Приложение 3. Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории Томской области

Приложение 3

Порядок
учета доходов граждан и расчета среднедушевого
дохода семей и одиноко проживающих граждан
на территории Томской области
(утв. постановлением Администрации Томской области от 8 мая 2003 г. N 20а)

Общие положения

1. Порядок учета доходов граждан и расчета среднедушевого дохода семей и одиноко проживающих граждан на территории Томской области (далее - Порядок) используется для исчисления среднего совокупного дохода семей и одиноко проживающих граждан Томской области, учитываемого при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидия).

2. Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится на основании заявления в письменной форме гражданина от имени своей семьи или от себя лично (для одиноко проживающих граждан), заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (далее именуется - заявитель) с указанием сведений о составе семьи, доходах каждого члена семьи, подтвержденных необходимыми документами.

Состав семьи, учитываемый при исчислении
величины среднедушевого дохода

3. При исчислении среднедушевого дохода семьи в ее состав включаются:

супруги, их дети, родители и иные лица, проживающие по одному адресу с нанимателем (собственником) жилья, ведущие с ним общее хозяйство и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету;

дети, находящиеся под опекой (попечительством) при условии совместного проживания в семье опекуна (попечителя);

дети, обучающиеся в учебных заведениях и пребывающие в период обучения по месту нахождения учебного заведения (кроме вечерней и заочной формы обучения).

4. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, проходящие стационарную судебно-медицинскую экспертизу на основании постановления следственных органов или суда;

лица, находящиеся в командировке свыше трех месяцев;

лица, которые в соответствии с действующим законодательством объявлены в розыск;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, а также дети, в отношении которых родители лишены родительских прав.

Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении
величины среднедушевого дохода

5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, подземных работах, за работу с вредными условиями труда и за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями, за работу в ночное время, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

6. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции;

в) все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;

г) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

д) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

е) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

ж) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

з) ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста;

и) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

к) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

л) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

м) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно - профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

н) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов, учреждениями и другими организациями Российской Федерации, органами местного самоуправления;

о) ежемесячные суммы, выплачиваемые опекунам и попечителям в соответствии с действующими нормативными документами.

7. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

з) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого (движимого) имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

и) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел), рассчитанные не ниже минимального уровня доходности от структурных единиц личного хозяйства, утверждаемого Главой Администрации (Губернатора) области;

к) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей, и иные средства, предоставляемые родителями на их содержание;

л) проценты по вкладам;

м) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

н) средства, предоставляемые родителями на содержание детей, нуждающихся в помощи (неработающих студентов и учащихся дневной формы обучения, проживающих отдельно от родителей по месту нахождения учебного заведения, и другие).

Виды дохода семьи, не учитываемого при
исчислении величины среднедушевого дохода

8. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются суммы уплаченных алиментов одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье.

Исчисление дохода семьи для определения
величины среднедушевого дохода

9. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии.

Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три месяца на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе семьи в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

10. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и сборов.

11. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

12. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

13. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов, утверждаемых постановлением Главы Администрации (Губернатора) области.

14. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

15. При исчислении общего дохода семьи, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

16. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов и сведений, предоставляемых гражданами в соответствии с Порядком предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) области.