Приложение

Приложение

к постановлению

Администрации г. Томска

от 30 декабря 2011 г. N 1548

Городская целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории муниципального образования "Город Томск" на 2010-2012 годы

Паспорт
городской целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории муниципального
образования "Город Томск" на 2010-2012 годы

Наименование программы/статус	Городская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы" (далее по тексту - Программа)
Дата принятия правового акта о разработке целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)
Заказчик Программы	Администрация Города Томска
Разработчики Программы	НП "Региональный центр управления энергосбережением"; Администрация Города Томска
Цели и задачи Программы	Цель программы: - создание экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Задачи программы: - развитие гуманитарной составляющей энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск". - создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе; - создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде; - создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры; - создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.
Сроки выполнения целевой программы	2010 - 2012 годы;
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	Основными подпрограммами и мероприятиями являются: - энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск"; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры; - энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе;
Объемы и источники финансирования целевой Программы (с разбивкой по годам)	объем финансирования программы - 1 281 155,33 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год - 18,00 тыс. рублей; 2011 год - 1 215 154,12 тыс. рублей; 2012 год - 65 983,22 тыс. рублей. источники финансирования: за счет средств областного бюджета: всего 7 368,68 тыс. рублей, из них по годам: 2011 год - 4 218,68 тыс. рублей; 2012 год - 3 150, 00 тыс. рублей; за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск": всего 29 710,60 тыс. рублей, из них по годам: 2011 год - 21 210, 60 тыс. рублей; 2012 год - 8 500, 00 тыс. рублей. за счет иных источников: всего 1 244 076,05 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год - 18, 00 тыс. рублей; 2011 год - 1 189 724,83 тыс. рублей; 2012 год - 54 333, 22 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы	1. Динамика энергоемкости муниципального продукта: 2010 год - 24,34 кг у.т./тыс. руб.; 2011 год - 23,48 кг у.т./тыс. руб.; 2012 год - 22,62 кг у.т./тыс. руб. 2. Доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории муниципального образования "Город Томск", в том числе: электрической энергии: 2010 год - 86,43%; 2011 год - 90,22%; 2012 год - 93,83%; тепловой энергии: 2010 год - 57,76%; 2011 год - 59,95%; 2012 год - 62,41%; воды: 2010 год - 54,52%; 2011 год - 54,78%; 2012 год - 59,22%; 2010 год - 99,60%; 2011 год - 99,60%; 2012 год - 99,70%; 3. Доля объемов энергоресурсов, потребляемых муниципальными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергоресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями на территории муниципального образования "Город Томск", в том числе: электрической энергии: 2010 год - 99,71%; 2011 год - 99,93%; 2012 год - 100%; тепловой энергии: 2010 год - 91,77%; 2011 год - 94,59%; 2012 год - 94,81%; воды: 2010 год - 96,84%; 2011 год - 97,66%; 2012 год - 100%; природного газа: 2010 год - -; 2011 год - 100%; 2012 год - 100%; 4. Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования долгосрочной целевой программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы: 2010 год - 100,00%; 2011 год - 97,85%; 2012 год - 82,34%.
Система организации контроля за исполнением целевой программы	Контроль и ответственность за выполнение программы обеспечивает администрация Города Томска.

1. Анализ сложившейся ситуации. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения

1.1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения

Характеристики основных проблем и анализ причин их возникновения на территории муниципального образования "Город Томск" приведены в приложении 1 к Программе, в том числе:

- по нормативно-правовой базе энергосбережения;

- по оптимальности и совершенства схем учета различных категорий потребителей;

- по обязательным энергетическим обследованиям;

- по энергетической эффективности жилищного фонда;

- по энергетической эффективности систем освещения (уличного и объектов бюджетной сферы);

- по энергетической эффективности в муниципальном транспорте;

- по состоянию систем водоснабжения;

- по наличию бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергоресурсов и организация порядка управления ими.

Анализ приложения 1 к Программе позволяет сформулировать актуальные стратегические проблемы повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск":

- организация комплексной системы учета потребляемых энергоресурсов различных категорий потребителей в сроки, определенные Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ;

- создание условий и проведение первых обязательных энергетических обследований организаций, указанных в п. 1. ст. 16 гл. 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- реализация пропаганды политики энергосбережения на территории муниципального образования "Город Томск" и формирование энергосберегающего образа жизни населения;

- контроль за соблюдением значений целевых показателей и их корректировка с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации.

Стратегические проблемы сформулированы на основе утвержденной Концепции программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на период с 2010 по 2012 годы.

1.2. Анализ сводных топливно-энергетических балансов
муниципального образования "Город Томск" по видам
топливно-энергетических ресурсов

В структурах сводных топливно-энергетических балансов Города Томска (далее - ТЭБ) присутствуют электрическая энергия, тепло, нефтепродукты, сырая нефть, дрова, уголь и природный газ.

Электрической энергией и теплом потребителей обеспечивают генерирующие предприятия ТГК-11, дизельные станции и промышленные котельные.

Объемы вырабатываемой и, соответственно, потребляемой электроэнергии увеличиваются; тепловой энергии - выработка увеличивается, потребление - снижается (при этом потери тепла при передаче и распределении увеличиваются от 7 до 15%).

Доминирующим топливом в структуре генерирующих предприятий является природный газ (на его долю приходится от 84 до 89%), около 1% - мазут, 15 - 10% - уголь.

Структура потребительской части ТЭБ по видам топливно-энергетических ресурсов в 2009 году для среза конечных потребителей, следующая:

- природный газ - 50%,

- уголь - 12%,

- электрическая энергия - 23%,

- тепловая энергия - 14%,

- нефтепродукты - 1%.

Значительные объемы использования природного газа в структуре ТЭБ объясняются определенным профилем обрабатывающих отраслей промышленности и добычей газа на территории Томской области.

Анализ сводных ТЭБ по видам топливно-энергетических ресурсов показал наличие статистического расхождения между конечным и фактическим потреблением, которое объясняется рядом причин, а именно:

- недостаточной статистической информацией (по ряду лет данные отсутствуют),

- неточностью предоставленной статистики,

- ограниченностью круга потребителей, которые попадают в срез крупных и средних предприятий, годовое потребление ТЭР у которых 2 тонны у.т. и более.

1.3. Анализ сводных топливно-энергетических
балансов по видам экономической деятельности

Сектор конечного потребления в муниципальном образовании "Город Томск" представлен такими видами экономической деятельности, как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, сфера обслуживания и коммунально-бытовое хозяйство, а также население.

Наибольшие объемы потребления топливно-энергетических ресурсов (от 58 до 63%) приходятся на отрасли промышленности, представленные обрабатывающими производствами и производством и распределением электрической энергии, газа и воды.

Средняя по муниципальному образованию энергоемкость выпуска в расчете на 1000 руб. промышленной продукции, рассчитанная как отношение топливно-энергетических ресурсов, потребляемых в промышленности к объему продукции, произведенной чистыми видами экономической деятельности (обрабатывающей, добывающей, производством и распределением ЭЭ, газа и воды), в 2005 году составила 101 кг у.т., в 2009 году - 57 кг у.т., много больше, чем в среднем по Томской области (34 кг у.т./1000 руб.). Электроемкость производства промышленной продукции меняется от 3 до 12 кг у.т./1000 руб. Теплоемкость - от 4 до 7 кг у.т./1000 руб.

На фоне роста объемов производства сельскохозяйственной продукции происходит снижение потребления топливно-энергетических ресурсов, которое связано с сокращением объемов тепловой энергии, дров и нефтепродуктов и приводит к сокращению энергоемкости производства 1000 руб. сельскохозяйственной продукции с 32 кг у.т. (в 2005 году) до 6,3 кг у.т. (в 2009 году).

Предприятиями и организациями по виду экономической деятельности "Транспорт и связь" в 2005 - 2009 гг. было потреблено от 6 до 15% топливно-энергетических ресурсов преимущественно электрической энергии, тепла и природного газа. В 2008 - 2009 гг. структура потребления ТЭР по этому виду экономической деятельности меняется за счет значительного сокращения объемов потребления природного газа. Энергоемкость производства продукции и оказания услуг меняется от 23 кг у.т./1000 руб. в 2005 году до 7 кг у.т./1000 руб. в 2009 году.

Предприятиями и организациями по виду экономической деятельности "Строительство" потребляется 1% ТЭР от общего объема, потребляемого муниципальным образованием. Это преимущественно электрическая энергия, тепло и природный газ (объемы потребления природного газа с 2008 года сокращаются). Энергоемкость производства продукции по данному виду экономической деятельности в 2006 году составила 10,2 кг у.т./1000 руб., в 2009 году - 2,9 кг у.т./1000 руб.

Доля потребления топливно-энергетических ресурсов предприятиями и организациями сферы обслуживания и коммунально-бытового хозяйства в разные годы рассматриваемого периода составляла 3%. В наибольших объемах этими организациями потребляется тепловая энергия и электричество. Доля остальных ТЭР около 1%.

На долю населения в структуре конечного потребления приходится от 15 до 19% ТЭР. Преимущественно это тепло (55 - 59%), электрическая энергия (32 - 34%), нефтепродукты (1 - 8%).

1.4. Прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов
МО "Город Томск" на перспективу до 2020 года с оценкой потенциала
энергосбережения (сопоставимые условия)

Производство валового муниципального продукта МО "Город Томск" относительно валового регионального продукта в 2007 - 2009 гг. в Томской области составляло 50- 35,6% (Таблица 1.4.1.).

Таблица 1.4.1.

	Год	2007	2008	2009
ВРП	млрд. р.	240	308,653	353,482
ВМП	млрд. р.	121,14	137,79	125,83
Доля ВМП в ВРП	%	50,48	44,64	35,60

При этом потребление Городом Томском топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) относительно потребления ТЭР Томской областью изменялось в базовом периоде согласно данным таблицы 1.4.2.

Таблица 1.4.2.

	Год	2007	2008	2009
Потребление ТЭР МО "Город Томск" без учета потенциала	тыс. тонн у.т.	3901,5	3784,3	3858,2
Потребление ТЭР Томской областью	тыс. тонн у.т.	8102	9950	9910
Доля города в потреблении области	тыс. тонн у.т.	48,2	38,0	38,93

Исходя из данных таблиц 1.4.1., 1.4.2., можно сделать вывод, что величина потенциала энергосбережения Города Томска будет зависеть, прежде всего, от двух факторов:

1. Доли Города Томска в производстве валового регионального продукта области.

2. Доли Города Томска в потреблении топливно-энергетических ресурсов областью.

1.4.1 Прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов

Базой для оценки потребления топливно-энергетических ресурсов и производства валового муниципального продукта являются тенденции, сложившиеся в период 2007 - 2009 гг. (таблица 1.4.3.).

Таблица 1.4.3. Индикаторы повышения энергетической эффективности
МО "Город Томск" на перспективу до 2020 года

N п\п	Индикатор	Ед. измерения	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Численность населения	тыс. чел.	516,071	521,583	528,643	545,761	552,086	558,440	564,497	570,273	576,351	582,211	587,720	592,851	597,566	603,131
2.	Темп прироста численности населения относительно предыдущего года	%	100%	101%	101%	103%	101%	101%	101%	101%	101%	101%	101%	101%	101%	101%
3	Относительно базового года	%	100%	101%	102%	106%	107%	108%	109%	111%	112%	113%	114%	115%	116%	117%
4	ВМП в текущих ценах	млн. р.	121138,25	139322,22	131868,73	146055,37	163468	180843	201970	220367	240440	262341	286237	312309	340757	371796
	Прогноз 1 вариант	млн. руб.	-	-	-	-	160188	175937	194126	-	-	-	-	-	-	-
	Прогноз 2 вариант	млн. руб.	-	-	-	-	166748	185749	209814	-	-	-	-	-	-	-
5.	Изменение ВМП относительно предыдущего года	%	100%	115%	95%	111%	112%	111%	112%	109%	109%	109%	109%	109%	109%	109%
6.	Изменение ВМП относительно базового года	%	100%	115%	109%	121%	135%	149%	167%	182%	198%	217%	236%	258%	281%	307%
7	Индекс-дефлятор	%	100,00	101,11	103,65	109,41	108,98	106,50	105,90	105,20	105,20	105,20	105,20	105,20	105,20	105,20
8	ВМП в сопоставимых ценах	млн. р.	121138	137793	125828	127379	130817	135889	143309	148634	154156	159884	165825	171986	178376	185004
9.	Изменение ВМП относительно предыдущего года	%	100%	114%	91%	101%	103%	104%	105%	104%	104%	104%	104%	104%	104%	104%
10.	Изменение ВМП относительно базового года	%	100%	114%	104%	105%	108%	112%	118%	123%	127%	132%	137%	142%	147%	153%
11.	ВМП на душу населения	тыс. р./чел.	235	264	238	233	237	243	254	261	267	275	282	290	299	307
12.	Потребление ТЭР всего	тыс. тонн у.т.	3902	3784	3858	3902	3992	4123	4314	4451	4594	4742	4895	5054	5218	5388
13.	Потребление ТЭР ВЭД	тыс. тонн у.т.	3175	3028	3171	3210	3297	3424	3611	3746	3885	4029	4179	4334	4495	4662
14.	Изменение потребления ТЭР ВЭД относительно предыдущего года	%	100%	95%	105%	101%	103%	104%	105%	104%	104%	104%	104%	104%	104%	104%
15.	Потребление ТЭР населением	тыс. тонн у.т.	726,4	756,6	687,3	691,9	695,5	699,0	702,3	705,8	709,2	712,7	716,1	719,5	722,9	726,3
16.	Потребление ЭЭ всего	тыс. тонн у.т.	917,9	972,4	884,1	895,0	919,1	954,8	1006,9	1044,3	1083,1	1123,3	1165,1	1208,4	1253,3	1299,8
17.	Потребление ЭЭ ВЭД	тыс. тонн у.т.	637,94	692,46	604,16	612	628	652	688	714	740	768	796	826	856	888
18.	Изменение потребления ЭЭ ВЭД относительно предыдущего года	%	100%	109%	87%	101%	103%	104%	105%	104%	104%	104%	104%	104%	104%	104%
19.	Потребление ЭЭ населением	тыс. тонн у.т.	279,9	279,9	279,9	283,4	291,0	302,3	318,8	330,6	342,9	355,7	368,9	382,6	396,8	411,5
20.	Потребление ТЭ всего	тыс. тонн у.т.	696,3	705,0	695,5	700,2	704,0	707,8	711,6	715,5	719,3	723,1	726,9	730,7	734,5	738,3
	Число жилых домов в г. Томске	шт.	5514	5540	5477	5514	5544	5574	5604	5634	5664	5694	5724	5754	5784	5814
	Динамика ввода жилых домов в г. Томске	%	100,00%	100,47%	98,86%	100,68%	100,54%	100,54%	100,54%	100,54%	100,53%	100,53%	100,53%	100,52%	100,52%	100,52%
	Индексация для ТЭ	%	-	-	-	0,68	0,54	0,54	0,54	0,54	0,53	0,53	0,53	0,52	0,52	0,52
21.	Потребление ТЭ ВЭД	тыс. тонн у.т.	339	311	307	310	319	331	349	362	376	390	404	419	435	451
22.	Изменение потребления ТЭ ВЭД относительно предыдущего года	%	100%	92%	99%	101%	103%	104%	105%	104%	104%	104%	104%	104%	104%	104%
23.	Потребление ТЭ населением	тыс. тонн у.т.	356,81	393,96	388,78	389,73	385,13	376,57	362,30	353,17	343,50	333,35	322,70	311,46	299,68	287,35
24.	Потребление прочих ТЭР всего	тыс. тонн у.т.	2287,4	2106,9	2278,6	2306,7	2369,0	2460,8	2595,2	2691,6	2791,6	2895,4	3002,9	3114,5	3230,2	3350,2
25.	Потребление прочих ТЭР ВЭД	тыс. тонн у.т.	2197,7	2024,2	2260,0	2287,9	2349,6	2440,7	2574,0	2669,6	2768,8	2871,7	2978,4	3089,1	3203,8	3322,9
26.	Изменение потребления прочих ТЭР ВЭД	%	100%	92%	112%	101%	103%	104%	105%	104%	104%	104%	104%	104%	104%	104%
27.	Потребление прочих ТЭР населением	тыс. тонн у.т.	89,7	82,7	18,6	18,8	19,3	20,1	21,2	22,0	22,8	23,6	24,5	25,4	26,4	27,4
28.	Энергоемкость ВМП	кг у.т./тыс. р.	26,21	21,97	25,20	25,20	25,20	25,20	25,20	25,20	25,20	25,20	25,20	25,20	25,20	25,20
29.	Электроемкость ВМП	кг у.т./тыс. р.	5,27	5,03	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80	4,80
30.	Теплоемкость ВМП	кг у.т./тыс. р.	2,80	2,26	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44	2,44
31.	Энергоемкость ВМП с потенциалом	кг у.т./тыс. р.	26,21	21,97	25,20	24,34	23,48	22,62	21,76	20,89	20,03	19,17	18,31	17,45	16,59	15,73
32.	Изменение энергоемкости относительно 2007 года	%	100%	84%	96%	93%	90%	86%	83%	80%	76%	73%	70%	67%	63%	60%
33.	Электроемкость с потенциалом	кг у.т./тыс. р.	5,27	5,03	4,80	4,60	4,39	4,19	3,99	3,78	3,58	3,38	3,17	2,97	2,76	2,56
34.	Изменение электроемкости относительно 2007 года	%	100%	95%	91%	87%	83%	80%	76%	72%	68%	64%	60%	56%	52%	49%
35.	Теплоемкость с потенциалом	кг у.т./тыс. р.	2,80	2,26	2,44	2,30	2,16	2,02	1,88	1,74	1,60	1,46	1,32	1,18	1,04	0,90
36.	Изменение теплоемкости относительно 2007 года	%	100%	81%	87%	82%	77%	72%	67%	62%	57%	52%	47%	42%	37%	32%
37.	Топливосодержание в энергоемкости	кг у.т./тыс. р.	18,14	14,69	17,96	17,44	16,93	16,41	15,89	15,37	14,86	14,34	13,82	13,30	12,79	12,27
38.	Изменение прочих ТЭР относительно 2007 года	%	100%	81%	99%	96%	93%	90%	88%	85%	82%	79%	76%	73%	70%	68%
39.	Потенциал энергосбережения	тыс. тонн у.т.	0	0	0	110	225	351	494	640	797	964	1143	1333	1536	1753
40.	Потребление ТЭР ВЭД с потенциалом энергосбережения	тыс. тонн у.т.	3175	3028	3171	3100	3071	3073	3118	3106	3088	3065	3036	3001	2959	2909
41.	Динамика потребления ТЭР относительно 2007 года	%	100%	95%	100%	98%	97%	97%	98%	98%	97%	97%	96%	95%	93%	92%
42.	Потребление ЭЭ ВЭД с учетом реализации потенциала энергосбережения	тыс. тонн у.т.	638	692	604	586	575	569	571	562	552	540	526	510	493	474
43.	Динамика потребления ЭЭ относительно 2007 года	%	100%	109%	95%	92%	90%	89%	90%	88%	86%	85%	82%	80%	77%	74%
44.	Потребление ТЭ ВЭД с учетом реализации потенциала энергосбережения	тыс. тонн у.т.	339	311	307	293	282	274	269	258	246	233	218	202	185	166
45.	Динамика потребления ТЭ относительно 2007 года	%	100%	92%	90%	86%	83%	81%	79%	76%	73%	69%	64%	60%	54%	49%
46.	Потребление прочих ТЭР	тыс. тонн у.т.	2198	2024	2260	2222	2214	2230	2277	2285	2290	2293	2292	2288	2281	2270
47.	Динамика потребления прочих ТЭР относительно 2007 года	%	100%	92%	103%	101%	101%	101%	104%	104%	104%	104%	104%	104%	104%	103%
48.	Потребление ТЭР на душу населения	кг у.т./чел.	1408	1451	1300	1268	1260	1252	1244	1238	1231	1224	1218	1214	1210	1204
49.	Потребление ЭЭ на душу населения	кг у.т./чел.	542	537	529	519	527	541	565	580	595	611	628	645	664	682
50.	Потребление ТЭ на душу населения	кг у.т./чел.	691	755	735	714	698	674	642	619	596	573	549	525	502	476
51.	Потребление прочих ТЭР на душу населения	кг у.т./чел.	174	159	35	35	35	36	38	39	40	41	42	43	44	45
52.	Потребление ТЭР всего с учетом потенциала энергосбережения (население+ВЭД)	тыс. чел.	3901,50	3784,30	3858,20	3792,19	3766,77	3772,29	3820,01	3811,33	3797,38	3777,86	3752,38	3720,45	3681,70	3635,69
53.	Потребление ЭЭ всего с учетом потенциала энергосбережения (население+ВЭД)	тыс. тонн у.т.	917,85	972,37	884,07	869,01	865,82	871,70	890,10	892,89	894,66	895,33	894,81	893,02	889,86	885,23
54.	Потребление ТЭ всего с учетом потенциала энергосбережения (население+ВЭД)	тыс. тонн у.т.	696,30	705,00	695,50	682,38	667,34	650,68	631,30	611,32	589,64	566,23	540,99	513,76	484,50	453,11
55.	Потребление прочих ТЭР всего с учетом потенциала энергосбережения (население+ВЭД)	тыс. тонн у.т.	2287	2107	2279	2241	2234	2250	2299	2307	2313	2316	2317	2314	2307	2297

