Решение Томской городской Думы от 23 апреля 2003 г. N 374 "О целевой инновационной программе г.Томска на 2003 г."(с изменениями и дополнениями)

Решение Томской городской Думы от 23 апреля 2003 г. N 374
"О целевой инновационной программе г.Томска на 2003 г."

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 18 июня 2003 г.

В целях активизации инновационной деятельности и содействия развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной деятельности,

Томская городская Дума решила:

1. Утвердить целевую инновационную программу г.Томска на 2003 год согласно приложению.

2. Учредить попечительский Совет инновационной программы в составе:

      Федоров А.Г.        - председатель комитета  по  социально-экономическому

                            развитию города Томской городской Думы;

      Казаков  В.В.       - заместитель   председателя   бюджетно-налогового

                            комитета Томской городской Думы;

      Колесов Б.П.        - депутат Томской городской Думы;

      Шелевой К.Д.        - депутат Томской городской Думы;

      Попов О.В.          - заместитель мэра, директор департамента  по  вопросам

                            местного самоуправления и международной деятельности

                            Администрации города Томска;

      Сырямкин  В.И.      - председатель  комитета  по   науке,   вузам   и

                            инновационной политике департамента по вопросам

                            местного самоуправления и международной деятельности

                            Администрации города Томска.

3. Дополнить приложение N 9 к решению Томской городской Думы от 15.04.2003 года N 361 "Об уточнении бюджета города Томска на 2003 год" п.11 следующего содержания:

NN п/п Наименование программы Сумма (тыс.рублей)

11. Целевая инновационная программа г.Томска на 2003 год 4600,0

4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет по социально-экономическому развитию города Томской городской Думы (Федоров А.Г.).

Председатель

Мэр города Томска

Томской городской Думы

_________Н.А.Николайчук

________А.С.Макаров

Приложение

к решению Томской городской Думы

от 23 апреля 2003 г. N 374

Целевая инновационная программа
города Томска на 2003 год

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 18 июня 2003 г.

Паспорт программы

Наименование программы:

Целевая инновационная программа г. Томска на 2003 г.

Основание для разработки программы:

Закон об инновационной деятельности в Томской области, Положение об инновационной деятельности в городе Томске.

Заказчик:

Администрация г. Томска, Томская городская Дума

Основные разработчики программы:

Комитет по организационной работе и взаимодействию с научно-вузовским комплексом департамента по вопросам местного самоуправления и международной деятельности администрации г. Томска.

Ответственные исполнители:

Департамент по вопросам местного самоуправления и международной деятельности.

Цель программы:

Развитие научно-технического, образовательного и кадрового потенциала учреждений и организаций г. Томска для решения наиболее актуальных задач экономики города Томска и адаптация его к рыночным условиям, коммерциализация перспективных научных разработок, поддержка малых предприятий инновационной сферы и подготовка/переподготовка специалистов для инновационного бизнеса.

Задачи Программы:

1. Расширение муниципальной поддержки инновационной деятельности.

2. Содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере.

3. Развитие и эффективное использование инновационного потенциала г. Томска, а также материальных и финансовых ресурсов, направляемых на создание наукоемких технологий.

4. Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции городских товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций.

5. Содействие развитию рынка инновационных проектов.

6. Привлечение инвестиций финансово-промышленных структур в инновационный бизнес г. Томска.

7. Увеличение объемов финансовых средств, привлекаемых для научно-технического комплекса г. Томска из федерального бюджета через систему софинансирования федеральных и региональных инновационных программ и конкурсов.

8. Привлечение в инновационную деятельность молодых квалифицированных специалистов.

9. Содействие адаптации молодых ученых и специалистов в условиях рыночной экономики, их ориентация на дальнейшую деятельность в научно-технической сфере.

10. Активизация инновационной деятельности в отраслях муниципального хозяйства города.

11. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности в Томске.

Направления программы:

1. Развитие и активизация инновационной деятельности г. Томска.

2. Участие города в межрегиональной и международной инновационной деятельности.

3. Кадровое обеспечение инновационной деятельности.

