных перевозок.

Организация таможенного контроля за грузовыми автоперевозками.

Допуск автотранспортных средств к международным перевозкам.

Технология таможенного оформления товаров и транспортных средств при пересечении таможенной границы (при въезде и при выезде), во внутренних таможнях.

Оформление документации. Применение положений Конвенции МДП при автоперевозках.

Технология таможенного оформления во внутренних таможнях.

Практическое занятие

Порядок заполнения книжки МДП (Карнет TIR). Разбор практических ситуаций доставки товаров с применением книжки МДП (Карнет TIR).

Тема 12.2. Таможенное оформление при железнодорожных перевозках

Нормативное регулирование таможенного оформления при осуществлении международных железнодорожных перевозок.

Организация таможенного контроля (лиц, товаров и транспортных средств) за международными перевозками, осуществляемыми грузовыми поездами. Технологические схемы таможенного оформления и контроля грузовых поездов.

Оформление таможенными органами документации на следующие через таможенную границу товары, лица и транспортные средства.

Специальный режим пограничной железнодорожной станции. Режим таможенной зоны в пункте пропуска через границу железнодорожных транспортных средств, перевозимых ими лиц и товаров.

Тема 12.3. Таможенное оформление при водных перевозках

Нормативное регулирование вопросов таможенного оформления и контроля судов загранплавания и перевозимых ими товаров.

Организация таможенного оформления и контроля торговых, рыбопромысловых и пассажирских судов, осуществляющих международные перевозки товаров в российских морских, речных (устьевых) портах "по приходу", "отходу" и в период стоянки судов под таможенным контролем в международных портах.

Оформление судовой документации при пропуске товаров и транспортных средств при "приходе", "отходе" и в процессе погрузо-разгрузочных работ в порту.

Специальный режим морских, речных (устьевых) торговых, рыбных, военных портов. Порядок его поддержания. Режим таможенной зоны.

Особенности осуществления контейнерных перевозок морским транспортом.

Особенности организации таможенного контроля за судами типа "река-море".

Организация работы комплексной комиссии администрации порта, таможенных, пограничных служб, подразделений милиции, ФСБ России по периодической проверке деятельности порта.

Тема 12.4. Таможенное оформление при авиационных перевозках

Правовое регулирование вопросов таможенного оформления воздушных судов и перевозимых ими товаров.

Содержание и установление режима в международных аэропортах. Режим таможенных зон в аэропортах и на аэродромах.

Технология таможенного оформления воздушных судов по прибытию в аэропорт, по убытию из аэропорта, при следовании транзитом с посадкой в аэропорту.

Досмотр воздушных судов и перевозимых ими товаров. Привлечение членов экипажа и наземного авиационно-технического персонала к участию в таможенном досмотре воздушных судов. Технология таможенного оформления импортно-экспортных грузов.

Порядок осуществления таможенного контроля за перемещением товаров, предназначенных для продажи на воздушных судах загранследования.

Особенности таможенного оформления авиаперевозок, осуществляемых военно-транспортной авиацией.

Тема 12.5. Таможенное оформление международных почтовых отправлений

Нормативное регулирование таможенного оформления международных почтовых отправлений.

Общие принципы осуществления таможенного оформления. Порядок пропуска товаров в адреса физических лиц. Предметы, запрещенные и ограниченные к пересылке. Основания возврата почтовых отправлений. Порядок пропуска почтовых отправлений. Пропуск предметов в фактурно-лицензионных отправках.

Порядок пропуска предметов, пересылаемых юридическими лицами (учреждениями, предприятиями, организациями).

Оформление почтовых отправлений в пограничных пунктах.

Организация таможенного оформления в пунктах международного почтового обмена.

Технология обработки почтовых отправлений физических лиц: посылок, мелких пакетов, бандеролей.

Технология таможенного оформления почтовых отправлений юридических лиц.

Взаимодействие с представителями организаций, имеющих отношение к пропуску почтовых отправлений.

Тема 12.6. Таможенное оформление товаров, перемещаемых стационарными видами транспорта

Таможенное оформление энергоносителей с применением ГТД.

