Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 5
к постановлению
Администрации Томской области
от 6 ноября 2015 г. N 396а
Паспорт
Подпрограммы 4 государственной программы
Наименование подпрограммы |
Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального питания |
|||||||||||
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму) |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|||||||||||
Участники подпрограммы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
|||||||||||
Цель подпрограммы |
Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки |
|||||||||||
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) |
Показатели цели |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, % |
104 |
98,2 |
103 |
104,1 |
104 |
104 |
104 |
|||||
Задачи подпрограммы |
Задача 1. Увеличение объема реализованной продукции сельскохозяйственными организациями |
|||||||||||
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) |
Показатели задач |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
Задача 1. Увеличение объема реализованной продукции сельскохозяйственными организациями | ||||||||||||
Объем реализованной сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями (тыс. тонн):скот и птица (в живом весе), молоко, зерновые культуры |
103,0 62,3 153,0 |
104,0 63,0 154,0 |
105,0 63,5 155,0 |
105,0 63,5 155,0 |
105,0 63,5 155,0 |
105,0 63,5 155,0 |
105,0 63,5 155,0 |
|||||
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП) |
Нет |
|||||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2015-2020 годы |
|||||||||||
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) |
Источники |
Всего |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
федеральный бюджет (по согласованию) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
областной бюджет |
56 050,0 |
6 050,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
|||||
местные бюджеты (по согласованию) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
внебюджетные источники (по согласованию) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
всего по источникам |
56 050,0 |
6 050,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В обеспечении населения Томской области продовольствием особая роль принадлежит отрасли по переработке сельскохозяйственной продукции, которая является одной из важных сфер агропромышленного комплекса, поскольку успешное развитие и работа перерабатывающих предприятий в условиях ВТО является одним из основных факторов динамичного развития сельского хозяйства.
Объем производства пищевых продуктов по большинству позиций за последние три года имеет положительную динамику.
Объем производства пищевых продуктов в Томской области (тонн)
Наименование продукции |
2012 |
2013 |
2014 |
2014 к 2013, % |
2014 к 2012, % |
Мясо и субпродукты, всего: |
67760 |
84921 |
84974 |
100,1 |
125,4 |
говядина, включая субпродукты |
909 |
1034 |
977 |
94,5 |
107,5 |
свинина, включая субпродукты |
23027 |
27859 |
27815 |
99,8 |
120,8 |
мясо и субпродукты птицы |
43759 |
48248 |
48344 |
100,2 |
110,5 |
Колбасные изделия |
15650 |
16803 |
17760 |
105,7 |
113,5 |
Мясные полуфабрикаты |
12959 |
17832 |
25117 |
140,9 |
193,8 |
Консервы плодоовощные, тыс. усл. банок |
56776 |
59166 |
69246 |
117,0 |
122,0 |
Цельномолочная продукция |
65300 |
74505 |
72709 |
97,6 |
111,3 |
Молоко обработанное |
42805 |
46820 |
44571 |
95,2 |
104,1 |
Масло сливочное |
201 |
142 |
290 |
В 2 р.> |
144,3 |
Творог |
1229 |
1278 |
1421 |
111,2 |
115,6 |
Продукты кисломолочные |
6605 |
7082 |
6613 |
93,4 |
100,1 |
Йогурт |
613 |
886 |
1113 |
125,6 |
181,6 |
Сметана |
3753 |
2824 |
2620 |
92,8 |
69,8 |
Мука |
104126 |
105448 |
106943 |
101,4 |
102,7 |
1) рынок мяса и мясопродуктов.
За период 2012-2014 гг. наблюдается положительная динамика по производству мяса в Томской области, которая достигается в основном за счет увеличения производства мяса птицы. Данный вид мяса пользуется большим спросом у населения из-за доступной цены. Соответственно с каждым годом растет и потребление мяса птицы. В 2014 году потребление составило 35 кг на человека в год, что даже превышает рекомендованную норму потребления по этому виду мяса (30 кг). В целом, собственные ресурсы могут полностью обеспечить текущую потребность населения области по мясу (коэффициент самообеспечения составляет 119%).
Несмотря на то, что ежегодно осуществляется вывоз свинины в другие регионы, потребность по свинине закрывается полностью (годовой коэффициент самообеспечения составляет 122,2%). Потребность по мясу птицы за счет собственных ресурсов также закрывается полностью (коэффициент самообеспечения составляет 133,2%).
В разрезе видов продукции обеспечение потребности зависит от ввоза из-за пределов области только по говядине. Собственные ресурсы закрывают ее потребность практически на 60%.
