Приложение. Положение об особенностях проведения таможенными органами, расположенными в Москве и Московской области, таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ автомобильным транспортом

Приложение

к приказу Центрального таможенного управления

от 27 октября 2000 г. N 141

Положение
об особенностях проведения таможенными органами, расположенными в Москве и Московской области, таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации автомобильным транспортом
(утв. Центральным таможенным управлением 21 сентября 2000 г.)

1. Общие положения

1. Настоящие# положение об особенностях проведения таможенными органами, расположенными в Москве и Московской области (далее - Московский регион), таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации автомобильным транспортом (далее - Положение), подготовлено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.

2. Действие Положения не распространяется на товары:

- пересылаемые в международных почтовых отправлениях;

- перевозимые экспресс-перевозчиками в порядке, установленном ГТК России;

- перемещаемые железнодорожным, воздушным и речным транспортом;

- предназначенные для дипломатических представительств и приравненных к ним организаций;

- ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации физическими лицами и не предназначенные для производственной и иной коммерческой деятельности;

- оформляемые специализированными таможенными постами (специализированными отделами таможенного оформления) в порядке, определяемом ГТК России.

2. Доставка под таможенным контролем товаров и транспортных средств в Московский регион

3. Местами доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем автомобильным транспортом, в Московском регионе являются места размещения таможенных постов и (или) отделов таможенного оформления и таможенного контроля* (далее - место доставки), осуществляющих таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств, за исключением перечисленных в п.1.2.

Места размещения таможенных постов и отделов таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) в Москве и Московской области определяет ГТК России по представлению ЦТУ.

4. Направление товаров и транспортных средств таможенными органами, в регионе деятельности которых расположен пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - таможня отправления), производится в место доставки, исходя из сведений о местонахождении получателя либо о местах разгрузки и хранения товаров, указанных в транспортных и товаросопроводительных документах, следующих вместе с товарами.

При указании в транспортных или товаросопроводительных документах сведений, по которым невозможно определить место доставки, либо указании неточных или недостоверных данных, а также в иных установленных нормативными правовыми актами ГТК России случаях, таможни отправления направляют товары транспортные средства в места размещения таможенных органов, определенных ГТК России и выполняющих функции контрольно-диспетчерских пунктов.

3. Особенности проведения предварительных операций таможенного оформления таможенными органами, расположенными в Московском регионе

5. Проведение таможенного контроля и таможенного оформления таможенными постами и ОТОиТК осуществляется в два этапа:

1 этап. Проведение предварительных операций в месте доставки, с дальнейшим размещением товаров и транспортных средств на складе временного хранения:

- на территории которого, либо, в случаях, установленных ГТК России по представлению ЦТУ, в непосредственной близости от которого, размещен таможенный пост (ОТОиТК) (далее - базовый СВХ);

- сведения о котором указаны отправителем в транспортных документах и расположенного в регионе деятельности таможенного поста (ОТОиТК), на территории которого не располагается указанный таможенный пост (ОТОиТК) (далее - внешний СВХ);

2 этап. Проведение основного таможенного оформления товаров и транспортных средств.

6. Не позднее 30 минут после размещения транспортного средства с товарами в зоне таможенного контроля базового СВХ, перевозчик уведомляет таможенный пост (ОТОиТК) о прибытии в место доставки.

В случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы таможенного органа, перевозчик уведомляет таможенный пост (ОТОиТК) о прибытии в место доставки не позднее 30 минут после начала его работы.

Прием уведомления и товаросопроводительных документов от перевозчика производится уполномоченным сотрудником таможенного поста (ОТОиТК) в специально отведенном помещении, обозначенном табличкой с надписью "Прием уведомления о прибытии", продублированной на английском, французском и немецком языках.

7. Уведомление таможенных органов о прибытии в место доставки лицами, не указанными в пункте 6 (в том числе таможенными брокерами либо экспедиторами), не допускается.