Механизм реализации Программы:

ГАРАНТ:

Согласно решению Томской городской Думы от 18 июня 2003 г. N 413 абзац 1 раздела "Механизм реализации Программы" настоящего Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Программа реализуется путем проведения конкурсов (за исключением п.п. 2.3.1., 2.3.2., 3.1.1. Перечня приоритетных направлений "Целевой инновационной программы г.Томска на 2003 год") с финансированием проектов-победителей в форме бюджетных кредитов. Финансирование по п. 1.1.1. в части разработки законопроектов Томской области и положений г.Томска о реформировании жилищно-коммунального хозяйства г.Томска, п.п. 1.2.1., 2.1.3., 2.3.1., 2.3.2., 3.1.1. осуществляется в форме субвенций.

Кроме этого, программа предусматривает:

содействие участию субъектов инновационной деятельности (научно-образовательных учреждений и организаций г. Томска) в симпозиумах, семинарах, конференциях и выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе межрегиональных и зарубежных;

организацию и проведение образовательных семинаров по подготовке менеджеров инновационной деятельности и конференций по распространению передового опыта г. Томска в инновационной деятельности по городам-членам АСДГ.

поддержку городского инкубатора технологий и городского инкубатора биотехнологий.

Ресурсное обеспечение программы:

Реализация программы осуществляется за счет собственных средств участников, средств бюджета г. Томска (субвенции на исполнение функций областного центра - распоряжение Губернатора Томской области от 21.02.03 N 103р, п/п 24,25), долевого паритетного финансирования со стороны федеральных министерств и фондов, а также средств, привлеченных из прочих источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Общий объем финансирования программы - 101,752 млн. рублей,

в том числе:

- собственные средства участников - 47,69 млн. рублей.

- средства бюджета г. Томска (субвенции г. Томску на 2003 г.

на исполнение функций областного центра)- 4,6 млн. рублей.

- привлеченные средства - 49,492 млн. руб. +1,021 млн. $

(Бюджетные кредиты предоставляются в форме льготных кредитов, ставка кредита - 3% годовых).

Управление, реализация и контроль выполнения Программы:

Управление и реализация программы осуществляется департаментом по вопросам местного самоуправления и международной деятельности в соответствии с распоряжениями мэра по разделам программы. Контроль выполнения Программы осуществляет комитет Томской городской Думы по социально-экономическому развитию города, Общественный научно-технический координационный Совет при администрации г. Томска и Наблюдательный Совет.

Основные термины и определения Программы:

"Инновация" (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности:'' - из Постановления Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 832 ''О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы''.

"Инновационная деятельность" - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки:'' - из Постановления Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 832 ''О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы''.

"Инновационная инфраструктура" - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно - технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации) :'' - из Постановления Правительства РФ от 24 июля 1998 г. N 832 ''О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы''.

"Инновационная программа" - комплекс мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности в научно-технической сфере, развитие рыночной инфраструктуры, выявление и поддержку наиболее перспективных инновационных проектов в научно-технической сфере.

"Инновационный проект в научно-технической сфере" (далее инновационный проект) - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное использование научно-технического потенциала НОК Томска с целью получения нового или улучшения производимого продукта, востребованного рынком, способа его производства и/или совершенствования социального обслуживания.

Целевая инновационная программа г. Томска на 2003 г.