Потенциал энергосбережения Города Томска к 2020 году составит 1753 тыс. тонн у.т. или 88,9% от потенциала энергосбережения Томской области (1970 тыс. тонн у.т.). Графически назначенный потенциал энергосбережения может быть представлен на рис. 1.4.1. (теоретически заданный тренд). Потенциал представлен нарастающим итогом.

Рис. 1.4.1. Теоретический тренд реализации назначенного потенциала энергосбережения, тонны у.т. (нарастающим итогом)

Согласно Энергетической стратегии России на период до 2030 года "... удельный вес различных составляющих в общей величине указанного потенциала характеризуется следующими данными:

- жилые здания - 18 - 19 процентов;

- электроэнергетика, промышленность, транспорт - в каждом случае в диапазоне от 13 до 15 процентов;

- теплоснабжение, оказание услуг, строительство - в каждом случае в диапазоне от 9 до 10 процентов;

- производство топлива, сжигание попутного газа, энергоснабжение государственных учреждений - в каждом случае в диапазоне от 5 до 6 процентов;

- сельское хозяйство - 3 - 4 процента".

Для расчета потенциала энергосбережения по видам ресурсов, рассмотрим динамику их потребления (таблица 1.4.4.).

Таблица 1.4.4. Динамика потребления ресурсов

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ЭЭ	23,5	25,7	22,9	22,9	23,0	23,1	23,2	23,2	23,2	23,2	23,2	23,2	23,2	23,2
ТЭ	17,8	18,6	18,0	17,9	17,6	17,4	17,0	17,0	17,0	17,0	16,9	16,9	16,9	16,8
Прочие ТЭР	58,6	55,7	59,1	59,1	59,3	59,5	59,8	59,8	59,8	59,8	59,9	59,9	59,9	59,9

Динамика потребления ресурсов по Городу Томску отличается от общей по РФ, поэтому принимаем среднее значение изменения потребления ресурсов и определяем потенциал: для электроэнергии - 23,4% от назначенного потенциала, по тепловой энергии - 17,4%, оставшиеся 59,2% приходятся на прочие топливно-энергетические ресурсы (рис. 1.4.2.)

Рис. 1.4.2. Теоретический тренд реализации назначенного потенциала энергосбережения по видам энергетических ресурсов, тонны у.т. (нарастающим итогом)

Рис. 2. Теоретический тренд реализации назначенного потенциала энергосбережения по видам энергетических ресурсов, тонны у.т. (нарастающим итогом)

При этом к 2020 году энергоемкость с учетом потенциала будет равна - 15,73 кг у.т./тыс. р., электроемкость - 2,56 кг у.т./тыс. р., теплоемкость - 0,9 кг у.т./тыс. р (рис.1.4.3.)

Рис. 1.4.3. Динамики изменения основных индикаторов Программы в сопоставимых условиях с учетом реализации потенциала энергосбережения

Динамика изменения удельного расхода потребления энергетических ресурсов на душу населения представлена на рис. 1.4.4.

Рис. 1.4.4. Динамики изменения удельных расходов ТЭР на душу населения

Прогноз потребления топливно-энергетических ресурсов, за исключением тепловой энергии, сделан с учетом изменения муниципального продукта относительно предыдущего года (строка 9 таблицы 1.4.3.). Прогноз потребления тепловой энергии выполнен учитывает динамику вводу новых жилых домов на территории Города Томска (строка 20 таблицы 1.4.3.).

Данные тенденции возможны при сохранении заданных в Программе темпов реализации потенциала энергосбережения.

Проведенный анализ топливно-энергетических балансов муниципального образования "Город Томск" говорит о том, что повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном образовании, в первую очередь, заключается в организации системы учета и контроля за потребляемыми топливно-энергетическими ресурсами и лишь потом - в реализации Указа Президента о повышении эффективности энергоиспользования, снижения энергоемкости производства продукции на 40% к 2020 году.

1.5. Обоснование решения проблемы посредством
реализации целевой программы

Постепенный рост энергопотребления во всех отраслях экономики, а также в жилищном фонде неизбежно приведет к дальнейшему росту энергоемкости муниципального продукта, производимого на территории муниципального образования "Город Томск". Такой вариант развития отрицательно повлияет на привлечение инвестиций в промышленность и экономику муниципального образования, на конкурентоспособность производимых на территории товаров, работ и услуг на российском рынке.

Процесс энергосбережения можно обеспечить только программно-целевым методом, в рамках которого необходимо сформировать структуру управления, нормативно-правовую основу и финансово-экономические механизмы, способствующие развитию энергосбережения в городе.

Реализация программы позволит осуществить первоочередные мероприятия, необходимые для полномасштабного внедрения инноваций и модернизации энергетического хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск", а также достичь уровня назначенного потенциала энергосбережения.

Потенциал энергосбережения в муниципальном образовании (объем экономии топливно-энергетических ресурсов, который возможно достигнуть путем реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности), который необходимо достигнуть к 2020 году, составляет 1753 тыс. т.у.т. Данный потенциал является назначенным, так как он обеспечивает снижение энергоемкости производства продукции на территории муниципального образования "Город Томск" на 40% к 2020 году по отношению к уровню 2007 года согласно Указу Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

2. Основные цели и задачи

Целью программы является создание экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Развитие гуманитарной составляющей энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск".

Задача 2. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе.

Задача 3. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде.

Задача 4. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

Задача 5. Создание условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.

3. Экономическое обоснование реализации мероприятий
целевой программы. Описание ожидаемых результатов
программы и целевые показатели

3.1. Оценка социально-экономической эффективности
реализации программных мероприятий

По итогам реализации Программы за 2010 - 2012 годы планируется достижение следующих эффектов.

Ожидаемый социальный эффект от реализации Программы выразится в следующих конечных результатах:

- изменение менталитета граждан в отношении экономии потребляемых энергоресурсов путем проведения пропаганды энергосбережения в средствах массовой информации;

- создание системы контроля за обеспечением закупок наиболее энергоэффективных товаров, работ, услуг для муниципальных нужд с учетом анализа рынка, проводимого Министерством промышленности и торговли и Министерством энергетики Российской Федерации;

- с 2011 года по результатам проведенных энергетических обследований последовательно начнется проведение организациями бюджетной сферы мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности как самостоятельно, так и посредством заключения энергосервисных контрактов. К концу 2012 года все организации, указанные в п. 1. ст. 16 гл. 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должны приступить к реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- к концу 2012 года во всех муниципальных учреждениях будет назначено из числа работников учреждения лицо, ответственное за реализацию таких мероприятий.

Ожидаемые экономический эффект в результате реализации программы выразится в следующем:

- к концу 2012 года экономия объема потребления топливно-энергетических и иных коммунальных ресурсов МО "Город Томск" относительно 2007 года составит не менее 365 518 тыс. кВт ч электроэнергии, 643 тыс. Гкал тепловой энергии, 6 697 тыс. куб. м воды и 394 613 тыс. куб. м. природного газа;

В целом по всем отраслям экономики муниципального образования в результате реализации комплекса мероприятий планируется снизить энергоемкость муниципального продукта с 25,20 кг у.т./тыс. руб. в 2009 году до 22,62 кг у.т./тыс. руб. в 2012 году (снижение к значению 2007 года (3,59 кг у.т./тыс. руб.) - 13,69%) (строка 31 таблицы 1.4.3.). Это будет достигнуто за счет реализации прогнозного значения назначенного потенциала энергосбережения, необходимого к реализации к 2012 году, которое нарастающим итогом должно составить 351 тыс. тонн условного топлива (строка 39 таблицы 1.4.3.).

3.2. Ожидаемые результаты программы и целевые показатели

В результате составления и анализа сводных топливно-энергетических балансов Город Томска был выявлен потенциал энергосбережения муниципального образования. Прогнозное значение назначенного потенциала энергосбережения, необходимого к реализации в 2012 году нарастающим итогом составило 351 тыс. тонн условного топлива (строка 39 таблицы 1.4.3.).

Оценка эффективности реализации программы производится согласно прогнозным целевым показателям, которые определяются согласно Методике расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 года N 273 (согласована в Минюсте РФ 21.07.2010 г. N 17926).

Расчет целевых показателей производится по формулам, указанным в графе "Расчетная формула" на основании индикаторов (исходных данных), приведенных в таблице 3.2.1.

Целевые показатели программы в области энергосбережения и их значение по годам (согласно постановлению правительства РФ N 1225 от 31.12.2009 г.):

Группа А - Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Группа B - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий);

Группа C - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе;

Группа D - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;

Группа E - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в коммунальной инфраструктуре;

Группа F - Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе.

Расчет целевых показателей групп A-F оформлен и осуществлен по формулам Приложения N 4 Приказа Министерства регионального развития РФ от 07.06.2010 г. N 273 (таблица 1.1-1.6).

Показатели результативности программы характеризуют значения, представленные в таблицах 3.2.2.-3.2.7.

Таблица 3.2.1. Индикаторы расчета целевых показателей группы А, В, С, D, E, F.