8. Уведомление производится путем одновременного представления таможенному органу следующих документов на товары и транспортные средства:

- международной товаротранспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), 1956 года (или иного транспортного документа в случаях перевозки товаров между государствами - участниками СНГ, либо государствами, не являющимися участниками Конвенции КДПГ, 1956) и ее копии;

- счет-фактуры (инвойса) или счет-проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров), а при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России также дополнительного документа, содержащего наименование и код товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России (не менее чем на уровне четырех знаков), не менее чем в двух экземплярах;

- документа контроля доставки (далее - ДКД), оформленного в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20 мая 1996 г. N 304 (зарегистрирован в Минюсте России 15 апреля 1997 г., рег. N 1291) или книжки МДП, оформленной в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 года (Конвенции МДП, 1975 года), в случае перевозки товаров в соответствии с указанной Конвенцией.

В случае отсутствия у перевозчика на момент уведомления необходимого количества экземпляров (либо копий) документов, сотрудник таможенного поста (ОТОиТК) изготавливает путем ксерокопирования недостающее количество копий с оригиналов, представленных перевозчиком.

Помимо перечисленных выше документов, перевозчик при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки может представить иные транспортные и товаросопроводительные документы, содержащие сведения о товарах и перемещающих их транспортных средствах.

9. После или одновременно с принятием уведомления сотрудники

таможенного поста или ОТОиТК производят:

- проверку сроков доставки товаров и транспортных средств;

- проверку оформления представленных товаросопроводительных документов, наличия отметок таможенного органа отправления, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России;

- проверку на соответствие мест доставки сведениям, указанным таможенными органами отправления в таможенных, транспортных и товаросопроводительных документах;

- проверку возможности проведения таможенного оформления товаров данным таможенным постом (ОТОиТК) в случаях, когда нормативными правовыми актами ГТК России устанавливается ограничение мест доставки и таможенного оформления отдельных категорий товаров;

- контроль размещения товаров и транспортных средств на базовом СВХ;

- контроль соответствия номеров транспортных средств сведениям, указанным в товаросопроводительных документах;

- проверку целостности обеспечения, наложенного отправителем или таможней отправления, исправности тента (кузова, бортов и т.д.);

- при необходимости - вскрытие грузовых отделений транспортных средств (контейнеров) с целью выемки транспортных, товаросопроводительных и таможенных документов, перевозимых в них наложенными таможенным органом отправления средствами таможенной идентификации, или проведения таможенного досмотра;

- при необходимости - наложение таможенного обеспечения на грузовой отсек транспортного средства.

10. После принятия уведомления о прибытии и выполнения действий, перечисленных в п.9, уполномоченный сотрудник таможенного поста (ОТОиТК) оформляет два экземпляра подтверждения о прибытии (приложение 1), регистрирует его в журнале регистрации уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки (приложение 2) и выдает один экземпляр перевозчику. Второй экземпляр уведомления о прибытии остается в делах таможенного органа и хранится вместе с документами по данной перевозке.

После этого товары и транспортные средства помещаются на временное хранение.

11. Временное хранение товаров и транспортных средств осуществляется на базовом СВХ в следующих случаях:

а) в транспортных и товаросопроводительных документах базовый СВХ определен как место разгрузки и хранения товаров;

б) в транспортных и товаросопроводительных документах имеются исправления, подчистки или помарки, не заверенные в установленном порядке таможней отправления (перевозчиком, отправителем), влияющие на размер причитающихся к оплате таможенных платежей;

в) на момент доставки товаров и транспортных средств отсутствует электронное уведомление таможни отправления о направлении товаров и транспортных средств в место доставки;

г) результаты осмотра или таможенного досмотра не соответствуют сведениям, указанным в транспортных товаросопроводительных документах;

д) участник ВЭД имеет задолженности перед таможенными органами по уплате таможенных платежей, пеней, а также сумм штрафных санкций, наложенных за нарушения таможенных правил;

е) перевозчик внесен в реестр перевозчиков-нарушителей (приложения 1 и 2 к распоряжению ГТК России от 03.07.96 N 01-14/742);

ж) нарушены средства таможенной идентификации на грузовом отделении транспортного средства;

з) перевозчиком нарушен срок доставки товаров и транспортных средств, установленный таможенным органом отправления;

и) если внешний СВХ не может обеспечить требуемых условий хранения товаров, а на базовом СВХ такие условия имеются;

к) также в иных случаях, определяемых ЦТУ по согласованию с ГТК России.