Сводная таблица финансируемых мероприятий

N.	Приоритетные направления	Финансирование, млн. руб.
		Городской бюджет	Привлеченные средства
1.	Развитие и активизация инновационной деятельности:	1,1	7,0
	1). Инновационные проекты в сфере модернизации и управления городским хозяйством: - Конкурс инновационных проектов по развитию ЖКХ и дорожного строительства г. Томска. - Конкурс инновационных проектов в области информационных технологий в муниципальной сфере. - Разработка законопроектов Томской области и Положений г. Томска о реформировании жилищно-коммунального хозяйства города.
	2). Развитие инновационной инфраструктуры: - Создание городского Центра по экспортному контролю технологий.	0,2	1,2
	3). Социальная сфера: - Финансирование проектов-победителей конкурса инновационных проектов по развитию здравоохранения в г. Томске (2002 г.).	1,2	2,0
2.	Участие города в межрегиональной и международной инновационной деятельности:	1,5 0,3	13,07 профинансировано в 2002 г. 1,5
	- Финансирование томских проектов-победителей совместного конкурса "Наука-технология-производство-рынок", направление "Дальсиб" 2001-2002 г.г. 2). Участие в выставочной деятельности: - Участие организаций и предприятий г. Томска в выставочной деятельности (в т.ч. международной).
3.	Кадровое обеспечение инновационной деятельности:	0,2 0,1
	- Развитие городского учебного центра "Технологический менеджмент": проведение обучающего семинара для менеджеров инновационных предприятий. - Ежегодная Всероссийская конференция и выставка инновационных проектов "Инновационный бизнес России: перспективы развития и подготовки кадров на примере АСДГ" (г. Томск) в рамках VI Международного Всесибирского инновационного форума (г. Томск).
Итого по программе:		4,6 млн. руб.	24,77 млн. руб.

Перечень приоритетных направлений Целевой инновационной программы г.
Томска на 2003 г.

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2003 г.

N п/п	Разделы направлений	Планируемые мероприятия	Ожидаемый результат мероприятий	Объем финансирования (млн. руб.)			Примечания
				Собств. ср-ства участников	Бюджет г. Томска	Привлеченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Развитие и активизация инновационной деятельности

ГАРАНТ:

Согласно решению Томской городской Думы от 27 мая 2003 г. N 399 в пункт 1.1 настоящего Перечня внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1.	Инновационные проекты в сфере модернизации и управления городским хозяйством.	Конкурс инновационных проектов по развитию ЖКХ, транспорта и дорожного строительства г. Томска, включая проекты в области информационных технологий в муниципальной сфере и разработку законопроектов Томской области и положений г. Томска о реформировании жилищно- коммунального хозяйства города с выделением 2,5% 27500 (двадцать семь тысяч пятьсот) рублей от суммы финансирования конкурса на организацию конкурса и проведение независимой экспертизы проектов	1. Подъем уровня и качества жизни населения на основе развития производства конкурентоспособной отечественной продукции (работ, услуг) с высокими характеристиками, структурных преобразований в области материального производства как следствие вовлечения результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, развитие потенциала г. Томска в области информационных технологий в сфере управления различными отраслями муниципального хозяйства, создание условий для проведения активной социально-ориентиро- ванной реформы ЖКХ г. Томска и Томской области.	7,0	1,0 0,1 - финансирование разработки законопроектов.	7,0	Долевое финансирование проектов - победителей совместно с Минобразования РФ, Минпромнауки РФ, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-техничес- кой сфере.
1.2.	Развитие инновационной инфраструктуры.	1. Создание городского Центра по экспортному контролю технологий. 2. Создание городского инкубатора технологий.	1. Содействие интеграции Томских предприятий в систему международных связей, защита интересов томских предприятий и учреждений. 2. Повышение экспортного и импортозамещающего потенциала Томской экономики, создание новых рабочих мест, расширение на этой основе налогооблагаемой базы, обеспечение экономической, технологической и экологической безопасности города.	0,2 0,1	0,2 0,0	0,2 1,0

ГАРАНТ:

