Приложение 1. Положение о Департаменте общего образования Администрации Томской области

Приложение 1

Положение
о Департаменте общего образования Администрации Томской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 5 июня 2003 г. N 127)

С изменениями и дополнениями от:

2, 30 декабря 2003 г., 26 марта 2004 г., 16 июня 2005 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16 июня 2005 г. N 79 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент общего образования Администрации Томской области (далее Департамент) является государственным органом управления системой общего образования Томской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Томской области. В своей деятельности подчиняется Администрации области и Министерству образования и науки Российской Федерации.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием, расчетный счет и другие счета. Юридический адрес: 634069, г.Томск, пр.Ленина, 111.

1.3. Департамент является главным распорядителем средств областного бюджета, имеющим право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям и распорядителям средств областного бюджета.

1.4. Департамент осуществляет руководство системой общего образования на территории области, взаимодействует с органами местного самоуправления в части образовательных учреждений, отнесенных к муниципальной собственности. Департамент осуществляет взаимодействие и оказывает поддержку негосударственным образовательным учреждениям в рамках компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Томской области.

1.5. К системе образования области, находящейся в сфере деятельности Департамента, относятся: детские дошкольные учреждения; начальные, неполные средние, средние (полные) общеобразовательные школы всех типов и наименований; детские дома; школы-интернаты; школы-интернаты для детей с недостатками в умственном и физическом развитии; областные учреждения дополнительного образования всех типов; областной институт повышения квалификации работников образования; Томский государственный педагогический колледж; подразделения Департамента, осуществляющие методические, материальные и другие услуги субъектам образования; санаторий-профилакторий "Учитель".

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Томской области, Законом Томской области "Об образовании в Томской области", постановлениями и правовыми актами Государственной Думы Томской области, Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области и настоящим Положением.

1.7. Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления государственным (муниципальным) имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

II. Основные задачи

2. Основными задачами Департамента являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 2 декабря 2003 г. N 256 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан Российской Федерации в Томской области на образование, доступности среднего (полного) общего, обязательности основного общего образования.

2.2. Участие в формировании и проведении областной политики в сфере образования в интересах личности, общества и государства с учетом социально - экономических потребностей области.

2.3. Обеспечение Федеральной программы развития образования, разработка и реализация областных программ стабилизации и развития образования.

2.4. Обеспечение введения и реализации государственных образовательных стандартов, а также областного компонента государственного образовательного стандарта.

2.5. Обеспечение функционирования системы образования на уровне государственных нормативов. Разработка и выполнение областных нормативов финансирования образования, материально-технического обеспечения деятельности образовательных учреждений.

2.6. Обеспечение условий для воспитания и обучения, социальной реабилитации и адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с недостатками в умственном и физическом развитии.

2.7. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования. Координация работы по обеспечению в установленном порядке образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами, социальная поддержка работников образования.

III. Основные функции

3. Департамент для реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Томской области в области образования.

3.2. Подготовка проектов правовых актов Главы Администрации (Губернатора) области, Администрации Томской области по вопросам образования, проектов финансовых планов и смет на содержание подведомственных образовательных учреждений областного подчинения.

3.3. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений областного подчинения; участие в аттестации образовательных учреждений, их лицензирование и аккредитация в установленном порядке в пределах полномочий Департамента.

3.4. Участие в разработке нормативных актов по вопросам областных нормативов финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений системы общего образования, дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и работников системы общего образования и контроль за их исполнением в соответствии с пунктом 14 статьи 29 Федерального закона "Об образовании".

3.5. Информационное обеспечение образовательных учреждений; организация разработки и издания учебно-методической литературы, обеспечивающей реализацию регионального компонента государственных образовательных стандартов; разработка примерных планов и программ курсов, дисциплин; организация обеспечения учебниками в пределах установленных полномочий.

3.6. Издание нормативных документов в пределах своих полномочий.

3.7. Прогнозирование, разработка и осуществление мероприятий по развитию сети образовательных учреждений на основе анализа состояния и оценки соответствия региональной системы общего образования задачам социально-экономического развития области; формирование на территории области оптимальной и эффективной инфраструктуры системы общего образования.

3.8. Управление учреждениями дополнительного образования областного подчинения, детскими домами, учреждениями общественного воспитания детей с недостатками умственного и физического развития в части их комплектования учащимися, воспитанниками и руководящими кадрами, финансового и материально-технического обеспечения - в соответствии с учредительными договорами.

3.9. Организация совместно с органами здравоохранения медицинского обслуживания детей, контроля за охраной здоровья учащихся и проведением оздоровительных мероприятий в образовательных учреждениях областного подчинения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 2 декабря 2003 г. N 256 в пункт 3.10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Контроль за исполнением лицензионных нормативов и требований государственного стандарта общего образования, организацией питания учащихся и воспитанников, выполнением территориальных целевых программ улучшения условий охраны труда и техники безопасности в образовательных учреждениях области.

3.11. Содействие муниципальным органам управления образованием в подборе и расстановке педагогических и руководящих кадров, организация в установленном порядке их аттестации.

3.12. Организация, проведение областных и республиканских мероприятий для учащихся и педагогов.

3.13. Представление работников образования к наградам, званиям и знакам отличия за особые заслуги в обучении и воспитании учащихся.

3.14. Содействие в организации и проведении инновационной работы, опытно-экспериментальных педагогических исследований, распространении передового опыта работы органов управления, образовательных учреждений и педагогов.

3.15. Составление финансовых и статистических отчетов.

