Приложение 1. Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) на территории городского округа Стрежевой

Приложение 1

Порядок
формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) на территории городского округа Стрежевой
(утв. постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 10 июля 2012 г. N 471)

С изменениями и дополнениями от:

16 октября 2012 г.

1. Общие сведения

1. Настоящий Порядок формирования и ведения Реестра муниципальных услуг (функций) на территории городского округа Стрежевой (далее по тексту - Порядок) утвержден в целях:

1) учета и систематизации информации о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой и подведомственными учреждениями;

2) обеспечения доступа граждан и организации к сведениям об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой и подведомственными учреждениями через распространение в информационно - телекоммуникационной сети Интернет полной и достоверной информации о муниципальных услугах и функциях;

3) размещения информации о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой, подведомственными учреждениями, в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;

2) муниципальная функция - деятельность органа местного самоуправления по реализации или обеспечению реализации властных полномочий по осуществлению муниципального контроля, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, не связанных с непосредственным обращением физического или юридического лица в соответствующий орган местного самоуправления;

3. Настоящий Порядок определяет порядок формирования, ведения и использования реестра муниципальных услуг (функций) (далее - реестр) как источника официальной информации о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой, подведомственными учреждениями.

4. Реестр представляет собой систематизированный свод сведений о муниципальных услугах и муниципальных функциях (далее - услуги (функции), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой, подведомственными учреждениями в рамках их компетенции. Оператором реестра является Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой в лице структурного подразделения Отдела программного обеспечения.

5. Реестр является муниципальным информационным ресурсом Администрации городского округа Стрежевой.

6. В реестр подлежат включению сведения:

- о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых Администрацией городского округа Стрежевой и подведомственными учреждениями согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

- об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденными решением Думы городского округа Стрежевой от 10.10.2011 N 127 "Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией городского округа Стрежевой" (с изменениями от 04.04.2012 N 188);

- об услугах, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет местного бюджета, утвержденными распоряжением Администрации городского округа Стрежевой от 25.04.2011 N 264 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, оказываемых на территории городского округа Стрежевой на основании выданных муниципальных заданий" (в редакции от 30.11.2011 N 792);

- иные сведения, установленные Уставом городского округа Стрежевой.

7. Предоставление сведений об услугах (функциях), подлежащих включению в реестр, осуществляют структурные подразделения Администрации городского округа Стрежевой и подведомственные учреждения.

В случае если в предоставлении услуги (исполнении функции):

участвуют несколько органов местного самоуправления или подведомственных учреждений, то представление сведений о такой услуге (функции) для ее включения в реестр осуществляет орган, который предоставляет заинтересованному гражданину или организации итоговый результат услуги (функции);

участвует подведомственная организация, то представление сведений о такой услуге (функции) для ее включения в реестр осуществляет орган местного самоуправления, которому она подведомственна.

8. Сведения об услугах (функциях), включаемые в реестр, фиксируются на электронных носителях.

Ведение реестра в электронной форме осуществляется посредством автоматизированной информационной системы ведения реестра (далее - АИС реестр), используя типовое решение областного государственного учреждения "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов".

2. Сведения об услугах (функциях), включаемые в реестр

9. Каждая запись реестра содержит следующие сведения об услуге (функции):

1) Наименование услуги.

2) Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

3) Наименование органа местного самоуправления городского округа Стрежевой или учреждения (организации), предоставляющих муниципальную услугу.

4) Наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

5) Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

6) Способы предоставления услуги.

7) Описание результата предоставления услуги.

8) Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

9) Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

10) Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

11) Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано.

12) Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.

13) Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).

14) Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15) Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16) Формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.

17) Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

18) Показатели доступности и качества услуги.

19) Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

20) Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.

21) Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

22) Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).

10. Каждая запись в реестре идентифицируется уникальным номером. Номер записи присваивается оператором реестра при внесении записи в реестр.

В случае исключения записи из реестра высвободившийся номер не может быть присвоен другим записям.

11. Реестровая запись об услуге (функции), представленная в электронном виде, содержит дополнительную информацию, используемую для систематизации сведений об услугах (функциях), автоматизации процесса предоставления услуги (исполнения функции) или автоматической публикации информации об услуге (функции) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - вспомогательная информация):

1) вспомогательные объекты реестра:

а) бланки (электронные формы) и образцы документов, используемые при предоставлении услуг (исполнении функций);

б) реквизиты правовых актов, на основании которых осуществляется предоставление услуг (исполнение функций);

в) описания структурных подразделений Администрации городского округа Стрежевой, подведомственных учреждений, осуществляющих предоставление услуг (исполнение функций), включая данные об адресах, номерах средств связи, должностных лицах и расписаниях работы;

2) дополнительные сведения об услугах (функциях), необходимые для формирования сводного реестра;

3) сопутствующая информация о процессе предоставления услуг (исполнения функций), упрощающая заинтересованным лицам процесс их получения (рекомендации, схемы, пояснения).

12. При внесении в реестр вспомогательной информации должны использоваться стандартизированные классификаторы и кодификаторы объектов.

3. Порядок включения сведений в реестр, их изменения, исключения и использования

13. Внесение записи в реестр производится при формировании реестра и в случае установления новой услуги (функции).

При формировании в реестр вносятся записи об услугах (функциях) по состоянию на день предоставления соответствующих сведений.

Установлением новых услуг (функций) признается:

1) установление полномочий по предоставлению услуги (исполнению функции) для структурного подразделения Администрации городского округа Стрежевой, подведомственных учреждений, ранее не предоставлявшего (их) услугу (не исполнявшего (их) функцию);

2) вступление в силу правовых актов, изменяющих наименование услуги (функции), если это приводит к изменению классификации муниципальной услуги (функции).

14. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 13 настоящего Порядка, существующая запись о соответствующей услуге (функции) исключается из реестра, а в реестр вносится новая запись.

15. Внесение изменений в запись реестра производится в случае вступления в силу правового акта, которым изменяется:

1) наименование услуги (функции);

2) наименование структурного подразделения Администрации городского округа Стрежевой, подведомственного учреждения, предоставляющего услугу (исполняющих функцию);

3) наименование, вид или правовая основа полномочия структурного подразделения Администрации городского округа Стрежевой, подведомственного учреждения, при осуществлении которого предоставляется услуга (исполняется функция), за исключением случаев, когда такое изменение приводит к изменению классификационного кода функции;

4) абзац пункта, пункт, часть или номер правового акта, предусматривающего предоставление услуги (исполнение функции) структурным подразделением Администрации городского округа, подведомственным учреждением.

16. В случае если основания изменения записи реестра, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, приводят к изменению классификации услуги (функции), существующая запись о соответствующей услуге (функции) исключается из реестра, а в реестр вносится новая запись.

17. При исключении электронной записи об услуге (функции) из реестра в соответствующие реквизиты электронной записи вносится следующая информация:

1) запись об исключении из реестра;

2) когда произведено исключение записи;

3) кем (уполномоченное лицо) произведено исключение записи;

4) правовое основание исключения записи;

5) уникальный идентификатор (номер) новой записи;

6) электронное свидетельство (штамп).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

19. Исключение записи из реестра производится:

1) в случае ликвидации структурного подразделения Администрации городского округа Стрежевой, подведомственного учреждения, предоставлявшего (их) услугу (исполнявшего (их) функцию);

2) в случае принятия правового акта, которым прекращается полномочие структурного подразделения Администрации городского округа Стрежевой, подведомственного учреждения, предоставляющего (их) услугу (исполняющего (их) функцию);

3) в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 13 и пунктом 16 настоящего Порядка.

В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 19 настоящего Порядка, когда одновременно имеются основания для внесения записи в реестр по основанию, предусмотренному пунктом 15 настоящего Порядка, существующая запись о соответствующей государственной услуге (функции) исключается из реестра, а в реестр вносится новая запись.

Указанные сведения подлежат предоставлению оператору по ведению АИС реестра в течение 7 календарных дней со дня возникновения оснований для внесения записи в реестр, изменения записи реестра или исключения записи из реестра.

18. Сведения об услугах (функциях) для внесения записи в реестр, их изменения и исключения представляются в электронном виде по каналам связи (далее - сетевой режим).

Сведения об услугах (функциях) для внесения записи в реестр представляются при условии наличия утвержденного административного регламента предоставления услуги (исполнения функции).

Представляемые структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой сведения об услугах (функциях) должны быть полными и достоверными, соответствовать требованиям, предусмотренным распоряжением Администрации городского округа Стрежевой от 16.02.2012 N 36 "Об утверждении порядка разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории городского округа Стрежевой".

19. Для подготовки данных, направляемых для включения в реестр в электронном виде в соответствии с требованиями к формату представления данных, структурным подразделением Администрации городского округа Стрежевой используются программные средства автоматизированного рабочего места Автоматизированной информационной системы (далее - АИС) реестра, предоставляемые службой сопровождения Департамента государственных и муниципальных услуг Томской области.

20. Соблюдение сроков представления сведений об услугах (функциях) в электронном виде в сетевом режиме определяется по электронным журналам АИС реестра, в том числе с использованием сервисов удостоверения времени Диспетчерско-техническая служба (далее ДТС).

21. Руководители структурных подразделений Администрации городского округа Стрежевой ответственные за предоставление сведений в реестр, несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими сведений.

22. Контроль полноты и соблюдения требований к форматам данных, представляемых в электронном виде, осуществляется автоматически программными средствами АИС реестра.

23. Оператор реестра осуществляет проверку представленных для включения в реестр сведений в течение 10 рабочих дней. В случае их соответствия установленным настоящим Порядком требованиям, производит внесение сведений в реестр.

В случае установления несоответствия сведений, представленных структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой требованиям, установленным настоящим Порядком, оператор реестра отклоняет внесение сведений в реестр в установленном порядке с указанием на выявленные нарушения.

В случае выявления оператором реестра неполноты или несоответствия содержащихся в реестре сведений об услугах (функциях) требованиям настоящего Порядка или административному регламенту предоставления услуги (исполнения функции) оператор реестра направляет представившему ненадлежащие сведения структурному подразделению Администрации городского округа Стрежевой сообщение в АИС реестра с соответствующими замечаниями. Указанные замечания должны быть устранены структурным подразделением Администрации городского округа Стрежевой в течение 5 рабочих дней.

В случае если выявленное нарушение является критическим, то есть создает риск неблагоприятных юридических последствий для заинтересованных лиц в результате использования недостоверной информации реестра, оператор реестра приостанавливает (блокирует) использование реестровой записи до момента устранения недостатков (с соответствующей автоматической регистрацией в журналах АИС реестра информации о времени блокировки записи, основаниях блокировки и реквизитах персонала оператора реестра, осуществившего блокировку реестровой записи).

24. АИС реестра должна обеспечивать ретроспективное хранение всех версий реестровых записей, включая вспомогательную информацию, с регистрацией в электронных журналах всех событий, связанных с их изменением, с указанием точного времени, причин изменения, ответственного за изменение лица и иной информации, предусмотренной действующими правовыми актами, с использованием сервисов ДТС. Службой сопровождения реестра по согласованию с оператором реестра должны быть установлены регламенты резервного копирования, архивации данных реестра, а также их восстановления в случае аварий технических средств.