Глава 1. Понятие административных процедур при осуществлении муниципальной функции (п.п. 1 - 9)

Глава 1. Понятие административных процедур
при осуществлении муниципальной функции

1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества городского округа Стрежевой при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества проведения проверок. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при осуществлении контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества городского округа Стрежевой (далее по тексту - осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества) при проведении проверок физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся ссудополучателями, арендаторами муниципального имущества.

Регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации городского округа Стрежевой, с органами государственной власти, учреждениями и организациями, с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, при исполнении муниципальной функции.

2. Органом местного самоуправления, ответственным за проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на территории городского округа Стрежевой (далее - проверки) при осуществлении контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества является Администрация городского округа Стрежевой в лице структурного подразделения - Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа Стрежевой (далее - Управление).

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Положение о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности городского округа Стрежевой, утвержденное решением Думы городского округа Стрежевой от 01.06.2011 N 80;

- Положение о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Стрежевой, утвержденное решением Думы городского округа Стрежевой от 09.06.2010 N 600.

4. Задачей осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества (далее - муниципальный имущественный контроль) является обеспечение соблюдения требований законодательства в целях эффективного использования муниципального имущества городского округа Стрежевой всеми участниками имущественных отношений: физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы.

Муниципальный имущественный контроль осуществляется в отношении муниципального имущества городского округа Стрежевой.

Проверке подлежат физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, являющиеся ссудополучателями, арендаторами муниципального имущества городского округа Стрежевой.

5. Исполнение Регламента осуществляется уполномоченными должностными лицами Администрации городского округа Стрежевой (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Стрежевой) - сотрудники Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Администрации городского округа Стрежевой. Перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный имущественный контроль, утверждается Постановлением Администрации городского округа Стрежевой.

6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального имущественного контроля:

- своевременное и в полной мере исполнение предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдение законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

- проведение проверки на основании постановления Администрации городского округа Стрежевой о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проведение проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездной проверки только при предъявлении служебных удостоверений, копии постановления Администрации городского округа Стрежевой о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

- беспрепятственное присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, при проведении проверки и предоставление разъяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставление руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информации и документов, относящихся к предмету проверки;

- ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, с результатами проверки;

- обеспечение доказательств обоснованности действий должностных лиц при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обеспечение записи о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- соблюдение сроков проведения проверок, установленных статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

- рассмотрение при проведении документарной проверки представленных руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, гражданином, его уполномоченным представителем пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов;

- проведение выездной проверки в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений орган муниципального имущественного контроля установил признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- требование у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении документарной проверки, сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки, а также сведений и документов, которые могут быть получены эти органом муниципального контроля от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, не допускается;

- ознакомление по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности.

7. Ограничения при проведении проверки.

При проведении проверки должностные лица органа муниципального имущественного контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

3) требовать представления документов, информации об имущественных объектах, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

8. Права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки:

- непосредственное присутствие при проведении проверки, дача объяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получение от органа муниципального имущественного контроля, их должностных лиц информации, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- ознакомление с результатами проверки и отметкой в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- обжалование действий (бездействий) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекших за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств местного бюджета в соответствии с гражданским законодательством. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) органа муниципального контроля, их должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам правомерными действиями должностных лиц органа муниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

9. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является акт проверки сохранности и использования по назначению муниципального имущества городского округа Стрежевой (далее по тексту - акт проверки).