3.16. Осуществление методической помощи в организации планово-аналитической и финансовой работы в муниципальных органах управления образованием.

3.17. Осуществление регионального учета детей, оставшихся без попечения родителей, и оказание содействия в устройстве ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, ведение учета иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявляющих желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

3.18. Рассмотрение в установленном законодательством порядке писем, заявлений и жалоб граждан, принятие мер к устранению недостатков в деятельности образовательных учреждений.

3.19.Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

3.20. Разработка проектов областных программ развития общего образования, их реализация и участие в реализации федеральных целевых программ.

3.21. Осуществление контроля за целевым использованием средств из областного бюджета на текущие и капитальные расходы образовательных учреждений областного подчинения, подготовка предложений и реализация мер, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств.

3.22. Планирование и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30 декабря 2003 г. N 274 пункт 3.23 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.23. Планирование и осуществление мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации в пределах полномочий Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26 марта 2004 г. N 46 настоящее Положение дополнено пунктом 3.24

3.24. Департамент систематически отчитывается перед населением области о своей работе.

IV. Права и обязанности

4.1 Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16 июня 2005 г. N 79 в пункт 4.1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1. Осуществлять полномочия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства образования и науки Российской Федерации и переданным органам исполнительной власти Томской области в установленном порядке, а также подготовка предложений по передаче вышеуказанным органам полномочий по вопросам: аттестации педагогических кадров, лицензирования и аттестации образовательных учреждений, оперативного управления вспомогательными школами-интернатами и детскими домами, отнесенными к областной собственности, и иным вопросам.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 2 декабря 2003 г. N 256 в пункт 4.1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.2. Контролировать исполнение законодательства Томской области в области образования, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.

4.1.3. Инспектировать на территории области все общеобразовательные учреждения и территориальные органы управления образованием по вопросам и в пределах своей компетенции.

4.1.4. Выступать в установленном порядке в качестве учредителя государственных образовательных учреждений областного подчинения.

4.1.5. Осуществлять межрегиональное сотрудничество, устанавливать прямые связи по вопросам образования и деятельности образовательных учреждений с российскими и зарубежными учреждениями, организациями, предприятиями.

4.1.6. Осуществлять самостоятельную внешнеэкономическую деятельность и иметь валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.7. Участвовать в создании нормативно-правовой базы, обеспечивающей выполнение задач в сфере общего образования и социально-экономического развития области.

4.1.8. Запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации Томской области статистические данные и другие материалы, необходимые Департаменту для осуществления своих функций.

Получать от органов местного самоуправления, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, статистическую и другую информацию, необходимую Департаменту для осуществления своих функций.

4.1.9. Организовывать выпуск информационных, методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.1.10. Осуществлять в установленном порядке иные полномочия.

4.2. Департамент обязан:

4.2.1. Обеспечивать реализацию требований законодательства в сфере образования, решений Главы Администрации (Губернатора) области, поручений Администрации Томской области по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2.2. Способствовать обеспечению предусмотренных законом социальных прав обучающихся, воспитанников и работников системы общего образования.

4.2.3. Взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2.4. Предоставлять органам исполнительной власти области статистические данные и другие материалы, необходимые им для осуществления своих функций.

4.2.5. Вести делопроизводство по установленной форме.

4.2.6. Предоставлять консультации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.2.7. В установленном порядке вести прием и рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, принимать по ним меры, либо направлять их для принятия мер в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации.

V. Организация работы

5.1. Департамент осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

5.2. Департамент возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) области по согласованию с Министерством образования Российской Федерации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

5.3. Начальник Департамента:

издает в пределах компетенции Департамента приказы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает приказы совместно с руководителями других органов управления Администрации области;

распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

назначает и освобождает от должности работников Департамента, а также руководителей подведомственных областных государственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, его структуру и штатное расписание в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, должностные обязанности работников, режим работы;

организует разработку целевых программ развития образования в области и представляет их для утверждения в установленном порядке;

представляет Департамент в зарубежных, государственных и общественных организациях;

представляет Администрацию Томской области и выступает от ее имени в отношении с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Томской области, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в области общего образования;

организует в установленном порядке конкурсы на замещение вакантных должностей государственных служащих Департамента и работников, осуществляющих обеспечение деятельности Департамента, их аттестацию;

осуществляет премирование и устанавливает надбавки к должностным окладам работников Департамента и руководителей подведомственных образовательных государственных учреждений;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы общего образования к награждению государственными наградами и к другим видам поощрения;

проводит личный прием граждан, определяет порядок и несет персональную ответственность за организацию приема и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами Томской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16 июня 2005 г. N 79 пункт 5.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. При Департаменте создается коллегия, являющаяся совещательным органом и действующая на основании положения о коллегии Департамента.

В состав коллегии входят: начальник Департамента, его заместитель, а также могут входить руководители образовательных учреждений, иных организаций.

Начальник Департамента возглавляет и координирует работу коллегии, утверждает состав и положение о коллегии Департамента.

Члены коллегии, не являющиеся работниками Департамента, входят в состав коллегии по согласованию.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли.

Решения коллегии оформляются протоколами и носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16 июня 2005 г. N 79 в пункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Департамент отчитывается о своей работе перед Администрацией области и Министерством образования и науки Российской Федерации.

5.6. Департамент финансируется из областного бюджета.

VI. Ликвидация и реорганизация Департамента

Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется Главой Администрации (Губернатором) области в соответствии с действующим законодательством.