Производство мяса (в убойном весе) в Томской области (тыс. тонн)
Наименование продукции |
2012 |
2013 |
2014 |
2014 к 2013, % |
2014 к 2012, % |
Всего, в том числе: |
76,8 |
85,7 |
87,5 |
102,1 |
113,9 |
говядина |
7,2 |
7,5 |
7,5 |
100,0 |
104,2 |
свинина |
28,7 |
29,2 |
28,6 |
97,9 |
99,7 |
птица |
40,2 |
48,2 |
50,6 |
105,0 |
125,9 |
прочее мясо |
0,7 |
0,8 |
0,8 |
100,0 |
114,3 |
2) рынок молока и молочных продуктов.
За последние три года в Томской области наблюдается снижение производства молока. В связи с чем значительную роль в потреблении молочных продуктов занимает ввоз его из соседних регионов, который ежегодно составляет более 60% в общем объеме потребления. Традиционно на территорию Томской области ввозятся такие продукты, как масло, сыры, йогурты и молочные консервы.
Такая ситуация повлияла на уменьшение доли переработки молока, закупаемого у местных сельхозпроизводителей, с 2012 г. по 2014 г. этот показатель снизился на 15,8 процентных пункта (с 97,7% до 81,9%). В связи с этим, молокоперерабатывающие предприятия Томской области для производства продукции стали больше использовать ресурсы сырого молока, поставляемого из других регионов. За последние три года объем ввоза молока-сырья для переработки увеличился более чем в 8 раз.
Движение молока в Томской области (тыс. тонн)
Наименование продукции |
2012 |
2013 |
2014 |
2014 к 2013, % |
2014 к 2012, % |
Валовое производство |
165,2 |
144,3 |
138,8 |
96,2 |
84,0 |
Направлено на переработку |
68,6 |
65,5 |
71,8 |
109,5 |
104,5 |
В том числе закуплено у томских сельхозпроизводителей |
67,0 |
59,5 |
58,8 |
98,8 |
87,8 |
Ввезено молока-сырья из других регионов |
1,6 |
6,0 |
13,0 |
в 2,2 р. > |
в 8 р. > |
Доля ресурсов Томской области в общем объеме переработки сырого молока, % |
97,7 |
90,8 |
81,9 |
90,2 |
83,8 |
Необходимо отметить, что с каждым годом молокоперерабатывающие предприятия области наращивают объемы переработки сырого молока. Увеличивается ассортимент выпускаемой продукции. За последние три года производство цельномолочной продукции выросло более чем на 11%, творога на 15,6%, сливочного масла на 44,3%, йогурта более чем на 80%, производство кисломолочных продуктов находится на уровне 6,6 тыс. тонн в год.
Вместе с тем потребности населения Томской области по цельному молоку за счет собственных ресурсов обеспечиваются на 78%, по творогу - на 43%, по кисломолочной продукции - на 60%, по сливочному маслу - на 14%. В среднем уровень загрузки мощностей по переработке молока в Томской области составляет 47%.
В Томской области потребление молока на душу населения в среднем составляет 260 кг в год при рекомендуемой рациональной норме потребления молока 320 - 340 кг.
В целях увеличения производства сырого молока и насыщения рынка молочной продукцией Администрация Томской области приступила к реализации ряда крупных приоритетных инвестиционных проектов в АПК, в том числе способствующих импортозамещению в сфере животноводства. Проекты будут осуществляться с привлечением средств региональных инвесторов.
3) рынок зерна и его переработка.
В Томской области ежегодно производится около 300 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур при общей потребности зерна в 520 тыс. тонн. Доля продовольственного зерна в общем объеме валового сбора составляет около 13% и направляется в переработку для продовольственных нужд. Остальное зерно используется для кормовых целей и на семена. Вывоз зерна за пределы Томской области не осуществляется.
Движение зерна Томской области (тыс. тонн)
Наименование продукции |
2012 |
2013 |
2014 |
2014 к 2013, % |
2014 к 2012, % |
Валовое производство |
146,6 |
320,1 |
295,4 |
92,3 |
в 2 р. > по причине засухи в 2012 году |
Направлено в переработку из ресурсов зерна Томской области |
106,8 |
101,6 |
112,0 |
110,2 |
104,9 |
Переработано с учетом ввоза |
337,9 |
343,4 |
323,5 |
94,2 |
95,7 |
Доля ресурсов Томской в общем объеме переработки зерна, % |
31,6 |
29,6 |
34,6 |
116,9 |
109,5 |
Ежегодно зерноперерабатывающими предприятиями региона перерабатывается более 320 тыс. тонн зерна. Доля ресурсов зерна, произведенного в Томской области, в общем объеме переработки зерна составляет около 35%. За последние три года наблюдается увеличение этого показателя. Это говорит о том, что зерноперерабатывающие предприятия региона при производстве своей продукции стали больше использовать ресурсы томских сельхозпроизводителей.