N п/п	Общие сведения	Ед. изм.	Разбивка по годам
			2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Муниципальный продукт (производство продукции по отраслевым комплексам)	млрд. руб.	121	138	126	127	131	136	143	149	154	160	166	172	178	185
2	Потребление топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР) муниципальным образованием (далее МО)*(1)	тыс. т.у.т.	3 175	3 028	3 171	3 100	3 071	3 073	3 118	3 106	3 088	3 065	3 036	3 001	2 959	2 909
3	Объем потребления электрической энергии (далее ЭЭ) МО*(2)	тыс. кВтч	2 664 296	2 822 554	2 566 241	2 522 525	2 513 266	2 530 334	2 583 745	2 591 843	2 596 981	2 598 926	2 597 417	2 592 221	2 583 048	2 569 608
4	Объем потребления тепловой энергии (далее ТЭ) МО*(3)	тыс. Гкал	4592	4 491	4 379	4 248	4 114	3 968	3 810	3 641	3 457	3 260	3 049	4 592	4 491	4 379
5	Объем потребления воды МО	тыс. куб. м.	39 422	41 878	40 409	39 377	39 284	39 284	39 284	39 284	39 284	39 284	39 284	39 284	39 284	39 284
6	Объем потребления природного газа МО	тыс. куб. м.	2 322 864	2 149 489	1 784 126	2 140 811	1 784 126	1 784 126	1 784 126	1 784 126	1 784 126	1 784 126	1 784 126	1 784 126	1 784 126	1 784 126
7	Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВтч	2 315 564	2430 441	2 362 252	2 180 303	2 267 570	2 374 238	2 424 844	2 434 941	2 460 071	2 484 672	2 509 519	2 534 614	2 559 960	2 569 608
8	Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	450	1 994	2 495	2 653	2 692	2 733	2 774	2 815	2 857	2 886	2 915	2 944	2 974	3 003
9	Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м.	16 602	19 578	19 374	21 469	21 519	23 263	25 007	26 751	28 496	30 240	31 984	33 728	39 284	39 284
10	Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м.	2 311 250	2 140 891	1 776 989	2 130 106	1 776 989	1 778 774	1 778 774	1 784 126	1 784 126	1784126	1 784 126	1 784 126	1 784 126	1 784 126
11	Средневзвешенный тариф на ЭЭ по МО	руб./кВтч	1,27	1,47	1,80	2,12	2,44	2,81	3,22	3,61	3,98	4,37	4,66	4,96	5,24	5,52
12	Средневзвешенный тариф на ТЭ по МО	руб./Гкал	581,36	684,58	855,53	1 077,02	1 213,58	1363,11	1 508,72	1 674,69	1 858,90	2 063,38	2 302,84	2 542,30	2 796,53	3 076,18
13	Средневзвешенный тариф на воду по МО	руб./куб. м.	13,50	15,62	17,83	22,22	25,15	28,41	31,82	35,33	39,21	43,52	48,58	53,63	59,26	64,89
14	Средневзвешенный тариф на природный газ по МО	руб./тыс. куб. м.	0,00141	0,00173	0,00204	0,00294	0,00350	0,00404	0,00464	0,00533	0,00614	0,00690	0,00761	0,00826	0,00909	0,01003
15	Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов	т.у.т.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16	Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории МО	т.у.т.	1 566 000	1 802 000	1 914000	2 078 210	2 262 370	2 450 810	2 450 810	2 450 810	2 450 810	2 450 810	2 450 810	2 450 810	2 450 810	2 450 810
17	Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности*(4)	млрд. руб.	-	-	-	0,000	1,216	0,066	-	-	-	-	-	-	-	-
18	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности2	млрд. руб.	-	-	-	0,000	1,190	0,054	-	-	-	-	-	-	-	-
19	Расход ТЭ в муниципальных учреждения (МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал	161 876	172 117	175 233	178 327	167 386	174 674	172 326	171 725	172 054	171 603	171 460	171 363	171 142	170 998
20	Площадь МУ, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета	кв. м.	502 004	568 966	633 772	639 973	651 090	658 375	658 375	658 375	658 375	658 375	658 375	658 375	658 375	658 375
21	Расход ТЭ МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	Гкал	11 410	14 631	14 769	15 996	9 578	6 566	9 347	9 431	9 315	9 235	9 202	9 129	9 071	9 020
22	Площадь МУ, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов	кв. м.	180 895	121 530	58 985	37 622	26 882	19 467	19 467	19 467	19 467	19 467	19 467	19 467	19 467	19 467
23	Расход воды на снабжение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м	1 018	1 284	1 149	999	920	921	921	921	921	921	921	921	921	921
24	Численность сотрудников МУ, в котором расходы воды осуществляют с использованием приборов учета	чел.	18 622	19 530	21 354	21 489	21 489	21 489	21 489	21 489	21 489	21 489	21 489	21 489	21 489	21 489
25	Расход воды на снабжение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	тыс. куб. м	54	58	46	33	22	0	0	0	0	0	0	0	0	0
26	Численность сотрудников МУ,в котором расходы воды осуществляют с применением расчетных способов	чел.	2 479	2 331	374	152	152	0	0	0	0	0	0	0	0	0
27	Расход ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	кВтч	26 169 362	27 651 430	27 353 482	27 931 214	27 010 430	29 124 042	28 799 327	28 510 869	28 615 311	28 568 408	28 448 928	28 436 599	28 379 602	28 339 455
28	Численность сотрудников МУ, в котором расчеты за ЭЭ осуществляют с использованием приборов учета	чел.	12 538	17 531	21 305	19 339	19 909	21 108	19 408	19 117	19 128	19 134	19 141	19 160	19 155	19 157
29	Расход ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	кВтч	11 700	53 611	97 120	81 300	19 081	9 200	9 000	8 800	8 700	8 500	8 400	8 200	8 100	7 900
30	Численность сотрудников МУ, в котором расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетного способа	чел.	62	86	47	46	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
31	Объем природного газа, потребляемого (используемого) МУ МО	тыс. куб. м.	0	0	0	0	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
32	Объем природного газа, потребляемого (используемого) МУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м.	0	0	0	0	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
33	Бюджет МО	тыс. руб.	6 024 118	6 758 803	8 563 410	9 362 371	14 921 346	7 612 446	6 867 098	5 331 757	5 331 757	5 331 757	5 331 757	5 331 757	5 331 757	5 331 757
34	Расходы бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами МУ	тыс. руб.	161 218	177 147	225 457	244 433	248 090	246 158	246 158	246 158	246 158	246 158	246 158	246 158	246 158	246 158
35	Расходы МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	тыс. руб.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
36	Общее количество МУ	шт.	297	296	295	287	287	287	287	287	287	287	287	287	287	287
37	Количество МУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	шт.	0	0	0	0	131	272	0	0	0	0	0	0	0	0
38	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками	шт.	0	0	0	0	0	10	20	30	40	50	60	70	80	90
39	Общее количество муниципальных заказчиков	шт.	299	295	316	295	283	280	280	276	270	270	267	265	262	260
40	Количество муниципальных заказчиков, заключившие энергосервисные договоры (контракты)	шт.	0	0	0	0	0	10	20	30	40	50	60	70	80	90
41	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд	тыс. руб.	3 065 228	3 242 600	4 998 948	5 938 067	4 350 396	4 350 396	4 350 396	4 350 396	4 350 396	4 350 396	4 350 396	4 350 396	4 350 396	4 350 396
42	Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности	тыс. руб.	115 167	137 104	155 257	162 488	188 907	195 017	202 528	218 284	250 299	281 586	302 705	339 369	387 664	442 332
43	Расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	тыс. руб.	23 108	28 187	31 688	99 431	98 620	126 265	126 265	126 265	126 265	126 265	126 265	126 265	126 265	126 265
44	Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	чел.	5327	5208	5203	5532	4500	4600	4700	4800	4900	5000	5000	5000	5000	5000
45	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	тыс. кВтч	66 789	73 421	74 587	76 470	76 852	77 237	77 623	78 011	78 401	78 793	79 187	79 583	79 981	80 381
46	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВтч	63 071	69 327	70 752	73 870	74 914	75 973	77 544	78 011	78 401	78 793	79 187	79 583	79 981	80 381
47	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	тыс. кВтч	409 597	433 584	440 396	457 139	461 584	466 074	470 608	475 187	479 811	484 482	489 198	493 962	498 773	503 631
48	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. кВтч	39 636	162 621	256 295	293 091	363 609	451 624	468 386	474 072	479 811	484 482	489 198	493 962	498 773	503 631
49	Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. кВтч	369 831	270 833	184 021	163 398	97 975	14 449	2 222	1 115	0	0	0	0	0	0
50	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО	тыс. Гкал	941	2 459	2 542	2 663	2 690	2 717	2 744	2 771	2 799	2 827	2 855	2 884	2 913	2 942
51	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. Гкал	263	1 161	1 616	1 757	1 771	1 785	1 799	1 813	1 828	1 843	1 857	1 872	1 887	1 902
52	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	тыс. Гкал	913	2 391	2 468	2 586	2 617	2 648	2 680	2 712	2 745	2 777	2 811	2 844	2 879	2 913
53	Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. Гкал	248	1 150	1 607	1 750	1 759	1 773	1 787	1 801	1 816	1 830	1 845	1 860	1 875	1 890
54	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	тыс. куб. м.	1 041	1 169	1 116	1 294	1 128	1 128	1 128	1 128	1 128	1 128	1 128	1 128	1 128	1 128
55	Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м.	92	105	127	146	129	129	129	129	129	129	129	129	129	129
56	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО	тыс. куб. м.	19 549	22 330	20 060	21 801	21 737	21 737	21 737	21 737	21 737	21 737	21 737	21 737	21 737	21 737
57	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета	тыс. куб. м.	-	1 713	2 376	3 722	3 745	3 745	3 745	3 745	3 745	3 745	3 745	3 745	3 745	3 745
58	Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. м.	2 488	3 593	4 113	4 121	4 136	4 136	4 136	4 136	4 136	4 136	4 136	4 136	4 136	4 136
59	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО	тыс. куб. м.	5 894	7 547	9 538	11 506	13 800	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200
60	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м.	5 742	7 415	9 459	11 427	13 200	14 000	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200	17 200
61	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО	тыс. куб. м.	4 246	4 213	4 275	4 449	4 600	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800
62	Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	тыс. куб. м.	231	265	341	563	2 000	3 500	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800	4 800
63	Число жилых домов, МО	шт.	5 514	5 540	5 477	5 514	5 544	5 574	5 604	5 634	5 664	5 694	5 724	5 754	5 784	5 814
64	Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование	шт.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10	20	30	40	50	60	70	80	90
65	Площадь жилых домов, где расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)	кв. м.	7 100 000	3 921 091	4 272 471	3 963 349	4 280 417	4 622 851	4 992 679	5 392 093	5 823 461	6 289 337	6 792 484	7 335 883	7 922 754	8 556 574
66	Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за ТЭ осуществляются с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления)	кв. м.	4 709 610	1 696 160	1 431 348	2 129 707	2 300 084	2 484 091	2 682 818	2 897 443	3 129 239	3 379 578	3 649 944	3 941 939	4 257 295	4 597 878
67	Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за воду осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)*(5)	кв. м.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
67*	Количество граждан, которые расчеты за воду осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)*(6)	чел.	94 349	96 799	102 087	123 916	123 916	123 916	123 916	123 916	123 916	123 916	123 916	123 916	123 916	123 916
68	Площадь жилых домов, где расчеты за воду осуществляют с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления)3	кв. м.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
68*	Количество граждан, которые расчеты за воду осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления) 4	чел.	238 990	231 998	212 821	204 420	196 243	196 243	196 243	196 243	196 243	196 243	196 243	196 243	196 243	196 243
69	Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)5	кв. м.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
69*	Количество граждан, которые расчеты за воду осуществляют с использованием индивидуальных приборов учета, не учитывая потребителей домов с общедомовыми приборами учета6	чел.	87 002	96 642	111 078	125 386	141 686	141 686	141 686	141 686	141 686	141 686	141 686	141 686	141 686	141 686
70	Площадь жилых домах, где расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления)	кв. м.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
71	Площадь жилых домов, где расчеты за природный газ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета	кв. м.	63 568	71 553	83 708	133 160	150 000	180 000	180 000	180 000	180 000	180 000	180 000	180 000	180 000	180 000
72	Площадь жилых домах, где расчеты за природный газ осуществляют с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления)	кв. м.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
73	Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями	т.у.т./кВтч	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
74	Удельный расход топлива на выработку ТЭ	т.у.т./ Гкал	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
75	Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	кВтч	225 164 660	228 742 684	238 613 629	211 186 517	207 366571	207 300 437	206 568596	206 403 440	205 788048	205 447 259	204076372	203392940	202653393	202264376
76	Объем потерь ТЭ при ее передаче	Гкал	529 197	582 513	6 604 152	758 865	758 880	758 880	758 880	758 880	758 880	758 880	758 880	758 880	758 880	758 880
77	Объем потерь воды при ее передаче (подз.+речн.)	куб. м.	31 278 701	32 472256	32 468 177	27 963 195	28 055 548	28 055 558	28 055 568	28 055 578	28 055 588	28 055 598	28 055 608	28 055 618	28 055 628	28 055 638
78	Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВтч	80 364 682	79 622 068	78 986 681	75 255 143	75 255 143	75 255 143	75 255 143	75 255 143	75 255 143	75 255 143	75 255 143	75 255 143	75 255 143	75 255 143
79	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств МО (троллейбусы)	шт.	70	82	74	93	112	117	122	132	142	148	153	163	168	178
80	Количество общественного транспорта МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом	шт.	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Таблица 3.2.2. Расчет целевых показателей группы А

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Расчетная формула	Значения целевых показателей
				2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1.	Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	кг у.т./тыс. руб.	П2(n)/П1(n)	26,21	21,98	25,20	24,34	23,48	22,62	21,76	20,90	20,03	19,17	18,31	17,45	16,59	15,72
А.2.	Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО	%	(П.7/ П.3)	86,91	86,11	92,05	86,43	90,22	93,83	93,85	93,95	94,73	95,60	96,62	97,78	99,11	100,00
А.3.	Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО	%	(П.8/ П.4)	9,60	42,02	53,32	57,76	59,95	62,41	65,29	68,43	72,01	75,74	80,07	85,15	91,20	98,49
А.4.	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО	%	(П.9/ П.5)	42,11	46,75	47,95	54,52	54,78	59,22	63,66	68,10	72,54	76,98	81,42	85,86	100,00	100,00
А.5.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО	%	(П.10/ П.6)	99,50	99,60	99,60	99,60	99,60	99,70	99,70	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
А.6.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы	%	(П.18/ П.17)	0	0	0	0,00	97,85	82,34	0	0	0	0	0	0	0	0
А.7.	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	т.у.т.	П.15.(n+1) - П.15.(n)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
А.8.	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории МО	%	(П.15./ П.16.)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Пояснения к таблице 3.2.2.:

А.1. - снижение энергоемкости МП к 2020 г. относительно 2007 г. составляет 40% с учетом индикатора П2, принятым с учетом потенциала энергосбережения;

А.2.- значение показателя к 2020 г. не достигает 100% к 2012 г., т.к. согласно п. 1. ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261 "Об энергосбережении..." "...организация учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии).

А.3. - значение показателя к 2020 г. не достигает 100% к 2012 г. , т.к. согласно п. 1. ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261 "Об энергосбережении..." "...организация учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

А.4. - показатель достигает 100% только к 2019 г, это связано с большим количеством частного сектора, а также отсутствием технической возможности установки приборов учета.

А.7., А.8. - возобновляемые источники энергии (вторичные энергетические ресурсы) на территории Города Томска не используются, таким образом значение показателей равно 0.

Таблица 3.2.3. Расчет целевых показателей группы В

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Расчетная формула	Значения целевых показателей
				2007	2008		2009	2010	2011	2012	2013		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1.	Экономия ЭЭ в натуральном выражении	тыс. кВтч	(А1.(2007) - А1.(n) / А1.(2007)) * П3(2007)	-		430 469	102 539	190 382	277 941	365 518		452 616	540 056	628 025	715 597	803 186	890 546	978 025	1 065908
В.2.	Экономия ЭЭ в стоимостном выражении	тыс. руб.	В.1.(n)П.11.(2007)	-		546 695	130 225	241 785	352 985	464 208		574 823	685 871	797 592	908 808	1 020 046	1 130 993	1 242091	1 353703
В.3.	Экономия ТЭ в натуральном выражении	тыс. Гкал	(А1.(2007) - А1.(n) / А1.(2007)) * П4(2007)	-		757	180	335	489	643		796	950	1 105	1 259	1 413	1 566	1 720	1 875
В.4.	Экономия ТЭ в стоимостном выражении	тыс. руб.	В.3.(n)П.12.(2007)	-		440 131	104 841	194 655	284 180	373 723		462 776	552 178	642 122	731 659	821 214	910 535	999 977	1 089833
В.5.	Экономия воды в натуральном выражении	тыс. куб. м	(А1.(2007) - А1.(n) / А1.(2007)) * П5(2007)	-		6 369	1 517	2 817	4 113	5 408		6 697	7 991	9 293	10 588	11 884	13 177	14 471	15 772
В.6.	Экономия воды в стоимостном выражении	тыс. руб.	В.5.(n)П.13.(2007)	-		85 987	20 482	38 029	55 519	73 013		90 411	107 877	125 449	142 942	160 438	177 888	195 363	212 917
В.7.	Экономия природного газа в натуральном выражении	тыс. куб. м	(А1.(2007) - А1.(n) / А1.(2007)) * П6(2007)	-		375 304	89 399	165 984	242 323	318 677		394 613	470 847	547 543	623 893	700 257	776 422	852 690	929 311
В.8.	Экономия природного газа в стоимостном выражении	тыс. руб.	В.7.(n)П.14.(2007)	-		529	126	234	342	449		556	664	772	880	987	1 095	1 202	1 310

Пояснения к таблице 3.2.3.:

В.1., В.2. - при снижении энергоемкости МП к 2020 г. относительно 2007 г. составляет 40%. Экономия электроэнергии нарастающим итогом составит 1 065 908 тыс. кВтч или 1 353 703 тыс. руб.

В.3., В.4. - при снижении энергоемкости МП к 2020 г. относительно 2007 г. составляет 40%. Экономия тепловой энергии нарастающим итогом составит 1 875 тыс. Гкал или 1 089 833 тыс. руб.

В.5., В.6. - при снижении энергоемкости МП к 2020 г. относительно 2007 г. составляет 40%. Экономия воды нарастающим итогом составит 15 772 тыс. куб. м. или 212 917 тыс. руб.

В.7., В.8. - при снижении энергоемкости МП к 2020 г. относительно 2007 г. составляет 40%. Экономия природного газа нарастающим итогом составит 929 311 тыс. куб. м. или 1 310 руб.

Значения показателей "группы В" в натуральном выражении зависят от значений показателя А.1. При изменении муниципального продукта или данных по потреблению энергетических ресурсов на территории Города Томска, показатели корректируются.

Значения показателей "группы В" в стоимостном выражении зависят от средневзвешенного тарифа. При его изменении показатели корректируются.