Временное хранение таких товаров производится с их выгрузкой на базовом СВХ с составлением в установленном порядке документа, подтверждающего размещение товаров на базовом СВХ.

12. В течение 3-х часов с момента подачи перевозчиком уведомления, при условии подачи и регистрации ГТД и документа, подтверждающего размещение товаров на базовом СВХ, начальник таможенного поста (ОТО и ТК) может принять решение о хранении до окончания рабочего дня данного таможенного поста (ОТОиТК) товаров в грузовом отделении транспортного средства. Указанное решение оформляется путем проставления соответствующей записи на подтверждении о прибытии.

Временное хранение товаров, указанных в подпунктах б) - з) п.11, в грузовых отделениях транспортного средства не допускается.

13. Временное хранение товаров и транспортных средств, не поименованных в п.11, может осуществляться на внешнем СВХ, сведения о котором указаны отправителем в товаросопроводительных и транспортных документах.

Перевозка товаров и транспортных средств из места доставки до указанного склада производится на основании решения начальника таможенного поста (ОТОиТК), зафиксированного в подтверждении о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки.

14. Временное хранение товаров, в том числе и указанных в подпунктах б) - з) п.11, требующих особых условий хранения, не обеспечиваемых на базовом СВХ, может осуществляться на внешнем СВХ.

Если внешний СВХ не может обеспечить условий хранения таких товаров, то они размещаются на складе временного хранения, находящемся в регионе деятельности таможенного поста (ОТОиТК) и обеспечивающем указанные условия, а в случае отсутствия таких СВХ - на складе получателя.

Перевозка товаров и транспортных средств из мест доставки в места временного хранения, упомянутые в настоящем пункте, осуществляется в порядке установленном настоящим Положением.

Направление товаров и транспортных средств в места, не являющиеся СВХ, а также хранение таких товаров, осуществляется в порядке, определяемом ГТК России

15. Перевозка товаров и транспортных средств с базового СВХ на внешний СВХ может осуществляться:

а) при условии сопровождения транспортного средства сотрудниками таможенного органа. Таможенный досмотр с пересчетом, взвешиванием и выборочным вскрытием грузовых мест производится незамедлительно по прибытии товаров и транспортных средств на внешний СВХ. При этом поручение на досмотр выписывается уполномоченным сотрудником таможенного поста (ОТОиТК) в соответствии с приказом ГТК России от 20.09.99 N 629.

При невыполнении владельцем внешнего СВХ требований по обеспечению таможенного досмотра дальнейшие перевозки товаров и транспортных средств из мест доставки на этот внешний СВХ до устранения причин невыполнения указанных требований не допускаются.

б) за исключением случаев, упомянутых в подпунктах б) - з) п.11, с разрешения начальника таможенного поста (ОТОиТК) без сопровождения транспортного средства сотрудниками таможенного органа при выполнении одного из следующих условий:

- внесение на депозит таможенного органа сумм таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения;

- под гарантию таможенного брокера, осуществляющего в дальнейшем таможенное оформление этих товаров, структурное подразделение которого расположено на базовом или внешнем СВХ;

- поручительство одного из владельцев склада временного хранения (базового или внешнего).

В этом случае досмотр товаров и транспортных средств производится в местах доставки до отправки на внешний СВХ, в объеме не менее 10% общего количества грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки.