2. Перечень показателей цели и задач Подпрограммы 4
Перечень показателей цели и задач Подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета представлены в приложении N 1 к Подпрограмме 4 "Перечень показателей цели и задач Подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета".
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4
Предусматривается выполнение мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Перечень программных мероприятий Подпрограммы 4 представлен в приложении N 2 к Подпрограмме 4 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4".
4. Условия и порядок софинансирования Подпрограммы 4 из федерального бюджета и внебюджетных источников
Реализация Подпрограммы 4 осуществляется Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области.
Подпрограмма 4 реализуется за счет средств федерального (по согласованию), областного бюджетов и внебюджетных источников (по согласованию).
Условия и порядок финансирования Подпрограммы 4 из федерального бюджета определяются следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1370 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы";
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства";
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1371 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1295 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства";
постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2012 N 1257 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства";
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 N 874 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения";
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров";
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм".
В качестве внебюджетных источников указываются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей, расходуемые ими на осуществление деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции. Для получения субсидий из областного бюджета сельскохозяйственные товаропроизводители обращаются в Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области в соответствии с положениями о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области, утвержденными постановлением Администрации Томской области от 30.01.2015 N 23а "Об утверждении положений о предоставлении бюджетных средств на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томской области в 2015 году".
Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие оптово-распределительных
центров и инфраструктуры системы
социального питания"
Перечень
показателей цели и задач Подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике расчета
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
Показатели цели Подпрограммы 4 | |||||||||
1. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году |
% |
|
год |
за отчетный период |
Сводная информация по сельхозтоваропроизводителям |
Статистика |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
апрель планового года |
Показатели задачи 1 "Увеличение объема реализованной продукции сельскохозяйственными организациями" | |||||||||
2. |
Объем реализованной сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями (тыс. тонн):скот и птица (в живом весе); молоко; зерновые культуры |
тыс. тонн |
|
год |
за отчетный период |
Сводная информация по сельхозтоваропроизводителям |
Статистика |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
апрель планового года |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие оптово-распределительных
центров и инфраструктуры системы
социального питания"
Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4
N п/п |
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы |
Срок реализации (годы) |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/участник мероприятия (организации и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области - по согласованию) |
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации |
||||
федерального бюджета (по согласованию) |
областного бюджета |
местных бюджетов (по согласованию) |
внебюджетных источников (по согласованию) |
наименование и единица измерения |
значения по годам реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Подпрограмма 4 |
|||||||||
1. |
Задача 1. Увеличение объема реализованной продукции сельскохозяйственными организациями |
|||||||||
|
Основное мероприятие. Увеличение объема реализованной продукции сельскохозяйственными организациями |
Всего |
56 050,0 |
0,0 |
56 050,0 |
0,0 |
0,0 |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
X |
X |
2015 |
6 050,0 |
0,0 |
6 050,0 |
0,0 |
0,0 |
Объем реализованной сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными организациями, тыс. тонн: скот и птица (в живом весе); молоко; зерновые культуры |
104/63/154 |
|||
2016 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
105/63,5/155 |
||||
2017 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
105/63,5/155 |
||||
2018 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
105/63,5/155 |
||||
2019 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
105/63,5/155 |
||||
2020 |
10 000,0 |
0,0 |
10 000,0 |
0,0 |
0,0 |
105/63,5/155 |
||||
|
Мероприятие 1. Субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства |
Всего |
56 050,0 |
0,0 |
56 050,0 |
0,0 |
0,0 |
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области |
X |
X |
2015 |
6 050,0 |
|
6 050,00 |
0,0 |
|
Объем субсидируемых кредитов, млн. руб. |
100 |
|||
2016 |
10 000,0 |
|
10 000,0 |
0,0 |
|
150 |
||||
2017 |
10 000,0 |
|
10 000,0 |
0,0 |
|
200 |
||||
2018 |
10 000,0 |
|
10 000,0 |
0,0 |
|
250 |
||||
2019 |
10 000,0 |
|
10 000,0 |
0,0 |
|
250 |
||||
2020 |
10 000,0 |
|
10 000,0 |
0,0 |
|
250 |
||||
|
Итого по Подпрограмме 4 |
Всего |
56 050,0 |
0,0 |
56 050,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
<< Приложение N 4 |
Приложение >> N 6 |
|
Содержание Постановление Администрации Томской области от 6 ноября 2015 г. N 396а "О внесении изменений в постановление Администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.