Технология таможенного оформления при перемещении энергоносителей по системе магистральных трубопроводов и линий электропередачи.

Особенности таможенного оформления энергоносителей в зависимости от таможенного режима.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Всемирная почтовая Конвенция, 1994 г.

Об упрощении международного морского судоходства. Конвенция 1995 г.

Кодекс торгового мореплавания. - М.: Транспорт, 1983.

Устав службы на судах речного флота Российской Федерации. - М.: Транспорт, 1983.

Временная технология взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом (согласована на уровне первых заместителей МПС и ГТК России 20 апреля 1995 г.).

Приказ ГТУ МВТ СССР от 1 марта 1965 г. N 7 "Правила таможенного контроля за международными почтовыми отправлениями".

Приказ МВТ СССР от 3 марта 1965 г. N 82 "Правила таможенного контроля за воздушными судами, совершающие международные полеты".

Приказ ГТК России от 18 января 1994 г. N 20 "Об утверждении Положения о таможенном перевозчике".

Приказ ГТК России от 18 мая 1994 г. N 206 "Об утверждении Положения о порядке применения Конвенции МДП 1975 г.".

Приказ ГТК России от 19 августа 1994 г. N 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров)".

Приказ ГТК России от 10 ноября 1994 г. N 576 "Об утверждении Положения об Энергетической таможне".

Приказ ГТК России от 9 июня 1995 г. N 373 "О местах таможенного оформления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию морским и воздушным транспортом".

Приказ ГТК России от 30 октября 1995 г. N 652 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи".

Приказ ГТК России от 20 мая 1996 г. N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем".

Указание ГТК России от 3 августа 1995 г. N 01-12/960 "О таможенном оформлении продукции морского промысла".

Указание ГТК России от 14 ноября 1996 г. N 01-14/1161 "О некоторых вопросах применения таможенных режимов к морским и речным судам".

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г.Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 13. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу физическим лицом

Тема 13.1. Особенности таможенного оформления и контроля в неторговом обороте

Принципы таможенного контроля сопровождаемого и несопровождаемого багажа. Основные понятия, термины и определения. Меры государственного регулирования перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами.

Тема 13.2. Основания и порядок пропуска товаров, перемещаемых через таможенную границу физическим лицом

Нормативно-правовые основы пропуска товаров физическим лицам. Предметы, подлежащие таможенному оформлению. Регулирование пропуска товаров отдельных видов: подарков, наследного имущества, валюты и валютных ценностей, культурных ценностей. Порядок осуществления таможенного контроля ручной клади и багажа. Основания пропуска через таможенную границу товаров, перемещаемых в ручной клади и багаже.

Порядок пропуска товаров отдельных видов.

Порядок осуществления таможенного контроля ручной клади и багажа на различных видах транспорта.

Организация таможенного контроля за товарами, перемещаемыми пассажирами в ручной клади и багаже.

Тема 13.3. Основания и порядок пропуска транспортных средств индивидуального пользования

Нормативно-правовые основы пропуска товаров физическим лицам. Технология таможенного контроля за ввозом (вывозом) транспортных средств. Основания и порядок пропуска транспортных средств гражданам различных категорий. Организация взаимодействия с органами юстиции и Госавтоинспекцией.

Порядок пропуска транспортных средств иностранного производства (дальнее зарубежье) гражданам России, иностранным гражданам.

Порядок пропуска транспортных средств российского производства и производства стран СНГ.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 783 "Об утверждении Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации".

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г.Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 14. Таможенный контроль за товарами, перемещаемыми через таможенную границу лицом, пользующимся таможенными льготами

Тема 14.1. Общая характеристика таможенных льгот и правовой статус лица, пользующегося таможенными льготами

Виды льгот и их правовое обеспечение. Льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации. Льготы, предоставляемые на основании международных договоров, международных обычаев. Порядок предоставления льгот. Учет и наличие льгот при организации таможенного контроля.

Классификация (категории) лиц, пользующихся льготами, привилегиями и иммунитетами. Права и обязанности лиц, пользующихся таможенными льготами в связи с наличием льгот.

