Постановление Мэра г. Томска от 30 мая 2003 г. N 226 "О мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и поддержанию общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций на территории города Томска" (отменено)

Постановление Мэра г. Томска от 30 мая 2003 г. N 226
"О мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и поддержанию общественного порядка в условиях
чрезвычайных ситуаций на территории города Томска"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Томска от 6 июля 2012 г. N 792 настоящее постановление отменено

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94. N 68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.95 N 1113, Законом Томской области "О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на основании постановления Главы администрации Томской области "О мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и поддержанию общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" от 07.02.03 N 21, -

Постановляю

1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и поддержанию общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций на территории города Томска.

2. Первому заместителю мэра города Томска - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям города Томска Диденко Н.В., начальнику Управления по делам ГО и ЧС города Томска Зайдулину М.С. разработать и утвердить в установленном порядке план взаимодействия органов управления при совместных действиях в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Томска Диденко Н.В.

Мэр города Томска

А. С. Макаров

Положение
о мерах по ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и поддержанию общественного
порядка в условиях чрезвычайных ситуаций на территории города Томска
(утв. постановлением мэра г. Томска от 30 мая 2003 г. N 226)

I. Общие положения

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Чрезвычайные ситуации в соответствии с действующим законодательством классифицируются по происхождению и масштабам возможных последствий:

- по характеру источника - техногенные, природные, экологические и иные;

- по масштабам - локальные (объектовые), местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно - спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы в чрезвычайных ситуациях - первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, по поиску и спасению людей, а также по оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации, в случае необходимости, в специализированные медицинские учреждения вне зоны чрезвычайной ситуации.

Неотложные работы в чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, оказание экстренной медицинской помощи, проведение санитарно - эпидемиологических мероприятий и охрана общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

Охрана общественного порядка в чрезвычайной ситуации охватывает комплекс организационных и режимных мероприятий, направленных на обеспечение успешного выполнения задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

II. Общие принципы ликвидации чрезвычайных ситуаций

Если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия требуется проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и ущерба окружающей среде, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, то вводится режим чрезвычайной ситуации.

Границы зоны чрезвычайной ситуации определяет руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с нормативными актами о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям города Томска, на территории которого сложилась чрезвычайная ситуация.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации организует и осуществляет аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального значения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Комиссия по чрезвычайным ситуациям города для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей Среды, их реализации непосредственно в районе бедствий формирует оперативные группы.

При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов комиссии по чрезвычайным ситуациям города с привлечением необходимых специалистов.

При недостаточности имеющихся в городе сил и средств комиссия по чрезвычайным ситуациям города может обратиться в комиссию по чрезвычайным ситуациям Томской области за оказанием помощи в привлечении сил и средств.

Планирование мероприятий по защите населения осуществляется органами управления ГОЧС на основе прогнозирования и глубокого анализа обстановки, которая может сложиться в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.

Решение о завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации принимает соответствующая комиссия по чрезвычайным ситуациям.

III. Организация охраны общественного порядка
в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Одним из основных мероприятий по защите населения является поддержание общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Непосредственным организатором охраны общественного порядка является начальник отдела внутренних дел (РОВД) на соответствующей территории.

Органы внутренних дел выполняют в зоне чрезвычайной ситуации задачи и обязанности в соответствии с действующим законодательством, обеспечивают в пределах своей компетенции реализацию принятых в связи с чрезвычайной ситуацией решений комиссии по чрезвычайным ситуациям города и оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации по организации движения транспорта, ограничению или запрещению доступа граждан и транспортных средств на отдельные объекты и участки местности в целях охраны жизни и здоровья граждан и создания условий для проведения спасательных и первоочередных аварийно-восстановительных работ.

При необходимости силами органов внутренних дел организуется охрана важнейших объектов, а также обеспечивается выполнение иных функций в зоне чрезвычайной ситуации.

Состав группировки органов внутренних дел по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяется начальником органа внутренних дел исходя из поставленных перед органом внутренних дел задач.