Таблица 3.2.4. Расчет целевых показателей группы С

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Расчетная формула	Значения целевых показателей
				2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном (муниципальном) секторе
С.1.	Уд. расход ТЭ МУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал/кв. м.	П.19.(n)/ П.20.(n)	0,32	0,30	0,28	0,28	0,26	0,27	0,26	0,26	0,26	0,26	0,26	0,26	0,26	0,26
С.2.	Уд. расход ТЭ МУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов	Гкал/кв. м.	П.21.(n)/ П.22.(n)	0,06	0,12	0,25	0,43	0,36	0,49	0,48	0,48	0,48	0,47	0,47	0,47	0,47	0,46
С.3	Изменение уд. расхода ТЭ МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 кв. м. общей площади	Гкал/кв. м.	С.1.(n+1) - C.1.(n)	-	-0,020	-0,026	0,002	-0,022	0,008	-0,004	-0,001	0,001	- 0,001	- 0,000	-0,000	-0,000	-0,000
С.4.	Изменение уд. расхода ТЭ МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетным способом на 1 кв. м. общей площади	Гкал/кв. м.	С.2.(n+1) - C.2.(n)	-	0,057	0,130	0,175	-0,069	0,135	-0,011	0,004	-0,006	-0,004	-0,002	-0,004	-0,003	-0,003
С.5.	Изменение отношения уд. расхода ТЭ МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд. расходу ТЭ МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	С.2//С.1	0,20	0,40	0,91	1,53	1,39	1,85	1,83	1,86	1,83	1,82	1,82	1,80	1,79	1,78
С.6.	Уд. расход воды на снабжение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.	куб. м./ чел.	П.23./ П.24.	0,05	0,07	0,05	0,05	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
С.7.	Уд. расход воды на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	куб. м./ чел.	П.25/ П.26.	0,02	0,02	0,12	0,21	0,14	-	-	-	-	-	-	-	-	-
С.8.	Изменение уд. расхода воды на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.	куб. м./ чел.	С.6.(n+1) - C.6.(n)	-	0,01	-0,01	-0,01	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.9.	Изменение уд. расхода воды на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	куб. м./ чел.	С.7.(n+1) - C.7.(n)	-	0,00	0,10	0,09	-0,07	-	-	-	-	-	-	-	-
С.10.	Изменение отношения уд. расхода воды на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд. расходу воды на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	С.7(n)/С.6(n)	0,40	0,38	2,29	4,61	3,39	-	-	-	-	-	-	-	-	-
С.11.	Уд. расход ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.	кВтч/чел	П.27.(n)/ П.28.(n)	н/д	1 577	1 284	1 444	1 357	1 380	1 484	1 492	1 496	1 494	1 487	1 485	1 482	1 480
С.12.	Уд. расход ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	кВтч/чел	П.29.(n)/ П.30.(n)	188,71	623	2 066	1 767	2 726	-	-	-	-	-	-	-	-	-
С.13.	Изменение уд. расхода ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел.	кВтч/чел	С.11.(n+1) - C.11.(n)	н/д	н/д	-293,39	160,39	-87,60	23,50	104,15	7,50	4,60	-2,93	-6,79	-2,13	-2,59	-2,26
С.14.	Изменение уд. расхода ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел.	кВтч/чел	С.12.(n+1) - C.12.(n)	н/д	435	1 443	-299	958	-	-	-	-	-	-	-	-	-
С.15.	Изменение отношения уд. расхода ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд. расходу ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	-	С.12(n)/С.11(n)	н/д	0,40	1,61	1,22	2,01	-	-	-	-	-	-	-	-	-
С.16.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой МУ на территории МО	%	П.27./ (П.27.+ П.29.)	99,96	99,81	99,65	99,71	99,93	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.17.	Доля объемов ТЭ, потребляемой МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой МУ на территории МО	%	П.19./( П.19.+ П.21.)	93,42	92,17	92,23	91,77	94,59	94,81	94,86	94,79	94,86	94,89	94,91	94,94	94,97	94,99
С.18.	Доля объемов воды, потребляемой МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой МУ на территории МО	%	П.23./( П.23.+ П.25.)	94,92	95,69	96,14	96,84	97,66	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
С.19.	Доля объемов природного газа, потребляемого МУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого МУ на территории МО	%	(П.32./ П.31.)	н/д	н/д	н/д	н/д	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С.20.	Доля расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами МУ
С.20.1.	для фактических условий	%	П.34.(n)/ П.33.(n)*100	2,68	2,62	2,63	2,61	1,65	3,23	3,58	4,62	4,62	4,62	4,62	4,62	4,62	4,62
С.20.2.	для сопоставимых условий	%	П.34.(n) / П.33.(2007)*100	2,68	2,94	3,74	4,06	4,12	4,09	4,09	4,09	4,09	4,09	4,09	4,09	4,09	4,09
С.21.	Динамика расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами МУ (для фактических и сопоставимых условий)
С.21.1.	для фактических условий	%	С.20.1.(n+1)-C.20.1.(n)	-	-0,06	0,01	-0,02	-0,96	1,58	0,35	1,03	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.21.2.	для сопоставимых условий	%	С.20.2.(n+1)-C.20.2.(n)	-	0,26	0,80	0,31	0,06	-0,03	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.22.	Доля расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	%	(П.35./ П.33.)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.23.	Динамика расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	тыс. руб.	С.22.(n+1)-C.22.(n)	-	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.24.	Доля МУ, финансируемых за счет бюджета МО, в общем объеме МУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	П.37.(n)/ П.36.(n)	0,00	0,00	0,00	0,00	45,64	94,77	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
С.25.	Число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками	шт.	П.38.(n)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00	20,00	30,00	40,00	50,00	60,00	70,00	80,00	90,00
С.26.	Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	%	П.40(n)/ П.39(n)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,57	7,14	10,87	14,81	18,52	22,47	26,42	30,53	34,62
С.27.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых соответствующих товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	%	П.42(n)/ П.41(n)	3,76	4,23	3,11	2,74	4,34	4,48	4,66	5,02	5,75	6,47	6,96	7,80	8,91	10,17
С.28.	Удельные расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.	тыс. руб/ чел.	П.43(n)/ П.44(n)	4,33	5,36	6,02	17,97	21,92	27,45	26,87	26,31	25,77	25,25	25,25	25,25	25,25	25,25

Пояснения к таблице 3.2.4.:

"- " значение не существует

С.3. - показатель характеризует изменение удельного расхода ТЭ МУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета. Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост.

С.4. - показатель характеризует изменение удельного расхода ТЭ МУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов. Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост.

С.5. - показатель характеризует отношение показателей С.2. и С.1.

С.6. - показатель стабилизирован относительно 2012 г., т.к. стабилизированы данные п. 23 (Расход воды на снабжение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета) и п. 24 (Численность сотрудников бюджетного сектора, в котором расходы воды осуществляют с использованием приборов учета) с 2012 г.

С.7. - значение показателя с 2013 года не существует, так как данные п. 25 (Расход воды на снабжение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов) и п. 26 (Численность сотрудников бюджетного сектора, в котором расходы воды осуществляют с применением расчетных способов) равны 0.

С.8. - показатель характеризует изменение удельного расхода воды на снабжение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост.

С.9. - значение показателя с 2013 года не существует, так как значение показателя С7 с 2013 года равно 0. Показатель характеризует изменение удельного расхода воды на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел. Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост.

С.10. - значение показателя с 2013 года не существует, так как показатель характеризует отношение показателей С.7. и С.3., значения которых с 2013 года равно 0.

С.12. - с 2011 г. показатель равен 0 из-за п. 29 (Расход ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов). Оснащенность приборами учета электроэнергии в МУ равна 100% к 2011 г.

С.13. - показатель характеризует изменение удельного расхода ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост. Показатель с 2013 г. равен 0, т.к. стабилизированы данные С.11.

С.14. - показатель характеризует изменение ЭЭ на обеспечение МУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел. Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост. Показатель с 2012 г. равен 0, т.к.С.12. равен 0.

С.15. - показатель характеризует отношение показателей С.12. и С.11. Показатель с 2011 г. равен 0, т.к.С.12. равен 0.

С.16. - оснащенность приборами учета электроэнергии в МУ равна 100% к 2011 г.

С.17. - оснащенность приборами учета ТЭ в МУ к 2020 г. достигает 94,99%. К оставшихся неоснащенным относятся объекты: 1) в которых нет технической возможности установки приборов учета 2) объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/час.

С.18. - оснащенность приборами учета воды в МУ к 2012 г. достигает 100%. С.19. - оснащенность приборами учета природного газа в МУ с 2007 г. составляет 100%.

С.21. - показатель характеризует изменение доли расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами МУ последующего года с предшествующим. Отрицательное значение характеризует снижение показателя, положительное - рост. С 2014 г. данные для фактических и сопоставимых условий равны 0, т.к. данные С.20 стабилизированы.

С.22., С.23. - показатель с 2007 - 2020 г.г. равен 0, т.к. п. 35 (Расходы МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива) равен 0. Субсидии организациям коммунального комплекса на приобретение топлива администрацией г. Томска не предоставляются.

С.24. - показатели представлены только для 2011 - 2012 г.г. согласно графику энергетических обследований бюджетных учреждений г. Томска.

С.25. - показатель определен с помощью экспертной оценки НП "РЦУЭС": ежегодное количество заключенных энергосервисных договоров планируется в размере 10 ед. с 2012 г.

С.26. - показатель определен с 2012 г., т.к. только в 2012 г. муниципальные заказчики начнут заключать энергосервисные договоры (п. 40) по экспертной оценке НП "РЦУЭС".

С.27. - значение показателя постепенно увеличивается за счет роста данных п. 42 (Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности) и стабилизации п. 41 (Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд) на уровне 2011 г.

С.28. - значение показателя постепенно увеличивается за счет роста данных п. 43 (Расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) и п. 44 (Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).

Показатели, характеризующие удельный расход тепловой энергии и воды на обеспечение МУ, расчеты за которые осуществляются расчетным способом присутствуют до 2020 г., т.к.

- не во всех МУ есть техническая возможность установки приборов учета;

- не все МУ занимают целое отдельно стоящее здание (могут иметь помещения, закрепленные за ними в оперативном управление в общественном или административном зданиях);

- МУ, мощность потребления ЭЭ которых составляет менее чем 5 киловатт или максимальный объем потребления ТЭ менее чем 0,2 гигакалории в час, рассчитываются только по расчетному способу согласно п. 1.ст.13 [1];

- на момент сбора информации часть приборов учета могла быть в нерабочем состоянии или с нарушенным сроком поверки.

Таблица 3.2.5 Расчет целевых показателей группы D

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Расчетная формула	Значения целевых показателей
				2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019		2020
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО	%	(П.46(n)/ П.45(n))	94,43	94,42	94,86	96,60	97,48	98,36	99,90	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00		100,00	100,00
D.2.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории МО	%	(П.48(n)/ П.47(n))	9,68	37,51	58,20	64,11	78,77	96,90	99,53	99,77	100,00	100,00	100,00	100,00		100,00	100,00
D.3.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО	%	(П.49(n)/ П.47(n))	90,29	62,46	41,79	35,74	21,23	3,10	0,47	0,23	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
D.4.	Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории МО (за исключением МКД)	%	(П.51(n)/ П.50(n))	27,93	47,22	63,58	65,96	65,83	65,70	65,57	65,44	65,31	65,18	65,05	64,92		64,79	64,66
D.5.	Доля объемов ТЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории МО	%	(П.53(n)/ П.52(n))	27,20	48,11	65,12	67,69	67,22	66,95	66,69	66,42	66,16	65,90	65,64	65,38		65,12	64,86
D.6.	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО	%	(П.55(n)/ П.54(n))	8,80	8,99	11,34	11,28	21,28	63,20	63,20	63,20	63,20	63,20	63,20	63,20		63,20	63,20
D.7.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО	%	(П.57(n)/ П.56(n))	-	7,67	11,84	17,07	22,07	37,57	37,57	37,57	37,57	37,57	37,57	37,57		37,57	37,57
D.8.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО	%	(П.58(n)/ П.56(n))	12,73	16,09	20,50	18,90	23,90	39,40	39,40	39,40	39,40	39,40	39,40	39,40		39,40	39,40
D.9.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО	%	(П.60(n)/ П.59(n))	97,42	98,25	99,17	99,31	95,65	81,40	100	100	100	100	100	100		100	100
D.10.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории МО	%	(П.62(n)/ П.61(n))	5,446	6,290	7,980	12,653	43,478	72,917	100	100	100	100	100	100		100	100
D.11.	Число жилых домов, в отношении которых проведено ЭО	шт.	П.64(n)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00	20,00	30,00	40,00	50,00	60,00	70,00		80,00	90,00
D.12.	Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов	%	(П.64(n)/ П.63(n))	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,18	0,36	0,53	0,71	0,88	1,05	1,22		1,38	1,55
D.13.	Уд. расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. Гкал/ кв. м	(П.51(n)+ П.53(n))./ П.65(n)	0,0000720	0,0005894	0,0007544	0,0008848	0,0008245	0,0007696	0,0007183	0,0006704	0,0006257	0,0005840	0,0005450	0,0005087		0,0004748	0,0004431
D.14.	Уд. расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. Гкал/ кв. м	(П.50(n)- П.51(n))/ П.66(n)	0,0001440	0,0007651	0,0006468	0,0004257	0,0003996	0,0003752	0,0003522	0,0003306	0,0003103	0,0002913	0,0002734	0,0002566		0,0002409	0,0002261
D.15.	Изменение уд. расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
D.15.1	для фактических условий	тыс. Гкал/ кв. м	D.13(n+1) - D.13.(n)	0	0,00052	0,00017	0,00013	-0,00006	-0,00005	-0,00005	-0,00005	-0,00004	-0,00004	-0,00004	-0,00004		-0,00003	-0,00003
D.15.2	для сопоставимых условий	тыс. Гкал/ кв. м	D.13(n) - D.13(2007)	0	0,00052	0,00068	0,00081	0,00075	0,00070	0,00065	0,00060	0,00055	0,00051	0,00047	0,00044		0,00040	0,00037
D.16.	Изменение уд. расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
D.16.1	для фактических условий	тыс. Гкал/ кв. м.	D.14.(n+1) - D.14.(n)	0	0,000621	-0,000118	-0,000221	-0,000026	-0,000024	-0,000023	-0,000022	-0,000020	-0,000019	-0,000018	-0,000017		-0,000016	-0,000015
D.16.2	для сопоставимых условий	тыс. Гкал/ кв. м.	D.14.(n) - D.14.(2007)	0	0,000621	0,000503	0,000282	0,000256	0,000231	0,000208	0,000187	0,000166	0,000147	0,000129	0,000113		0,000097	0,000082
D.17.	Изменение отношения уд. расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к Уд. расходу ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
D.17.1	для фактических условий	-	D.14(n)/ D.13(n)	2,000	1,298	0,857	0,481	0,485	0,487	0,490	0,493	0,496	0,499	0,502	0,504		0,507	0,510
D.17.2	для сопоставимых условий	-	D.14(n)/ D.13(2007)	2,000	10,623	8,981	5,911	5,549	5,209	4,890	4,590	4,309	4,044	3,796	3,563		3,345	3,139
D.18.	Уд. расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м./кв. м.	(П.55(n)+ П.57(n))/ П.67(n)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.18.*	Уд. расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 человека)	тыс. куб. м./чел.	(П.55(n)+ П.57(n))/ П.67*(n)	н/д	0,01878	0,02451	0,03121	0,03126	0,03126	0,03126	0,03126	0,03126	0,03126	0,03126	0,03126		0,03126	0,03126
D.19.	Уд. расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м./кв. м.	(П.54(n)- П.55(n))/ П.68(n)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.19.*	Уд. расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 человека);	тыс. куб. м./чел.	(П.54(n)- П.55(n))/ П.68*(n)	0,00397	0,00458	0,00465	0,00562	0,00509	0,00509	0,00509	0,00509	0,00509	0,00509	0,00509	0,00509		0,00509	0,00509
D.20.	Изменение уд. расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 человека)
D.20.1	для фактических условий	тыс. куб. м./кв. м.	D.18.(n+1) - D.18.(n)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.20.1*	для фактических условий	тыс. куб. м./чел.	D.18.*(n+1) - D.18.*(n)	н/д	0	0,00573	0,00670	0,00005	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.20.2	для сопоставимых условий	тыс. куб. м./кв. м.	D.18.(n) - D.18.(2007)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.20.2*	для сопоставимых условий	тыс. куб. м./чел.	D.18.(n) - D.18.*(2007)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.21.	Изменение уд. расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 человека)
D.21.1	для фактических условий	тыс. куб. м./кв. м.	D.19.(n+1)- D.19.(n)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.21.1*	для фактических условий	тыс. куб. м./чел.	D.19.*(n+1)- D.19.*(n)	0	0,00061	0,00006	0,00097	-0,00052	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.21.2	для сопоставимых условий	тыс. куб. м./кв. м.	D.19.(n) - D.19.(2007)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.21.2*.	для сопоставимых условий	тыс. куб. м./чел.	D.19.*(n) - D.19.*(2007)	0	0,00061	0,00068	0,00164	0,00112	0,00112	0,00112	0,00112	0,00112	0,00112	0,00112	0,00112		0,00112	0,00112
D.22.	Изменение отношения уд. расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к уд. расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий)
D.22.1	для фактических условий	-	D.19(n)/ D.18(n)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.22.1*	для фактических условий	-	D.19*(n)/ D.18* (n)	н/д	0,24	0,19	0,18	0,16	0,16	0,16	0,16	0,16	0,16	0,16	0,16		0,16	0,16
D.22.2	для сопоставимых условий	-	D.19(n)/ D.18(2007)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.22.2*	для сопоставимых условий	-	D.19*(n)/ D.18* (2007)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.23.	Уд. расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	кВтч/кв. м.	(П.46(n)+ П.48(n))/ П.69(n)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.23.*	Уд. расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 человека)	кВтч/чел.	(П.46(n)+ П.48(n))/П.69*(n)	1,181	2,400	2,944	2,927	3,095	3,724	3,853	3,897	3,940	3,976	4,012	4,048		4,085	4,122
D.24.	Уд. расход ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);	кВтч/кв. м.	(П.45(n)- П.46(n))/П.70(n)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.25.	Изменение уд. расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий);
D.25.1	для фактических условий	кВтч/кв. м.	D.23.(n+1) - D.23.(n)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.25.1*.	для фактических условий	кВтч/чел.	D.23.*(n+1) - D.23.*(n)	-	1,220	0,544	-0,018	0,168	0,629	0,129	0,043	0,043	0,036	0,036	0,036		0,037	0,037
D.25.2	для сопоставимых условий	кВтч/кв. м.	D.23.(n) - D.23.(2007)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.25.2*	для сопоставимых условий	кВтч/чел.	D.23.*(n) - D.23.*(2007)	-	1,220	1,764	1,746	1,915	2,543	2,673	2,716	2,759	2,795	2,831	2,867		2,904	2,941
D.26.	Изменение уд. расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических условий)
D.26.1	для фактических условий	кВтч/кв. м.	D.24.(n+1) - D.24.(n)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.26.2	для сопоставимых условий	кВтч/кв. м.	D.24.(n) - D.24.(2007)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.27.	Изменение отношения уд. расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий)
D.27.1	для фактических условий	-	D.24(n)/ D.23(n)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.27.1*	для фактических условий	-	D.24(n)/ D.23* (n)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.27.2	для сопоставимых условий	-	D.24(n)/ D.23(2007)	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д		н/д	н/д
D.27.2*	для сопоставимых условий	-	D.24(n)/ D.23* (2007)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.28.	Уд. расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м./кв. м.	(П.60(n)+ П.62(n))/ П.71(n)	0,094	0,107	0,117	0,090	0,101	0,097	0,122	0,122	0,122	0,122	0,122	0,122		0,122	0,122
D.29.	Уд. расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м./кв. м.	(П.59(n)- П.60(n))/ П.72(n)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.30.	Изменение уд. расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади )
D.30.1	для фактических условий	тыс. куб. м./кв. м.	D.28.(n+1) - D.28.(n)	0	0,013	0,010	-0,027	0,011	-0,004	0,025	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000		0,000	0,000
D.30.2	для сопоставимых условий	тыс. куб. м./кв. м.	D.28.(n) - D.28.(2007)	0	0,013	0,023	-0,004	0,007	0,003	0,028	0,028	0,028	0,028	0,028	0,028		0,028	0,028
D.31.	Изменение уд. расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий);
D.31.1	для фактических условий	тыс. куб. м./кв. м.	D.29.(n+1) - D.29.(n)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.31.2	для сопоставимых условий	тыс. куб. м./кв. м.	D.29.(n) - D.29.(2007)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.32.	Изменение отношения уд. расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к Уд. расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета
D.32.1	для фактических условий	-	D.29(n)/ D.28(n)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
D.32.2	для сопоставимых условий	-	D.29(n)/ D.28(2007)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0

