Приложение. Рекомендации по контролю таможенной стоимости товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России кодами 1107 10 1900 и 1107 20 0000

Информация об изменениях:

Письмом Федеральной таможенной службы от 30 мая 2005 г. N 01-06/17714 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к письму ГТК РФ

от 23 августа 2000 г. N 01-06/24209

Рекомендации
по контролю таможенной стоимости товаров,
классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России
кодами 1107 10 1900 и 1107 20 0000

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2005 г.

При контроле таможенной стоимости товаров необходимо учитывать специфику каждого конкретного товара и основные факторы, обуславливающие уровень цен на эти товары. Контроль таможенной стоимости солода должен осуществляться с учетом следующих рекомендаций.

Солод - это проращенное зерно (чаще всего ячменя), которое обычно отсушивается в сушильной печи. Это слабоморщинистое, вытянутое в длину зерно, снаружи оно коричневато-желтое, изнутри - белое. Оно оставляет следы наподобие мела и в отличие от обычного зерна не тонет в воде и легко крошится. Солод имеет характерный запах разваренного зерна и легкий сладковатый вкус.

В соответствии с ГОСТ 29294-92, по способу приготовления существуют следующие типы солода: светлый (неподжаренный) и темный (поджаренный, карамельный, жженый). В зависимости от качества светлый солод делят на три класса: высокий, первый и второй. Темный солод в зависимости от качества делят на два класса: первый и второй.

Импортный солод не имеет разделения на классность, однако существуют требования к процентному содержанию белка в солоде (не менее 9% - 11%)*.

Также следует иметь в виду, что по указанному ГОСТу солод может транспортироваться в мешках (тканевые технические или мешки продуктовые) и навалом. Таким образом, способ упаковки может косвенно свидетельствовать о качестве ввозимого солода.

Цена солода неподжаренного на мировом рынке**, например, в мае 2000 года составляла 0,27 долл/кг - 0,36 долл. /кг. Цена поджаренного солода на 30 - 40% выше цены солода неподжаренного. При этом цена на солод за последние два года колеблется в указанном интервале и не зависит от сезонности, а зависит напрямую от стоимости сырья, используемого в его производстве, - чаще всего ячменя пивоваренного либо пшеницы, ржи.

Необходимо учитывать, что сырье для солода является биржевым товаром, цены на который регулярно публикуются в соответствующих (специальных) изданиях (например, в бюллетене "The Public Ledger", в "Справочнике цен мирового рынка" и т.д.). Так, например, в мае 2000 года на Виннепегской бирже цена на ячмень кормовой колебалась от 110 долл./тонну до 116 долл./тонну; стоимость ячменя пивоваренного на 40% - 60% выше стоимости ячменя кормового.

Кроме того, в стоимость солода входят и другие компоненты, связанные с его производством и последующей продажей: производственные, накладные и другие расходы производителя, стоимость затаривания и тары (мешков), величина обычно получаемой прибыли производителя/продавца при продаже товара на экспорт и пр. При этом затраты на производство солода из ячменя в стоимости солода составляют около 40%.

Контроль таможенной стоимости солода и анализ представленных для этих целей документов должны проводиться с учетом вышесказанного.

Если в соответствии с заявленной декларантом стоимостью неподжаренного солода его цена за 1 кг ниже 0,25 - 0,27 долл., а поджаренного - 0,32 - 0,35 долл. за 1 кг, то это может свидетельствовать о следующем:

цена на ввозимый товар сформировалась под влиянием каких-либо условий, при которых Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (п.2 ст.19) не допускается применение метода определения таможенной стоимости на основе цены сделки с ввозимыми товарами без документов, достаточных для подтверждения величины и характера таких условий;

представленные таможенному органу документы не являются достоверными.

В подобных случаях таможенному органу необходимо провести проверку всех обстоятельств сделки и документов, представленных декларантом для целей таможенного контроля. При этом товар может быть либо в соответствии с п.3 ст.15 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предоставлен по просьбе декларанта в пользование под одну из установленных форм обеспечения уплаты таможенных платежей, либо помещен под такой таможенный режим, при котором он будет находиться под таможенным контролем до выяснения всех обстоятельств сделки.

Если в результате анализа документов и всех обстоятельств сделки будет установлено, что продажа и цена сделки были подтверждены влиянию каких-либо условий, стоимостная оценка которых не может быть произведена и документально подтверждена, таможенная стоимость должна определяться в соответствии с положениями ст.20 - 24 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (по методам 2 - 6) с учетом конкретных характеристик ввезенного товара и вышеизложенной информации.

Если же низкая цена товара объясняется его некондиционным состоянием (низким качеством, большим количеством примесей - так называемый "грязный" солод), то принятие решения о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.

Однако, учитывая требования пивоваренных предприятий к качеству солода, использование "грязного" солода в пивоварении ограничено, т.к. резко снижает качество готовой продукции. Поэтому в случае ввоза некондиционного солода по низким ценам (при наличии соответствующих документов, подтверждающих качество товара) необходимо в соответствии с п.2.9.6 приложения 2 к Приказу ГТК России от 05.01.94 N 1 поставить данных участников ВЭД на специальный контроль. В этом случае может быть рекомендована проверка целевого использования такого солода и информирование местных налоговых органов о возможном нарушении налогового законодательства.

------------------------------

* Здесь и далее приведена информация, полученная от Минсельхозпрода России и Ассоциации Пивоиндустрии.

** Цены мирового рынка приведены из "Справочника цен мирового рынка", ежемесячно издаваемого Всероссийским научно-исследовательским конъюнктурным институтом (ВНИКИ).