Тема 14.2. Порядок пропуска товаров и транспортных средств для лиц, пользующихся таможенными льготами

Нормативные документы ГТК России по пропуску товаров и транспортных средств лиц, пользующихся льготами. Особенности регулирования, порядок применения, основные положения. Требования к сотрудникам таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль. Порядок пропуска почты, имущества для представительств и международных организаций.

Порядок пропуска товаров лиц, пользующихся таможенными льготами.

Порядок пропуска почты и товаров иностранных представительств и международных организаций.

Рекомендуемая литература

Конституция (Основной закон) Российской Федерации. - М., 1993.

Венская конвенция о дипломатических привилегиях и иммунитетах, 1968 г.

Венская конвенция о дипломатических сношениях, 1968 г.

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Приказ ГУГТК СССР от 28 мая 1988 г. N 108 "Правила государственного таможенного контроля за предметами, принадлежащими организациям и лицам, пользующимся на территории СССР таможенными льготами".

Указание ГТК России от 3 августа 1995 г. N 01-12/964 "О таможенных льготах для международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации".

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г. Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 15. Таможенные правонарушения и мера ответственности за их совершение

Тема 15.1. Общие условия применения мер ответственности в отношении лиц, совершивших таможенные правонарушения

Условия применения мер ответственности за совершение таможенных правонарушений в отношении физических и юридических лиц. Разграничения в вопросах привлечения к уголовной и административной ответственности физических и юридических лиц. Обстоятельства, исключающие несение ответственности за совершение таможенных правонарушений, рассматриваемых в уголовном и административном порядке. Вопросы разграничения мер ответственности в отношении юридических лиц (при декларировании на договорной основе).

Тема 15.2. Уголовные правонарушения в сфере таможенного дела

Контрабанда.

Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.

Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.

Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.

Уклонение от уплаты таможенных платежей.

Тема 15.3. Взысканий, налагаемые таможенными органами за нарушения таможенных правил

Предупреждение.

Штраф.

Отзыв лицензии или квалификационного аттестата.

Конфискация товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, а также стоимости товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками.

Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, а также стоимости товаров и транспортных средств со специально изготовленными тайниками.

Конфискация транспортных средств, на которых перевозились товары, являющиеся непосредственными объектами нарушения таможенных правил.

Тема 15.4. Виды нарушений таможенных правил

Недекларирование и недостоверное декларирование товаров и транспортных средств.

Сокрытие от таможенного контроля.

Правонарушения, связанные с таможенными платежами.

Другие виды нарушений таможенных правил.

Тема 15.5. Производство по делам о нарушениях таможенных правил

Основная характеристика документов, оформляемых при выявлении нарушений таможенных правил. Должностные лица таможенных органов, уполномоченные вести производство и рассмотрение дел о нарушениях таможенных правил. Сроки производства и рассмотрения дел о нарушениях таможенных правил. Гарантии защиты прав лица, привлекаемого к ответственности в ходе производства и рассмотрения дел о нарушениях таможенных правил. Порядок и сроки обжалования постановлений по делам о нарушениях таможенных правил.

Упрощенная форма применения взыскания за нарушение таможенных правил.

Тема 15.6. Административные правонарушения, препятствующие нормальной деятельности таможенных органов Российской Федерации

Виды правонарушений, препятствующие нормальной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

Взыскания за правонарушения, препятствующие нормальной деятельности таможенных органов.

Особенности производства по делам о правонарушениях, препятствующих нормальной деятельности таможенных органов.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: 1997.

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г. Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Раздел 16. Актуальные вопросы таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу

Круглый стол

Практика таможенного оформления при применении новых процедур и технологий таможенного оформления.

Особенности таможенного оформления товаров и транспортных средств отдельных категорий.

Актуальные проблемы таможенного оформления при перемещении товаров отдельными видами транспорта.

Рекомендуемая литература

Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: 1993.

Основы таможенного дела: Учебник/Под общ. ред. В.Г. Драганова. РТА ГТК России. - М.: ОАО "Изд-во "Экономика", 1998.

Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин В.А. и др. Таможенный брокер. - СПб.: 1998.

Первый заместитель председателя ГТК РФ Генерал-лейтенант таможенной службы

В.В. Макаров