Пояснения к таблице 3.2.5.:

"- " - значение не существует

* показатель рассчитан на 1 человека

D.1. - оснащенность приборами учета ЭЭ в жилых домах (за исключением МКД) составит 100% к 2014 г. D.2. - оснащенность коллективными (общедомовыми) приборами учета ЭЭ в МКД к 2015 г. составит 100%.

D.3. - оснащенность индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета ЭЭ в МКД к 2014 г. составит 0,23%. Показатель постепенно уменьшается из-за роста D.2. Суммарная оснащенность приборами учета ЭЭ в МКД (D.2.+ D.3.) составит 100% в 2011 г.

D.4. - оснащенность приборами учета ТЭ в жилых домах (за исключением МКД) составит 64,66% к 2020 г. К оставшимся неоснащенным 35,34% относятся объекты: 1) в которых нет технической возможности установки приборов учета,; 2) ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г.; 3) объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/час.

D.5. - оснащенность коллективными (общедомовыми) приборами учета ТЭ в МКД составит 64,86% к 2020 г. К оставшимся неоснащенным 35,14% относятся объекты: 1) в которых нет технической возможности установки приборов учета,; 2) ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г.; 3) объекты, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гкал/час.

D.6. - оснащенность приборами учета воды в жилых домах (за исключением МКД) составит 63,20% к 2020 г. К оставшимся неоснащенным 36,80% относятся объекты: 1) в которых нет технической возможности установки приборов учета,; 2) ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г.

D.7. - оснащенность коллективными (общедомовыми) приборами учета воды в МКД к 2020 г. составит 37,57%. К оставшимся неоснащенным 62,43% относятся объекты: 1) в которых нет технической возможности установки приборов учета,; 2) ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г.

D.8. - оснащенность индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета воды в МКД к 2020 г. составит 39,40%. К оставшимся неоснащенным 60,60% относятся объекты: 1) в которых нет технической возможности установки приборов учета,; 2) ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г.

D.9. - оснащенность приборами учета природного газа в жилых домах (за исключением МКД) к 2013 г. составит 100%.

D.10. - оснащенность индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета природного газа в МКД к 2013 г. составит 100%.

D.11. - показатель характеризует количество жилых домов с муниципальными квартирами, в которых будет проведено энергетическое обследование. Прогноз составлен с помощью экспертной оценки НП "РЦУЭС". При составлении графика обследования жилых домов показатель корректируется.

D.12. - показатель характеризует долю жилых домов с муниципальными квартирами, в которых будет проведено энергетическое обследование, от общего количества жилых домов.

D.13. - показатель постепенно уменьшается, т.к. динамика роста числителя - п. 51. (Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета) и п. 53. (Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) превышает рост знаменателя п. 65. (Площадь жилых домов, где расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета)).

D.14. - показатель постепенно уменьшается, т.к. растет п. 51 (Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета), который вычитается из п. 50 (Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО).

D.15. - показатель характеризует изменение удельного расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади). Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост.

D.16. - показатель характеризует изменение удельного расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади). Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост.

D.17. - показатель характеризует отношение показателей D.14. и D.13.

D.18. - показатель с 2011 г. стабилизирован из-за стабилизации данных п. 55 (Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета), п. 57. (Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), п. 67 (Количество граждан, которые расчеты за воду осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета).

D.19. - показатель с 2011 г. стабилизирован из-за стабилизации данных п. 55 (Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета), п. 54. (Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО), п. 68 (Количество граждан, которые расчеты за воду осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления).

D.20. - показатель характеризует изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 человека). Для фактических условий показатель с 2012 г. равен 0 из-за стабилизации показателя D.18. Сопоставимые условия рассчитать невозможно из-за отсутствия значения п. 57 (Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) за 2007 г.

D.21. - показатель характеризует изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 человека). Для фактических условий показатель с 2012 г. равен 0 из-за стабилизации показателя D.19. Для сопоставимых условий показатель с 2011 г. постоянен из-за стабилизации показателя D.19.

D.22. - показатель характеризует отношение показателей D.19. и D.18.

D.23. - показатель постепенно увеличивается из-за роста п. 46. (Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета) и п. 48. (Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета). Показатель п. 69 (Количество граждан, которые расчеты за воду осуществляют с использованием индивидуальных приборов учета, не учитывая потребителей домов с общедомовыми приборами учета) стабилизирован относительно 2011 г.

D.24. - показатель равен 0, т.к. п. 70. (Площадь жилых домов, где расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления) равен 0 (знаменатель формулы).

D.25. - показатель характеризует изменение удельного расхода ЭЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади для фактических и сопоставимых условий). Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост.

D.26. - показатель равен 0, т.к. D.24. равен 0

D.27. - показатель характеризует отношение показателей D.24. и D.23.Равен 0, т.к. D.24. равен 0

D.28. - показатель с 2013 г. стабилизирован из-за стабилизации данных п. 60 (Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета), п. 62. (Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), п. 71 (Площадь жилых домов, где расчеты за природный газ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета).

D.29. - показатель равен 0, т.к. п. 72. (Площадь жилых домов, где расчеты за природный газ осуществляют с применением расчетных способов (кроме нормативов потребления)) равен 0 (знаменатель формулы).

D.30. - показатель характеризует изменение удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади). Отрицательное значение характеризует снижение удельного расхода относительно предыдущего года, положительное - рост.

D.31. - показатель равен 0, т.к. D.29. равен 0

D.32. - показатель характеризует отношение показателей D.29. и D.28.Равен 0, т.к. D.29. равен 0

Согласно п. 5. ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии до 01.01.2012 г. Целевые показатели показывают, что только оснащенность по электроэнергии будет обеспечена к 01.01.2012 г., по природному газу к 2013 г. По тепловой энергии и воды показатель 100% не достигнет из-за объектов, в которых нет технической возможности установки приборов учета, а также ветхих, аварийных объектов и объектов, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 г.

Таблица 3.2.6. Расчет целевых показателей группы Е

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Расчетная формула	Значения целевых показателей
				2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
Е.1.	Изменение уд. расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями	т.у.т./кВтч	E.1.(n) -E.1.(n-1)	0	0,000005	-0,000008	0	-0,000003	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Е.2.	Изменение уд. расхода топлива на выработку ТЭ	т.у.т./Гкал	E.2.(n) -E.2.(n-1)	0	0,0012700	0,0012200	-0,0010680	0,0016710	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Е.3.	Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям	кВтч	E.3.(n) -E.3.(n-1)	0	3578024,12	9870945,34	-27427112,54	-3819945,96	-66133,92	-731840,79	-165155,88	-615392,36	-340789,05	-1370887,33	-683431,59	-739547,21	-389016,77
Е.4.	Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче	Гкал	E.4.(n) -E.4.(n-1)	0	53316,20	6021639,38	-5845287,35	15,26	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Е.5.	Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче	куб. м.	E.5.(n) -E.5.(n-1)	0	1193555,00	-4079,00	-4504982,00	92353,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
Е.6.	Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды	кВтч	E.6.(n) -E.6.(n-1)	0	-742614,00	-635387,00	-3731538,00	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Пояснения к таблице 3.2.6.:

Е.1. - отрицательное значение показателя характеризует его снижение относительно предыдущего года, положительное - рост. Показатель с 2012 г. равен 0 из-за стабилизации п. 73 (Удельный расход топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями) на уровне 2011 г.

Е.2. - отрицательное значение показателя характеризует его снижение относительно предыдущего года, положительное - рост. Показатель с 2012 г. равен 0 из-за стабилизации п. 74 (Удельный расход топлива на выработку ТЭ) на уровне 2011 г.

Е.3. - показатель постепенно уменьшается, из-за снижения данных п. 75 (Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям).

Е.4. - отрицательное значение показателя характеризует его снижение относительно предыдущего года, положительное - рост. Показатель с 2012 г. равен 0 из-за стабилизации п. 76 (Объем потерь ТЭ при ее передаче) на уровне 2011 г.

Е.5. - отрицательное значение показателя характеризует его снижение относительно предыдущего года, положительное - рост. Значение показателя с 2011 г. равен 10 куб. м./год за счет прогноза п. 77 (Объем потерь воды при ее передаче).

Е.6. - отрицательное значение показателя характеризует его снижение относительно предыдущего года, положительное - рост. Показатель с 2012 г. равен 0 из-за стабилизации п. 78 (Объем ЭЭ, используемой при передаче) на уровне 2010 г.

Таблица 3.2.7. Расчет целевых показателей группы F

N	Наименование показателей	Ед. изм.	Расчетная формула	Значения целевых показателей
				2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Группа F Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1.	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется МО;	шт.	П.79.(n)- П.79.(n-1)	0	12	-8	19	19	5	5	10	10	6	5	10	5	10
F.2.	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.	шт.	П.80.(n)-П.80.(n-1)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Пояснения к таблице 3.2.7.:

F.1. - отрицательное значение показателя характеризует его снижение относительно предыдущего года, положительное - рост. Динамика показателя зависит от п. 79 (Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств МО (троллейбусы)), предоставленные ДГХ г. Томска (письмо N 01-01-01-14/389 от 02.02.2011).

F.2. - показатель равен 0, т.к. п. 80 (Количество общественного транспорта МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом) равен 0. Данные предоставлены ДГХ г. Томска (письмо N 01-01-01-14/389 от 02.02.2011).

4. Этапы программы и сроки их реализации

Этапы реализации городской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы" выглядят следующим образом:

Этап 1 - 2010 год:

- Развитие гуманитарной составляющей на территории муниципального образования "Город Томск".

- Составление и анализ ретроспективных и перспективных сводных топливно-энергетических балансов в разрезе топливно-энергетических ресурсов и по видам экономической деятельности. Определение назначенного потенциала энергосбережения.

- Организация и обеспечение учета используемых энергетических ресурсов для всех потребителей муниципального образования.

Этап 2 - 2011 год:

- Развитие гуманитарной составляющей на территории муниципального образования "Город Томск".

- Организация и обеспечение учета используемых энергетических ресурсов для всех потребителей муниципального образования.

- Создание условий для проведения энергетических обследований и разработка графика их проведения.

- Проведение обязательных энергетических обследований.

- Контроль за соблюдением значений целевых показателей или их корректировка с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации.

Этап 3 - 2012 год:

- Контроль за соблюдением значений целевых показателей или их корректировка с учетом фактически достигнутых результатов реализации программы и изменения социально-экономической ситуации.

- Разработка плана мероприятий, направленных на полномасштабную реализацию назначенного потенциала энергосбережения путем внедрения инноваций и модернизации энергетического хозяйства муниципального образования "Город Томск".

В целях обеспечения реализации на территории города Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" необходима реализация мероприятий, обеспечивающих в установленные Законом сроки выполнение основных задач в области энергосбережения:

начиная с 1 января 2010 года и в течение 5 лет муниципальные учреждения должны будут проводить мероприятия по снижению объема потребляемых энергетических ресурсов на 3% ежегодно;

до 15 мая 2010 года предусмотрено утверждение программ в области энергосбережения для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (организации, являющиеся субъектами естественных монополий, организации коммунального комплекса);

до 1 августа 2010 года должны быть разработаны и утверждены муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

до 1 августа 2010 года должна быть разработана и утверждена региональная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

до 1 января 2011 года должны быть завершены мероприятия по оснащению зданий, строений, сооружений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также введены установленные приборы учета в эксплуатацию в отношении зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности и используемых для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления;

до 1 июля 2012 года должны быть завершены мероприятия по оснащению многоквартирных и жилых домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также мероприятия по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию;

до 31 декабря 2012 года должно быть обеспечено проведение энергетических обследований органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций с участием государства или муниципального образования и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

5. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий городской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы" представлен в таблице 5.1., а также бюджетная заявка на финансирование из бюджета МО "Город Томск" Программы представлена в таблице 5.2.