16. После принятия начальником таможенного (ОТОиТК) решения о виде обеспечения доставки товаров и транспортных средств на внешний СВХ уполномоченный сотрудник таможенного поста (ОТОиТК) выдает перевозчику копии транспортных документов с записью "Следует под таможенным контролем на СВХ _____. Оригиналы документов находятся на таможенном посту (ОТОиТК) ____", с указанием адресов и контактных телефонов таможенного органа и внешнего СВХ.

Записи заверяются подписью и личной номерной печатью указанного сотрудника.

17. После прибытия товаров и транспортных средств на внешний СВХ, владелец данного склада передает информацию об их размещении в зоне таможенного контроля внешнего СВХ на таможенный пост (ОТОиТК).

Способ передачи, идентификации и защиты информации определяется начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен базовый СВХ, по согласованию с ЦТУ.

В случае отсутствия в течение 4 часов с момента направления товаров и транспортных средств на внешний СВХ информации об их прибытии, сотрудники таможенного поста (ОТОиТК) принимают меры по обнаружению таких товаров и транспортных средств согласно установленному порядку.

18. Владелец базового или внешнего СВХ обязан обеспечить в соответствии с установленным порядком учет товаров и транспортных средств, помещаемых на этот склад.

Если при принятии товаров на базовый или внешний СВХ устанавливаются их повреждение или порча, несоответствие наименования и веса товаров или количества мест сведениям, указанным в товаросопроводительных и транспортных документах, сотрудники склада незамедлительно извещают об этом сотрудников таможенного поста (ОТОиТК) для проведения таможенного досмотра с пересчетом, взвешиванием и вскрытием упаковки всех грузовых мест.

19. После принятия товаров на хранение для закрытия процедуры доставки товаров сотрудник базового или внешнего СВХ либо таможенный брокер, а в случае перемещения товаров и транспортных средств на внешний СВХ под таможенным сопровождением - сотрудник таможенного органа, осуществляющий сопровождение и таможенный досмотр товаров и транспортных средств, передает на таможенный пост (ОТОиТК) оформленный на СВХ документ, подтверждающий помещение товаров на внешний СВХ, с оттиском штампа "Сдал - Принял", а также копию транспортного документа с оттиском указанного штампа. На оттиске штампа перевозчик (водитель транспортного средства) удостоверяет передачу, а уполномоченное лицо базового или внешнего СВХ - принятие на временное хранение товаров и транспортных средств.

20. Закрытие процедуры доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем и выдача свидетельства о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем производится на основании документа с отметками базового или внешнего СВХ, подтверждающего прием товаров на хранение, либо ГТД с отметками таможенных органов о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

21. В целях закрытия процедуры доставки товаров и транспортных средств уполномоченные сотрудники таможенного поста (ОТОиТК):

- проверяют представленные документы;

- регистрируют в установленном порядке документ, подтверждающий размещение товаров на СВХ;

- заверяют передачу и принятие товаров на СВХ путем проставления личной номерной печати рядом с оттиском штампа "Сдал-Принял";

- выдают перевозчику или его представителю свидетельство о подтверждении доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем.

22. Формирование подтверждения доставки товаров в системе АС КДТ производится сотрудниками таможенного поста (ОТОиТК) на основании информации, содержащейся в ГТД или документе, подтверждающем размещение товаров на внешнем или базовом СВХ, со штампом "Сдал-Принял".

23. Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств осуществляется согласно порядку, установленному ГТК России.

24. Для осуществления декларирования товаров и транспортных средств уполномоченные сотрудники таможенного поста (ОТОиТК) выдают получателю товаров либо его доверенному лицу (таможенному брокеру) по описи под роспись заверенные ими копии документа учета товаров на СВХ и документов, упомянутых в п.8.

------------------------------

* Согласно перечню, установленному ГТК России.

Согласовано

Начальник ГУОТК ГТК России генерал-лейтенант таможенной службы ___________ А.В.Галактионов 19 сентября 2000 г.

Утверждаю начальник ЦТУ генерал-лейтенантом таможенной службы ____________ А.Т.Бычков 21 сентября 2000 г.