Согласно решению Томской городской Думы от 27 мая 2003 г. N 399 в пункт 1.3.2 настоящего Перечня внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.		Социальная сфера.	1. Поддержка городского инкубатора биотехнологий. 2. Финансирование проектов-победителей конкурса инновационных проектов по развитию здравоохранения в г. Томске (2002 г.) в виде субвенций. 3. Конкурс инновационных проектов по развитию здравоохранения в г. Томске (2003 г.).	1. Развитие потенциала г. Томска в области биотехнологических изысканий и производств. 2,3. Внедрение новейших научных разработок (продукции медицинского и специального назначения) в систему здравоохранения г. Томска, с перспективой замещения на рынке России импортного инструмента отечественным.	0,5 0,8 2,0	0,0 1,2 0,0		0,5 2,0
2. Участие города в межрегиональной и международной инновационной деятельности
2.1.	Конкурсы, форумы, конференции		1. Всероссийский конкурс инновационных проектов "Наука - инновации - инвестиции". 2. Участие в проведении VI Международного Всесибирского инновационного форума (г. Томск): проведение конкурса "Золотые инновации г. Томска". 3. Финансирование томских проектов-победителей по обязательствам совместного конкурса "Наука-технология-пр оизводство-рынок", направление "Дальсиб" 2001-2002 г.г. 4. Совместный российско-китайский конкурс инновационных проектов.	1. Привлечение средств на выполнение научно-исследователь- ских, опытно-конструкторс- ких и технологических работ, внедрение результатов в промышленность и другие сферы экономики, а также реализацию наукоемкой продукции на рынке организациями и предприятиями г. Томска. 2. Отбор инновационных проектов томских организаций для включения в сборник ведущих инновационных фирм для потенциальных иностранных и иногородних инвесторов. 3. Привлечение средств на выполнение научно-исследователь- ских, опытно-конструкторс- ких и технологических работ, внедрение результатов в промышленность и другие сферы экономики, а также реализацию наукоемкой продукции на рынке организациями и предприятиями г. Томска. 4. Поиск иностранных партнеров и финансирования для томских ученых-разработчиков конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.	10,0 0,1 24,59	0,0 0,0 1,5 0,0	10,0 0,1 13,07 Соответственно сумме, требуемой для финансирования проектов-побе- дителей конкурса.		Софинансирование со стороны администрации Томской области и ТМДЦ "Технопарк" Средства со стороны федеральных структур полностью перечислены томским предприятиям в течение 2002 г. Проведение конкурса совместно с администрацией г. Далянь, (КНР). 100%-ое финансирование всех проектов-победи- телей будет вестись за счет китайской стороны.
2.2	Международная инновационная инфраструктура		Создание совместного российско-китайского научно - технологического Центра в Шеньяне (КНР).	Развитие научно-технического сотрудничества между г.Томском и провинцией Ляонин, КНР, в рамках существующих соглашений.		0,0	1 млн. $		Финансирование со стороны Правительства провинции Ляонин, КНР.
2.3.	Участие в выставочной деятельности		1. Участие организаций и предприятий г. Томска в выставочной деятельности (в т.ч. международной). 2. Ежегодная Всероссийская конференция "Инновационный бизнес России: перспективы развития и подготовки кадров на примере АСДГ" (г. Томск) и выставка инновационных проектов в рамках VI Международного Всесибирского инновационного форума (г. Томск).	1. Содействие продвижению продукции и технологий томских производителей и разработчиков на российском и международном рынке. 2. Распространение опыта муниципалитета г. Томска в области инновационной политики и подготовки кадров для инновационного бизнеса на города - члены АСДГ, создание единого информационно - правового пространства на территории муниципалитетов городов-членов АСДГ.	0,6 0,1	0,3 0,1	1,5		Финансирование участия научно-образова- тельного и инновационного комплексов Томска совместно с китайской стороной.
3. Кадровое обеспечение инновационной деятельности
3.1.			1. Развитие городского учебного центра "Технологический менеджмент": проведение обучающего семинара для менеджеров инновационных предприятий. 2. Семинар "Формирование и ведение инновационной политики в городах-членах АСДГ". 3. Конкурс инновационных проектов в области образования.	1. Подготовка и переподготовка менеджеров инновационного бизнеса для инновационных предприятий и высокотехнологичных производств. 3.Выявление и отбор ряда проектов, нацеленных на повышение качества подготовки управляющих для муниципальных предприятий и организаций	0,6	0,2 0,0 0,0	0,021 $ (0,672 руб.), Фонд "Евразия". 0,6
	Итого:				47,69	4,6	49,492 + 1 млн. $.		Общая сумма: 101,752 млн. руб. +1 млн. $.

Председатель

Мэр г. Томска

Томской городской Думы

___________________ Н. А. Николайчук

________________ А. С. Макаров