Таблица 5.1. Перечень основных мероприятий

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Ответственные за предоставление информации в МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности"	Ожидаемый результат
			Всего	в т.ч.
				2010	2011	2012
1.	Подпрограмма 1: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории МО "Город Томск"	Всего	-	-	-	-
1.1.	Разработка муниципальных нормативных актов:	-	-	-	-	-	2011-2012	Администрация Города Томска и ее органы	-
1.1.1.	"Определение порядка учета и использования экономии средств, достигнутой муниципальными учреждениями за счет дополнительного, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов".	-	-	-	-	-	2011	Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью (А.З. Кобеева) Департамент финансов администрации Города Томска (И.Ю. Ярцева)	-	Создание нормативно-правовой базы для реализации политики энергосбережения, разработка конкретных стимулов для развития энергосбережения и методов контроля ситуации
1.1.2.	"Об обеспечении энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";	-	-	-	-	-	2011	Комитет жилищной политики (Н.И. Савицкая)
1.1.3.	"Об утверждении графика проведении обязательных энергетических обследований на территории МО "Город Томск" в соответствии с N 261-ФЗ";	-	-	-	-	-	2 полугодие 2011	МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности" (А.В. Яворская), администрация Города Томска и ее органы, муниципальные учреждения
1.1.4.	"Об обеспечении учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы на территории МО "Город Томск"	-	-	-	-	-	2011	Комитет жилищной политики (Н.И. Савицкая), энергоснабжающие организации
1.1.5.	"О порядке выдачи технических условий на подключение объектов строительства к инженерным сетям";	-	-	-	-	-	2011	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (В.И. Коренев)
1.1.6.	"О расчете потребляемой тепловой энергии, воды и других энергоресурсов по коллективным приборам учета";	-	-	-	-	-	2011	Департамент городского хозяйства администрации (В.М. Черноус), энергоснабжающие организации
1.1.7.	"О формировании энергосберегающего образа жизни на территории МО "Город Томск";	-	-	-	-	-	2011-2012	Комитет по информационной политики администрации Города Томска (О.И. Беляева)
1.1.8.	"Об образовании факультативов по энергосбережению в школах"	-	-	-	-	-	2011-2012	Департамент образования администрации Города Томска (О.В. Васильева)
1.2.	Разработка плана проведения информационной кампании в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории МО "Город Томск", в том числе по размещению социальной рекламы	-	-	-	-	-	2011-2012	Комитет по информационной политики администрации Города Томска (О.И. Беляева)		Сокращение потребления энергоресурсов в жилищном фонде
1.3.	Определение объектов, на которых будут осуществляться пилотные проекты по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	-	-	-	-	-	2011-2012	Члены рабочей группы по энергосбережению	-	Снижение социальной напряженности потребителей
2.	Подпрограмма 2: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе	Всего	92 556,30 (прогноз)	18,00	27 579,08 (прогноз)	64 959,22 (прогноз)
		Бюджет муниципального образования "Город Томск"	19 710,60	-	11 210,60	8 500,00
		Областной бюджет (по согласованию)	7 368,68 (прогноз)	-	4 218,68	3 150,00 (прогноз)
		Иные источники (по согласованию)	65 477,02 (прогноз)	18,00	12 149,80 (прогноз)	53 309,22 (прогноз)
2.1.	Составление реестра приборов учета в администрации Города Томска и ее органах, муниципальных учреждениях	-	-	-	-	-	2011	МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности" (А.В. Яворская), администрация Города Томска и ее органы, муниципальные учреждения	администрация Города Томска и ее органы, муниципальные учреждения	Организация контроля за состоянием приборов учета
2.2.	Обеспечение администрации Города Томска и ее органов, муниципальных учреждений приборами учета, в том числе:	Всего	3 937,08 (прогноз)	-	1 746,80	2 190,28 (прогноз)	2011-2012	администрация Города Томска и ее органы, муниципальные учреждения		Организация системы учета всех видов потребляемых ресурсов
		Областной бюджет (по согласованию)	1 746,80	-	1 746,80	-
		Иные источники (по согласованию)	2 190,28 (прогноз)	-	-	2 190,28 (прогноз)
2.2.1.	- электрической энергии	Иные источники (по согласованию)	94,08 (прогноз)	-	-	94,08 (прогноз)
2.2.2.	- тепловой энергии	Областной бюджет (по согласованию)	1 689,30	-	1 689,30	-
		Иные источники (по согласованию	1 670,70 (прогноз)	-	-	1 670,70 (прогноз)
2.2.3.	- холодной воды	Областной бюджет (по согласованию)	1,50	-	1,50	-
		Иные источники (по согласованию	44,50 (прогноз)	-	-	44,50 (прогноз)
2.2.4.	- горячей воды	Областной бюджет (по согласованию)	56,00	-	56,00	-
		Иные источники (по согласованию	381,00 (прогноз)	-	-	381,00 (прогноз)
2.3.	Проведение обязательных энергетических обследований органов администрации (16 шт.), муниципальных учреждений (258 шт.), муниципальных предприятий (13 шт).	Всего	38 928,00 (прогноз)	18,00	13 441,58	25 468,42 (прогноз)	2011-2012			Экономический эффект: 2-4 рубля на каждый рубль, вложенный в обследование при условии реализации разработанных мероприятий
		Бюджет муниципального образования "Город Томск"	16 969,40	-	8 469,40	8 500,00		администрация Города Томска и ее органы, муниципальные учреждения
		Областной бюджет (по согласованию)	1 882,18	-	1 882,18	-
		Иные источники (по согласованию	6 500,00 (прогноз)	-	3 000,00 (прогноз)	3 500,00 (прогноз)		Муниципальные предприятия
		Иные источники (по согласованию	13 576,42 (прогноз)	18,00	90,00	13 468,42 (прогноз)		Муниципальные учреждения
2.4.	Заключение энергосервисных контрактов в бюджетной сфере	-	-	-	-	-	2011-2012	Муниципальные учреждения		Повышение качества коммунальных услуг, снижение оплаты за энергоресурсы
2.5.	Мероприятия по повышению энергетической эффективности в социальной сфере	Всего	6 292,90 (прогноз)	-	3 292,90	3 000,00 (прогноз)	2011-2012	Департамент капитального строительства администрации Города Томска (А.М. Сафронов), департамент образования администрации Города Томска (О.В. Васильева).		Сокращение бюджетных расходов на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями
		Бюджет муниципального образования "Город Томск"	2741,20	-	2741,20	-
		Областной бюджет (по согласованию)	3 551,70 (прогноз)	-	551,70	3 000,00 (прогноз)
2.6.	Снижение муниципальными учреждениями в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента	-	-	-	-	-	2010-2012	Муниципальные учреждения	Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью (А.З. Кобеева)
2.7.	Обеспечение энергетической эффективности при размещении заказов для муниципальных нужд Города Томска	-	-	-	-	-	2011-2012	Управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска (А.В. Комогорцев)
2.8.	Подготовка и повышение квалификации лиц, ответственных за проведение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальных учреждениях (распределение средств из областного бюджета, бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с Приложением N 2)	Всего	233,60 (прогноз)	-	83,60 (прогноз)	650,00 (прогноз)	2011-2012	Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, предприятия		Повышение квалификации работников
		Областной бюджет (по согласованию)	188,00 (прогноз)	-	38,00	150,00 (прогноз)
		Иные источники (по согласованию)	45,60 (прогноз)	-	45,60 (прогноз)	500,00 (прогноз)
2.9.	Техническая инвентаризация и паспортизация сетей наружного освещения МО "Город Томск"	Иные источники (по согласованию)	1 000,00 (прогноз)	-	-	1 000,00 (прогноз)	2011-2012	Департамент городского хозяйства администрации Города Томска	Департамент городского хозяйства администрации Города Томска (В.М. Черноус)	Снижение потерь энергоресурсов
2.10.	Замена существующих светильников с лампами накаливания и ртутными лампами на натриевые источники света высокого давления меньшей установленной мощностью в количестве 4 900 штук.	Иные источники (по согласованию)	28 222,00 (прогноз)	-	9 014,20 (прогноз)	19 207,80 (прогноз)	2011-2012	на конкурсной основе	Департамент городского хозяйства администрации Города Томска (В.М. Черноус)	Снижения расходов на обслуживание уличного освещения на 8 987 тыс. руб. Потребление ЭЭ снизится на 65%.
2.11.	Реконструкция дорожных светофоров путем прямой замены ламп накаливания на адаптированные под конструкцию светофора светодиодные лампы	Иные источники (по согласованию)	3 000,00 (прогноз)	-	-	3 000,00 (прогноз)	2011-2012	Департамент городского хозяйства администрации Города Томска (В.М. Черноус)		Экономия ЭЭ 96%;
										Повышение надежности регулирования дорожной обстановки
2.12.	Реконструкция внутреннего освещения муниципальных учреждений с переводом на высокоэффективные источники света	Иные источники (по согласованию)	7 414,88 (прогноз)	-	-	7 414,88 (прогноз)	2010-2011	Муниципальные учреждения		Улучшение светоотдачи до 30%, экономия ЭЭ до 15%
2.13.	Установка пускорегулирующей аппаратуры, замена ЭмПРА на ЭПРА в муниципальных учреждениях	Иные источники (по согласованию)	869,84 (прогноз)	-	-	869,84 (прогноз)	2010-2012			Экономия ЭЭ до 6%
2.14.	Автоматическое управление освещением, замена коммутации освещения в коридорах, реализация дежурного освещения в муниципальных учреждениях	Иные источники (по согласованию)	2 158,00 (прогноз)	-	-	2 158,00 (прогноз)	2010-2012			Экономия до 65% затрат на освещение
2.15.	Ежеквартальная чистка осветительных устройств в муниципальных учреждениях	-	-	-	-	-				Улучшение освещенности в 8-10 раз
2.16.	Модернизация систем теплоснабжения и их балансировка для объектов бюджетной сферы**	-	-	-	-	-	2010-2012			Снижение бюджетных затрат на теплоснабжение
3.	Подпрограмма 3: Энергосбережение и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде	Всего	1 176 375,03 (прогноз)	-	1 176 375,03 (прогноз)	-
		Бюджет муниципального образования "Город Томск"	10 000,00	-	10 000,00	-
		Иные источники (средства граждан) (прогноз)	1 139 575,03 (прогноз)	-	1 139 575,03 (прогноз)	-
		Иные источники (средства инвесторов) (прогноз)	26 800,00 (прогноз)	-	26 800,00 (прогноз)	-
3.1.	Анализ парка приборов учета и приведение в соответствие с требованиями	-	-	-	-	-	2011	Энергоснабжающие организации, управляющие компании, ТСЖ	Комитет жилищной политики администрации Города Томска (Н.И. Савицкая)	Получение информационной базы по оснащенности жилфонда приборами учета
3.2.	Ликвидация расчетов за потребляемую тепловую энергию по балансовому методу, установление единой методики расчета	-	-	-	-	-	2011	Администрация Города Томска		Разработка единой методики расчета, соответств. Законод-ву РФ
3.3.	Анализ договоров и платежных документов на энергоснабжение объектов жилого фонда	-	-	-	-	-	2011	МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности"	-	Приведение договоров в соответствие с законодательством РФ, перерасчет потерь.
3.4.	Разработка плана мероприятий по обязательному оснащению приборами учета всех видов потребляемых ресурсов объектов жилого фонда, включающих организационные мероприятия по обеспечению заключения договоров на установку приборов учета организациями, уполномоченными собственниками жилья, на управление жилым фондом (управляющие компании), а также собственниками жилых помещений	-	-	-	-	-	2010-2011	Энергоснабжающие организации, управляющие компании, товарищества собственников жилья	Комитет жилищной политики (Н.И. Савицкая)	Реализация мероприятий, стимулирующих оснащение жилищного фонда приборами учета
3.5.	Обеспечение учета населения, в том числе	Иные источники (средства граждан)	1 139 575,03 (прогноз)	-	1 139 575,03 (прогноз)	-	2011	Энергоснабжающие организации, управляющие компании, товарищества собственников жилья	Энергоснабжающие организации	Организация системы учета всех видов потребляемых ресурсов
3.5.1.	Тепловая энергия (коллективный учет) + Горячая вода (коллективный учет)		13 440,00 (прогноз)	-	13 440,00 (прогноз)	-
3.5.2.	Электрическая энергия (индивидуальный учет)		83 809,84 (прогноз)	-	83 809,84 (прогноз)	-
3.5.3.	Электрическая энергия (коллективный учет)		2 669,52 (прогноз)	-	2 669,52 (прогноз)	-
3.5.4.	Электрическая энергия (МОП)		6 273,96 (прогноз)	-	6 273,96 (прогноз)	-
3.5.5.	Холодная вода (индивидуальный учет)		314 587,00 (прогноз)	-	314 587,00 (прогноз)	-
3.5.6.	Холодная вода (коллективный учет)		82 179,00 (прогноз)	-	82 179,00 (прогноз)	-
3.5.7.	Горячая вода (индивидуальный учет)		447 963,71 (прогноз)	-	447 963,71 (прогноз)	-
3.5.8.	Горячая вода (коллективный учет)		94 323,00 (прогноз)	-	94 323,00 (прогноз)	-
3.5.9.	Газ (индивидуальный учет)		94 329,00 (прогноз)	-	94 329,00 (прогноз)	-
3.6.	Разработка и распространение руководства для собственников помещений многоквартирных домов по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и индивидуального имущества	-	-	-	-	-	2011	Комитет жилищной политики администрации Города Томска (Н.И. Савицкая)	Комитет жилищной политики администрации Города Томска (Н.И. Савицкая)	Снижение потерь энергоресурсов
3.7.	Разработка обязательных требований по энергоэффективности и обеспечение включение при подготовке проектной документации на строительство, а также на проведение капитального ремонта зданий, строений, сооружений	-	-	-	-	-	2010	Департамента капитального строительства администрации Города Томска , департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска		Повышение энергоэффективности зданий, строений, сооружений
3.8.	Реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов	-	-	-	-	-	2010-2012	Энергоснабжающие организации, управляющие компании, ТСЖ	Комитет жилищной политики администрации Города Томска (Н.И. Савицкая)	Снижение социальной напряженности населения
3.9.	Мероприятия по повышению энергетической эффективности в жилищном фонде	Всего:	36 800,00 (прогноз)	-	36 800,00 (прогноз)	-	2011-2012	Администрация Кировского района Города Томска		Снижение социальной напряженности населения
		Бюджет муниципального образования "Город Томск"	10 000,00	-	10 000,00	-
		Иные источники (средства инвесторов)	26 800,00 (прогноз)	-	26 800,00 (прогноз)	-
3.10.	Организация мер по ранжированию многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, формированию перечня таких домов	-	-	-	-	-	2011	Комитет жилищной политики администрации Города Томска (Н.И. Савицкая)
4.	Подпрограмма 4: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры	-	-	-	-	-
4.1.	Оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях***	-	-	-	-	-	2011-2012	Энергоснабжающие организации		Снижение потерь энергоресурсов
4.2.	Анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- и водоснабжения***	-	-	-	-	-	2011-2012	Энергоаудиторские организации на конкурсной основе	Энергоаудиторская организация	Снижение потерь энергоресурсов
4.3.	Вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности***	-	-	-	-	-	2011-2012	Собственники котельных	Департамент городского хозяйства администрации Города Томска (В.М. Черноус)	Снижение потерь энергоресурсов
4.4.	Модернизация котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия**,***	-	-	-	-	-	2011-2012	Собственники котельных	Департамент городского хозяйства администрации Города Томска (В.М. Черноус)
4.5.	Замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции***	-	-	-	-	-	2011-2012	Томский филиал ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11" (О.А. Пелымский)	Томский филиал ОАО "Территориальная генерирующая компания N 11" (О.А. Пелымский)	Снижение потерь энергоресурсов
4.6.	Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, тепловой энергии, воды (после проведения энергоаудита)	-	-	-	-	-	2011-2012	ООО "Томскводоканал" (Е.М. Яворская)
4.7.	Организация порядка управления (эксплуатации) бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды и оформление их технической документации**	-	-	-	-	-	2011-2012	Департамент городского хозяйства администрации Города Томска (В.М. Черноус)		Снижение потерь энергоресурсов
4.10.	Технико-экономическое обоснование перевода потребителей тепловой энергии, подключенных к котельной по адресу ул. Водяная, 80 на централизованное теплоснабжение	-	-	-	-	-	2011-2012	Энергоаудиторская организации на конкурсной основе	Энергоаудиторская организация	Повышение надежности теплоснабжения потребителей, снижение оплаты за тепловую энергию
5.	Подпрограмма 5: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе	Всего	12 224,00 (прогноз)	-	11 200,00 (прогноз)	1 024,00 (прогноз)
5.1.	Перевод муниципального транспортного комплекса на энергоэффективный и высокоэкономичный по использованию моторного топлива автотранспорт	Иные источники (по согласованию)	1 024,00 (прогноз)	-	-	1 024,00 (прогноз)	2011-2012	ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление" (З.С. Жусенко)		Снижение выбросов парниковых газов, уменьшение расхода топлива
5.2	Мероприятия по замене реостатно-контакторной системы управления тяговыми двигателями на систему с электронным управлением (разработанную НПФ "АРС ТЕРМ")	Иные источники (средства организаций)	11 200,00 (прогноз)	-	11 200,00 (прогноз)	-	2011	На конкурсной основе	ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление" (З.С. Жусенко)	Экономия электроэнергии от общего объема потребления в размере 3% (435 048 кВтч.)
6.	Итого по Программе	Всего	1 281 155,33 (прогноз)	18,00	1 215 154,12 (прогноз)	65 983,22 (прогноз)
		Бюджет муниципального образования "Город Томск"	29 710,60	-	21 210,60	8 500,00
		Областной бюджет (по согласованию)	7 368,68 (прогноз)	-	4 218,68 (прогноз)	3 150,00 (прогноз)
		Иные источники (по согласованию)	1 244 076,05 (прогноз)	18,00	1 189 724,83 (прогноз)	54 333,22 (прогноз)

<**> Модернизация систем теплоснабжения и их балансировка для объектов бюджетной сферы: объем финансирования на 1 Гкал присоединенной мощности для исполнения комплекса энергосберегающих мероприятий составляет 95852,5 Euro/Гкал (3780422,6 руб.)

<***> Финансирование мероприятия определяется после проведения энергетического обследования.

Таблица 5.2. Бюджетная заявка на финансирование из бюджета
муниципального образования "Города Томск" Программы

N* п/п	Наименование задачи/мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			Всего	в т.ч.
				2010	2011	2012
2.3.	Проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений	Бюджет муниципального образования "Город Томск" (прогноз)	16 969,40	-	8 469,40	8 500,00
2.5.	Мероприятия по повышению энергетической эффективности в социальной сфере	Бюджет муниципального образования "Город Томск"	2 741,20	-	2 741,20	-
3.9.	Мероприятия по повышению энергетической эффективности в жилищном фонде	Бюджет муниципального образования "Город Томск"	10 000,00	-	10 000,00	-
Всего			29 710,60	-	21 210,60	8 500,00

* номер по порядку соответствует номеру по порядку в Таблице 5.1. - Перечень основных мероприятий

6. Потребность в денежных средствах, источники финансирования

Реализация программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы" предусматривает выделение из бюджета муниципального образования "Город Томск" 29 710, 60 тыс. руб.

Ниже приведено финансово-экономическое обоснование объема финансирования тех мероприятий, которые планируется провести за счет средств муниципальных учреждений и бюджета муниципального образования "Город Томск".

Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения энергосбережения
и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе

2.3. Проведение энергетических обследований органов местного
самоуправления, организаций с участием муниципального образования

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц, организации с участием государства или муниципального образования обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз в пять лет.

Реализация мероприятий по проведению энергетических обследований органов местного самоуправления, а также муниципальных учреждений и предприятий позволит разработать комплекс мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности каждого конкретного здания, находящегося на балансе муниципального образования, основанный на данных указанных обследований.

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности будут реализовываться непосредственно самими организациями или посредством заключения энергосервисных контрактов, начиная с 2012 года.

Всего необходимо провести энергетическое обследование следующих организаций:

- администрации Города Томска;

- органов администрации Города Томска - 16 ед.;

- муниципальных учреждений - 258 ед.;

- муниципальных предприятий - 13 ед.

Финансирование мероприятий по проведению энергетических обследований вышеуказанных организаций должно производиться из бюджета муниципального образования "Город Томск", а также за счет собственных средств муниципальных учреждений и предприятий.

Средняя стоимость обследования учреждения определяется из величины трудозатрат и составляет примерно:

- для муниципальных предприятий - 500 000 руб.;

- для органов местного самоуправления-100 000 руб.;

- для муниципальных учреждений- 120 000 руб.

Реализация мероприятия планируется в течение 2011 - 2012 гг. Общая сумма средств, предусмотренная на реализацию мероприятия в бюджете муниципального образования "Город Томск", составляет 16 969,40 тыс. рублей:

- в 2011 году - 8 469,40 тыс. рублей;

- в 2012 году - 8 500, 00 тыс. рублей.

2.5. Мероприятия по повышению энергетической
эффективности в социальной сфере

Мероприятия по повышению энергетической эффективности в социальной сфере в том числе включают в себя строительство детского сада по ул. Первомайской, 152. В бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2011 год предусмотрено софинансирование в размере 2741,20 тыс. рублей (проектные работы) (Пилотный проект "Строительство детского сада модульного типа по адресу ул. Первомайской, 152 с классом энергоэффективности А").

Подпрограмма 3. Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в жилищном фонде

3.9. Мероприятия по повышению энергетической
эффективности в жилищном фонде

Мероприятия по повышению энергетической эффективности в жилищном фонде включают в себя капитальный ремонт здания по адресу: пр. Комсомольский, 71 (пилотный проект энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде), в том числе проведение работ:

- по капитальному ремонту фасада (в части 1-5 этажей);

- по капитальному ремонту сетей электроснабжения с заменой приборов учета (в части подвала, 1-5 этажей).

Общая стоимость данных работ, предварительно составляет 10 000 тыс. рублей.

7. Механизм реализации программы

Заказчиком программы выступает администрация Города Томска.

Разработчик программы - Некоммерческое партнерство "Региональный центр управления энергосбережением".

Исполнителями программы являются органы администрации Города Томска с привлечением при необходимости иных юридических и физических лиц, отбор которых осуществляется в соответствии с законодательством. В целях достижения поставленных целей и реализации отдельных мероприятий программы возможно:

- взаимодействие администрации Города Томска и ее органов с общественными организациями на основании договоров о совместной деятельности;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Администрация Города Томска осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы, координирует деятельность ее исполнителей, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, необходимых для реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.

8. Организация управления программой,
контроль за ходом ее реализации

Организация управления программой осуществляется администрацией Города Томска.

Для осуществления контроля за ходом выполнения программы Мэр Города Томска назначает ответственных за реализацию подпрограмм.

Контроль за выполнением п. 1 статьи 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возлагается на МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности".

Ответственные за реализацию подпрограмм направляют информацию о ходе реализации и отчет об ее исполнении в МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности".

Мониторинг целевых индикаторов Программы выполняется МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности".

9. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий от реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, приведет к решению следующих социально-экономических задач:

- разработка нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- подготовка квалифицированных кадров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- учет и осуществление контроля за всеми получаемыми, производимыми, транспортируемыми и потребляемыми энергоресурсами;

- проведение обязательных энергетических обследований;

- сокращение расходов бюджета муниципального образования "Город Томск" на оплату коммунальных услуг;

- сокращение расходов населения Города Томска на потребление энергоресурсов;

- снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

- сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ;

- сокращение потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии;

- сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа.

Приложение 1

к городской целевой программе

"Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории муниципального

образования "Город Томск" на 2010-2012 годы

Характеристика
проблемы и анализ причин ее возникновения

1. Гуманитарная составляющая энергосбережения
на территории муниципального образования "Город Томск"

1.1. Анализ и совершенствование нормативно-правовой базы
в муниципальном образовании "Город Томск"

Нормативно-правовая база в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании представлена следующими постановлениями:

- постановление администрации Города Томска от 11.09.2009 N 829 "О применении энергоэффективных источников освещения при проектировании и ремонте осветительных установок";

- постановление администрации Города Томска от 18.01.2010 N 18 "Об организации надлежащего содержания объектов электросетевого хозяйства муниципального образования "Город Томск";

- постановление администрации Города Томска от 09.03.2010 N 206 "О плане мероприятий по реализации норм Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ";

- постановление администрации Города Томска от 13.04.2010 N 311 "О мерах по реализации решения Думы города Томска от 01.12.2009 N 1355 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов";

- постановление администрации Города Томска от 21.05.2010 N 454 "Об утверждении требований к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности".

На территории МО действуют целевые программы, направленные на повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск":

- городская программа "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО "Город Томск" на 2007 - 2011 годы и на период до 2025 г.", утверждена решением Думы Города Томска от 30.10.2007 N 651 (ред. 28.04.2009 N 1190);

- городская целевая программа "Реконструкция жилых домов первых массовых серий в Городе Томске", утверждена решением Думы Города Томска от 29.05.2007 N 481;

- городская целевая программа "Развитие сетей наружного освещения муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2013 гг.", утверждена постановлением администрации Города Томска от 20.07.2010 N 713.

Действующие целевые программы на территории муниципального образования "Город Томск" рекомендуется привести в соответствие с законодательством РФ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденных в 2009 - 2010 гг., а именно:

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ";

- Постановление N 1221 от 31.12.2009 "Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляются для государственных и муниципальных нужд";

- Приказ Министерства регионального развития РФ N 262 от 28.05.2010 "О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений";

- Приказ Министерства экономического развития РФ N 229 от 04.06.2010 "О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений" и др.

Для ускоренного выполнения требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ на территории МО "Город Томск" рекомендуем разработать следующие целевые программы:

- "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов Города Томска на 2011 - 2012 гг.";

- "Программа энергосбережения жилищно-коммунального хозяйства Города Томска на 2011 - 2012 гг.".

Для совершенствования нормативной базы Города Томска рекомендуется разработать и утвердить следующий перечень муниципальных нормативных актов:

- "Определение порядка учета и использования экономии средств, достигнутой муниципальными учреждениями за счет дополнительного, по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований, снижения потребления энергоресурсов";

- "Об обеспечении энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- "Об утверждении графика проведении обязательных энергетических обследований на территории муниципального образования "Город Томск" в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ";

- "Об обеспечении учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы на территории муниципального образования "Город Томск";

- "О порядке выдачи технических условий на подключение объектов строительства";

- "О расчете потребляемой тепловой энергии, воды и других энергоресурсов по коллективным приборам учета";

- "О формировании энергосберегающего образа жизни на территории муниципального образования "Город Томск";

- "Об образовании факультативов по энергосбережению в школах и др.

Количество муниципальных нормативных актов и их названия уточняются при реализации программы.

1.2. Формирование энергосберегающего образа жизни

Формирование энергосберегающего образа жизни является одной из сложнейших задач, так как необходимо научить людей жить по-новому, показать им пользу и экономическую выгоду при энергосберегающем поведении.

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеет три аспекта:

- организационный;

- технический и технологический;

- гуманитарный.

Реализация основных положений Федерального и региональных законов об энергосбережении и формирование энергосберегающего образа жизни невозможны без гуманитарной составляющей. Например, работа над изменением поведенческой модели населения в рамках "программы энергосбережения" в Великобритании позволила сократить энергетические потери в частном секторе на 29% от общего процента потерь и сохранить этот результат по сей день. Во Франции "навязывание" энергосберегающих технологий в студенческой среде, позволила на 12,5% сократить затраты на энергоресурсы во всех вузах страны.

Согласно ст. 22 г. 6 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении..." органы государственной власти и местного самоуправления обязаны организовать информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

1) информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона;

2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Формирование энергосберегающего образа жизни возможно с помощью пропаганды энергосбережения, которая должна быть направлена на определенные группы воздействия населения: домохозяйки, школьники, студенты, пенсионеры, государственные и муниципальные служащие и т.д.

Успешное развитие программы энергосбережения возможно лишь при заинтересованности и сознательном активном участии в ее реализации максимального числа потребителей энергоресурсов.

Решение гуманитарных аспектов энергосбережения и энергетической эффективности позволит осуществить целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Томск" на 2010 - 2012 годы".

1.2.1. Информационная система в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности

Согласно ст. 23 п. 3 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в обязательном порядке должна включать в себя сведения:

1) о региональных, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе их реализации;

2) об объеме использования энергетических ресурсов, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обобщенные относительно отраслей экономики, жилищно-коммунального хозяйства, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

3) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, обобщенные относительно муниципального, частного жилищных фондов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

4) полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, и др. данных согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ;

5) о количестве и об основных результатах обязательных энергетических обследований;

6) о практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов);

7) о продукции, технологических процессах, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) о нарушениях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные установленные Правительством Российской Федерации сведения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.2.2. Механизмы пропаганды энергосбережения

Пропаганда - (от лат. propaganda - распространение) деятельность, направленная на распространение знаний и другой информации с целью формирования определенных взглядов, представлений, эмоциональных состояний, оказания влияния на социальное поведение людей.

Пропаганда должна соответствовать следующим требованиям:

1. Быть направленной на конкретную целевую аудиторию.

2. Привлекать внимание этой аудитории и соответствовать ее интересам.

3. Преодолеть шум, исходящий от других сообщений, с помощью повторения.

4. Соответствовать представлениям целевой аудитории и избегать конфликтной информации.

5. Удовлетворять интересы и потребности данной целевой аудитории.

Для преодоления психологической защиты, которую выстраивает человек, сознательно пытаясь оградиться от пропаганды, необходимо создать определенное настроение с одновременной передачей пропагандистской информации. Одно из основных правил пропаганды гласит: в первую очередь нужно обращаться не к разуму, а к чувствам человека.

Эффективное информационное воздействие на среднестатистического человека осуществляется через значимых и знакомых ему авторитетных людей, которыми могут быть неформальные лидеры, политические деятели, деятели культуры, науки, спортсмены, и т.д., - для каждой категории населения находится свой авторитет. Неофициальные мнения и слухи для людей более значимы, чем официальные сообщения СМИ.

Люди выключают радио- или телепрограмму, если слышат информацию, противоречащую их точке зрения. Чтобы иметь успех, пропагандист должен уметь заставить слушать себя. Любая пропаганда должна быть комбинацией развлекательного, информационного и убеждающего компонентов.

Один из самых эффективных способов пропаганды - неустанное повторение одних и тех же утверждений, чтобы к ним привыкли. Для восприятия сообщения его длительность должна быть 4 - 10 секунд, остальная информация отбрасывается памятью.

Энергорасточительство в глазах общественности надо искусственно привязывать к чему-то такому, что воспринимается массовым сознанием как очень плохое, например, как отсутствие патриотизма, загрязнение общегородской среды обитания и т.д. И наоборот, энергосбережение связывать с чистым воздухом, социальной защищенностью и т.д.

Для участия аудитории в пропаганде необходимо создать "обратную связь" в различных формах: звонки в студию во время прямого эфира, выбор по телефону варианта ответа на поставленный вопрос, интерактивное голосование и др., что призвано создать у массовой аудитории иллюзию участия в информационном процессе.

Пропаганду энергосбережения необходимо разработать для каждой группы воздействия. Рассмотрим более подробно пропаганду энергосбережения в образовательных учреждениях.

Для формирования энергосберегающего сознания школьников необходимо вооружиться методической литературой: книги, пособия, энциклопедии, буклеты и т.д., позволяющие разработать темы уроков, классных часов, школьных проектов, темы рефератов, сочинений и др.

Рекомендуем разработать или использовать уже существующее пособие по энергосбережению для учителей, которое должно стать настольной книгой. Например, в НП "РЦУЭС" разработана "Азбука энергосбережения", имеющая большой спрос в школах Города Томска.

В течение учебного года возможно проведение конкурсов стихов, сказок, сочинений, рисунков и т.д. на тему "Энерго- и ресурсосбережение". Созданные детьми работы желательно использовать для наглядной агитации и наружной рекламы, девизов (слоганов) к пропаганде энергосбережения, участия в межрегиональных конкурсах и т.д.

Для количественного предоставления пользы энергосбережения рекомендуется практиковать индивидуальные задания с получением конкретного значения (процента) от энергосберегающего мероприятия. Задание могут выдавать на неделю или на лето. Для успешного выполнения индивидуального задания у детей должны быть соответствующая теоретическая подготовка и некоторый практический опыт решения конкретной задачи,

Необходимо обеспечить справочную информацию: основные понятия об энергоресурсах и их использовании, интересные факты из истории энергопотребления, результаты творческих заданий школьников. Справочная информация может выдаваться индивидуально каждому школьнику (памятка основных определений) или размещаться в библиотеке.

Развлекательной формы пропаганды в данной сфере является проведение брейн-рингов, олимпиад, дискуссий, конкурсов рефератов или школьных проектов и т.д.

Конференции по энергосбережению среди образовательных учреждениях - актуальное мероприятие в наше время, направленное на формирование энергосберегающего образа жизни. Возраст участников не ограничен. Проекты могут создавать в паре с родителями. Привлекается внимание педагогов и детей к проблеме разумного и рационального использования энергетических ресурсов, а через детей влияние оказывается на членов их семьи.

1.3. Обучение и повышение квалификации

Обучение и подготовка специалистов в области энергосбережения, образовательные программы в сфере рационального использования топливно-энергетических ресурсов - важная часть любой программы энергосбережения, которая должна включать:

- разработку комплекса образовательных программ для дошкольного, школьного образования и для большинства специальностей и направлений профессионального, среднего и высшего образования. Создание учебно-методической литературы для учителей образовательных учреждений по энергосбережению, где представлены учебные предметы и темы, в которые возможно включение отдельных вопросов и тем курса "Энергосбережение";

- широкое использование факультативных занятий и техучебы (Энергетика Города Томска), дискуссии (Есть ли пути снижения расходов на энергию в квартире?), проекты (Экономия энергоресурсов в школах), деловые игры (Бережное отношение к энергии);

- подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов в области энергосбережения, энергетической и экологической энергоэффективности в системах добровольной сертификации, включенных в реестр Ростехрегулирования;

- обучение по современным методикам обследования энергетических объектов, анализов договоров, составления топливно-энергетических балансов предприятия, проведение различных экспертиз в сфере энергетики и экологии и т.д., а также обучение энергоаудиторов и экспертов по расчету и экспертизе нормативов расходования топливно-энергетических ресурсов (далее ТЭР), тарифообразования, по схемам теплоснабжения городов, населенных пунктов, промышленных предприятий, по анализу нормативно-технической документации, технологических присоединений и технических условий на подключение и др.;

- сертификацию в существующих системах добровольной сертификации, включенных в реестр Ростехрегулирования.

Для примера приведем направления по обучению сертифицированных специалистов в НП "Региональный центр управления энергосбережением" (Город Томск):

- энергоаудиторов по курсу "Энергетические обследования тепло- и топливопотребляющих установок и сетей";

- энергоаудиторов по курсу "Энергетические обследования электрических установок и сетей";

- экспертов по курсу "Расчет и экспертиза технологических потерь при передаче тепловой энергии, удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных и нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных";

- экспертов по курсу "Расчет и экспертиза нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям";

- экспертов по курсу "Организация и проведение экспертизы схем теплоснабжения городов, населенных пунктов и промышленных узлов";

- экспертов по курсу "Экспертиза проектов нормативно-технической документации электрических станций и котельных".

Сертификат Системы добровольной сертификации ZOND на проведение энергетического обследования на территории Томской области имеют следующие организации:

- НП "Региональный центр управления энергосбережением";

- Национальный Исследовательский Томский Политехнический Университет;

- ЗАО "Электрум";

- ООО "Центр комплексных энергосберегающих технологий";

- ООО "Энергонефть Томск";

- ООО "Энергосервис";

- ООО "ЭЦ "Энергоаудит";

- ООО "Инновация";

- ООО "Сибтерм-Холдинг";

- ОАО "ТЭСК".

Приветствуется добровольная сертификация организаций в области энергосбережения, энергетической и экологической эффективности с целью:

- определения уровня готовности объектов сертификации работать в режиме повышенной энергетической эффективности;

- определения качества производимых работ и услуг;

- поиска новых форм взаимоотношений между потребителями и производителями ТЭР;

- системного взаимодействиями с объектами сертификации.

Сертификации в области энергосбережения подлежат следующие организации:

- организации, производящие устройства, применение которых создает и/или повышает энергетическую и экологическую эффективности;

- организации, внедряющие энергосберегающие технологии во всех сферах деятельности;

- организации-потребители топливно-энергетических ресурсов;

- организации-производители топливно-энергетических ресурсов;

- организации, проводящие энергетические, энергоэкологические, энергоэкономические и другие обследования (энергоаудит);

- организации, проводящие различные виды экспертиз в сфере энергетики и экологии, в т.ч. расчет и экспертизу удельных расходов ТЭР на производство энергии, ее передачу и производство всех видов продукции.

Сертификация в области энергосбережения - это знак качества производства продукции и предоставления, работ, услуг.

2. Анализ оптимальности и совершенства схем
учета энергетических ресурсов

Ни для кого не секрет, что рациональное использование энергетических ресурсов, таких как газ, вода, тепловая и электрическая энергия позволяет существенно экономить денежные средства. Поэтому мероприятия по установке приборов учета являются элементами первоочередной важности и должны осуществляться опережающими темпами.

Современные системы учета и контроля должны обеспечивать достоверность оперативность измерений, автоматизированный сбор и анализ информации, ее наполнение и хранение.

Контроль энергоресурсов и отчетность предприятий по потреблению энергоресурсов (электроэнергия, тепло, вода, газ и др.) должны осуществляться по единым правилам в ходе подготовки программы, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По предоставленным данным администрацией Города Томска проведен анализ оснащенности приборами учета тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды, газа по группам потребителям по состоянию на 01.07.2011 г.

2.1. Учет ТЭР у населения

Оснащение приборами учета ТЭР населения должно обеспечиваться согласно ст. 13 п. 5 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении...":

"До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии".

Оснащенность населения приборами учета ТЭР в динамике, начиная с 01.01.2011 г., представлена в таблице 2.1.1.

Таблица 2.1.1. Оснащенность населения приборами
учета ТЭР, начиная с 01.01.2011 г.

Вид ТЭР	на 01.01.2011 введено в эксплуатацию	1 квартал 2011 г. введено в эксплуатацию	2 квартал 2011 г. введено в эксплуатацию	Необходимое количество приборов учета	% оснащенности
1. Тепловая энергия (коллективный учет) + Горячая вода (коллективный учет)	1 361	1	2	93 *	93, 62%
2. Электрическая энергия (индивидуальный учет) **	59 544	1 217	24 560	55 909	60, 41%
3. Электрическая энергия (коллективный учет)	4 657	1	0	453	91, 14%
4. Холодная вода (индивидуальный учет)	107 155	4 365	6 197	148 160	44, 27%
5. Холодная вода (коллективный учет)	527	12	6	3 555	13, 29%
6. Горячая вода (индивидуальный учет)	34926+48638 *	4545+3140 *	5 907+3398 *	131 387+77639 *	32, 48%
7. Горячая вода (коллективный учет)	21	1	0	4 100	0,5%
8. Газ (индивидуальный учет)	1 718	20	23	12 763	12, 12%

* количество приборов учета указано из расчета одного на жилой дом (квартиру (ИПУ)). Количество может быть изменено Абонентом

** в том числе установка 15 380 приборов учета гражданам, получающим субсидии по оплате коммунальных услуг

Автоматическое регулирование тепловой энергии

Данные по автоматическому регулированию приборов учета тепловой энергии отсутствуют. Рекомендуется установить автоматический учет и регулирование тепловой энергии у населения МО "Город Томск", т.к. возможная экономия денежных средств на оплату отопления будет составлять 30 - 50%.

Многотарифный учет электроэнергии

Многотарифный учет электроэнергии для населения - это учет потребления электроэнергии, тариф на оплату которой дифференцирован по зонам времени суток (ночной и дневной тарифы).

Анализ предоставленных данных показал, что доля потребителей, оснащенных приборами многотарифного учета на 01.06.2010 г. пренебрежительно мала и составляет 0,445%.

При данном тарифе электроэнергия не сберегается, но можно экономить деньги, и если сдвинуть потребление электроэнергии на время полупиковых и минимальных (ночных) нагрузок энергосистемы города за счет использования автоматики бытовых электроприборов или переноса дел на эти периоды, то можно помогать энергосистеме города избавляться от критических режимов и экономить до 18% энергии.

Выводы

Таким образом, оснащенность населения в Городе Томске приборами учета ТЭР на 01.07.2011 г. представлена на рис. 2.1.1. Максимальная оснащенность населения по тепловой энергии и электрической энергии (коллективные приборы учета), минимальная - по горячей, холодной воде (коллективные приборы учета) и газу (индивидуальный прибор учета).

Рис. 2.1.1. Оснащенность населения в Городе Томске приборами учета ТЭР на 01.07.2011 г.

Необходимо обеспечить 100% оснащенность приборами учета ТЭР всех потребителей в сроки, указанные в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

Сводные данные, требуемые для организации учета ТЭР по населению, выявленные в результате анализа, и стоимость мероприятий по учету ТЭР (по состоянию на 01.07.2011 г.) приведены в таблице 2.1.2.

Для расчета приняты цены на приборы учета и установку, исходя из средней стоимости прибора учета и установки:

1. Тепловая энергия (коллективный учет) +Горячая вода (коллективный учет) -140 000 руб.

2. Электрическая энергия (индивидуальный учет)- 1 026 руб.

Электрическая энергия (коллективный учет) - 5 880 руб.

3. Холодная, горячая вода (индивидуальный учет). По прайс-листу от 01.04.2011 г. ЗАО "Томский расчетный центр" средняя стоимость индивидуального прибора учета с установкой 1 982 руб.

Холодная вода, горячая вода (коллективный учет). Средняя стоимость коллективного прибора учета с установкой 23 000 руб.

4. Газ (индивидуальный учет).

В многоквартирных домах Города Томска стоят только плиты, расход которых составляет 1,2 м3/ч. Выбор останавливается в пользу счетчиков БЕТАР СГБМ-1.6., который предназначен для измерения объема газа при учете потребления газа индивидуальными потребителями. Цена на такие счетчики от 2700 руб. до 4 000 руб. Средняя стоимость 3 350 руб. Для расчета стоимости монтажа бытового счетчика газа выбрана стоимость монтажа бытового счетчика на существующем газопроводе с испытанием на герметичность и пуском газа по прейскуранту ООО "Восточная межрегиональная газовая компания" от 01.01.2011 г., которая составляет 4 016 руб.

Таблица 2.1.2. Мероприятия по учету ТЭР,
составленные по состоянию на 01.07.2011 г.

ТЭР	Необходимо установить, шт.+ (установлено за 1 полугодие 2011 г.)	Стоимость прибора учета с установкой, тыс. руб.	Итого стоимость прибора учета с установкой, тыс. руб.
Тепловая энергия (коллективный учет) + Горячая вода (коллективный учет)	93 *+(3)	140,00	13 020,00+(420,00)
Электрическая энергия (индивидуальный учет) **	55 909+15380 **+ (10 397)	1, 03	57 362,63+15 779,88 **+ (10 667,32)
Электрическая энергия (коллективный учет)	453+(1)	5,88	2 663,64+(5,88)
Холодная вода (индивидуальный учет)	148 160+(10 562)	1, 98	293 653,12+(20 933,88)
Холодная вода (коллективный учет)	3 555+(18)	23,00	81765,00+(414,00)
Горячая вода (индивидуальный учет)	131 387+77639 *+ ( 10452+6 538)	1, 98	414 289,53+(33 674,18)
Горячая вода (коллективный учет)	4 100+(1)	23,00	94300,00+(23,00)
Газ (индивидуальный учет)	12 763+(43)	7, 37	94 012, 26+(316,74)
Итого			1 051 066,18+15 779,88 **+(66 455,00)

* количество приборов учета указано из расчета одного на жилой дом (квартиру (ИПУ)). Количество может быть изменено Абонентом

** в том числе возмещение затрат организациям- производителям товаров, работ, услуг, связанных с установкой 15 380 приборов учета электрической энергии гражданам, получающим субсидию по оплату коммунальных услуг, в размере 15 779,880 тыс. руб. путем предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета МО "Город Томск".

Суммарные затраты средств граждан на оснащение приборами учета всех топливно-энергетических ресурсов в 2011 г. ориентировочно составит 1 117 521, 188 тыс. руб. Индивидуальные приборы учета электрической энергии, холодной и горячей воды, должны быть установлены до 1 июля 2012 г. согласно п. 5. ст. 13. гл. 3 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

Индивидуальные приборы учета природного газа, должны быть установлены до 1 января 2015 г. согласно п. 5. ст. 13. гл. 3 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

2.2. Учет ТЭР в администрации Города Томска и ее органах,
а также муниципальных учреждениях

Оснащение приборами учета ТЭР в администрации Города Томска и ее органах, а также муниципальных учреждениях должно обеспечиваться согласно ст. 13 п. 3 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении...":

"До 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию".

Оснащенность администрации Города Томска и ее органов, а также муниципальных учреждений приборами учета ТЭР на 01.07.2011 г. представлена в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1. Оснащенность администрации Города Томска
и ее органов, а также муниципальных учреждений
приборами учета ТЭР на 01.07.2011 г.

Администрация Города Томска и ее органы, муниципальные учреждения	Количество приборов учета теплоэнергии, шт.			Количество приборов учета электроэнергии, шт.			Количество приборов учета ХВС, шт.			Количество приборов учета ГВС, шт.
	установлено	требуется установить/ заменить	% оснащенности	установлено	требуется установить/ заменить	% оснащенности	установлено	требуется установить/ заменить	% оснащенности	установлено	требуется установить/ заменить	% оснащенности
Образование	180	7	96,3	391	0	100	204	0	100	45	0	100
Культура	13	7	65	49	4	92,5	50	0	100	34	0	100
Здравоохранение	46	7	86,8	106	8	93	92	0	100	57	13	81,4
Спорт	12	2	85,7	39	0	100	37	0	100	25	1	96,2
Другие	14	5	73,7	35	4	89,7	42	2	95,5	26	5	83,9
Итого	265	28 *	90,4	620	16 **	97,5	425	2 *	99,5	187	19 *	90,8

* 100% оснащенность по тепловой энергии, холодной и горячей воде не достигнута в том числе в связи с отсутствием технической возможности.

** расчет осуществляется по приборам учета, но совместно с другими учреждениями, находящимися в здании.

Автоматическое регулирование тепловой энергии

Данные по автоматическому регулированию тепловой энергии отсутствуют. Рекомендуется установить автоматический учет и регулирование тепловой энергии в муниципальных учреждениях МО "Город Томск", т.к. возможная экономия денежных средств на оплату отопления будет составлять 30 - 50%.

Многотарифный учет электроэнергии

Оплата электрической энергии по многотарифному учету в муниципальных учреждениях Города Томска отсутствует (по данным на 01.07.2011 г.). Применение многотарифного учета целесообразно, если в учреждении большая часть потребления электроэнергии осуществляется в ночное время.

Выводы

Таким образом, оснащенность муниципальных учреждений приборами учета энергетических ресурсов на 01.07.2011 г. представлена на рис. 2.2.1. максимальная оснащенность администрации Города Томска и ее органов, а также муниципальных учреждений приборами учета ТЭР на 01.07.2011 г. приборами учета по холодной воде и электрической энергии, минимальная - по тепловой энергии и горячей воде.

Необходимо обеспечить 100% оснащенность приборами учета ТЭР всех потребителей в сроки, указанные в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

Сводные данные, требуемые для организации учета ТЭР администрации Города Томска и ее органов, а также муниципальных учреждений, выявленные в результате анализа, и стоимость мероприятий по учету ТЭР приведены в таблице 2.2.2.

Для расчета стоимость приборов учета принята такой же, как у населения, за исключением:

1. Тепловая энергия (коллективный учет) - 120 000 руб.

Рис. 2.2.1. Оснащенность приборами учета ТЭР администрации Города Томска и ее органов, а также муниципальных учреждений на 01.07.2011 г.

Таблица 2.2.2. Мероприятия по учету ТЭР,
составленные по состоянию на 01.07.2011 г.

ТЭР	Необходимо установить, шт.	Стоимость прибора учета с установкой, тыс. руб.	Итого стоимость прибора учета с установкой, тыс. руб.
Тепловая энергия	28	120,00	3360,00
Электрическая энергия	16	5,880	94,08
Холодная вода	2	23,00	46,00
Горячая вода	19	23,00	437,00
Итого			3937,08

Суммарные затраты бюджета муниципального образования "Город Томск" на оснащение приборами учета всех топливно-энергетических ресурсов составят 3937,08 тыс. руб. (по состоянию на 01.07.2011 г.)

2.3. Учет ТЭР у прочих потребителей

К прочим потребителям относятся юридические лица и иные лица, не относящиеся к бюджетному сектору и населению.

Оснащение приборами учета тепловой энергии прочих потребителей должно обеспечиваться согласно ст. 13 п. 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении...":

"До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию".

Оснащенность прочих потребителей коллективными приборами учета ТЭР на 01.07.2011 г. представлена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1. Оснащенность приборами учета прочих
потребителей по состоянию на 01.07.2011 г., %

Вид ТЭР	Необходимое количество приборов учета	на 01.07.2011 введено в эксплуатацию	% оснащенности
Тепловая энергия + Горячая вода	1399	1390	99,4
Электрическая энергия	7328	7074	96,5
Холодная вода	3026	3026	100
Горячая вода	3026	3026	100

Выводы

Таким образом, оснащенность прочих потребителей энергетическими ресурсами представлена на рис. 2.3.1. Максимальная оснащенность прочих потребителей по холодной и горячей воде, минимальная - по электрической энергии (коллективные приборы учета).

Рис. 2.3.1. Оснащенность приборами учета прочих потребителей Города Томска на 01.07.2011 г.

Необходимо обеспечить 100% оснащенность приборами учета ТЭР всех потребителей в сроки, указанные в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ

Сводные данные, требуемые для организации учета ТЭР по муниципальным учреждениям, выявленные в результате анализа, и стоимость мероприятий по учету ТЭР приведены в таблице 2.3.2.

Таблица 2.3.2. Мероприятия по учету ТЭР по состоянию на 01.07.2011 г.

ТЭР	Необходимо установить, шт.	Стоимость прибора учета с установкой, тыс. руб.	Итого стоимость прибора учета с установкой, тыс. руб.
Тепловая энергия + Горячая вода	9	140,00	1 260,00
Электрическая энергия	254	5,88	1 493,52
Холодная вода	0	0,00	0,00
Горячая вода	0	0,00	0,00
Итого			2 753,52

Суммарные затраты средств прочих потребителей на оснащение приборами учета всех топливно-энергетических ресурсов составит 2 753,52 тыс. руб.

2.4. Учет ТЭР в местах общего пользования (МОП)

Для контроля электроэнергии в местах общего пользования необходимо установить автоматизированные коллективные (общедомовые) приборы учета для единовременного снятия показания счетчиков.

Для расчета норматива расхода электрической энергии, потребленной жилым помещением внутри многоквартирного дома, находящегося в непосредственном управлении, оборудованного общедомовым прибором учета и частично индивидуальными приборами учета предлагаем следующий порядок:

1. Расчетный период устанавливается - 1 месяц.

2. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при частичном или полном отсутствии индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в жилых помещениях, расчет общего потребления электрической энергии для жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, определяется как:

Wn = Vd - сумма (Vn.p - Vмол)

где Wn - общее потребление электрической энергии для жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета в многоквартирном доме или в жилом доме (кВт·час); Vd - объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (кВт·час); Vn.p - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (кВт·час); Vмол - расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяемый согласно Постановлению Правительства N 306 от 23.05.06 г. или на основании показаний приборов учета электропотребления мест общего пользования.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ N 306 от 23.05.06 г, норматив потребления электроэнергии для квартир не оборудованных индивидуальным прибором учета (кВт·ч в месяц на 1 человека) определяется по формуле (согласно п. 10 Приложения Постановления Правительства РФ N 306 от 23.05.06 г.):

N = (Wn * K1i * K2j) / (n * K1cpi * K2cpj) кВтч / месяц на 1 человека

где n - количество фактически проживающих в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета; K1 - поправочный коэффициент, характеризующий зависимость величины расхода электрической энергии от количества комнат в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета, определяемый отдельно для многоквартирных домов или жилых домов, оборудованных газовой плитой и электроплитой; K2 - поправочный коэффициент, характеризующий зависимость величины расхода электрической энергии от количества человек, проживающих в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета; - индекс, отражающий количество комнат в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета (i = 1, 2, 3, 4); j - индекс, отражающий количество человек, проживающих в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета (j = 1, 2, 3, 4, 5); CPi, CPj - индексы, отражающие среднее по исследуемым многоквартирным домам или жилым домам количество комнат и количество человек, проживающих в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета.

При оборудовании приборами учета электропотребления мест общего пользования в п. а, б потребление мест общего пользования определяется по формуле:

(Vмоп + дельта W) / m * nj, кВТ ч

где: m- количество проживающих в доме; nj - количество проживающих в j-той квартире; дельта W - технические потри электроэнергии во внутридомовых сетях общего пользования, определяемые в соответствии с приказом Минэнерго РФ N 326 от 30.1208 г.

На 01.06.2011 г. средний процент оснащенности МОП по Городу Томску составляет 88%.

Сводные данные, требуемые для организации учета электрической энергии в местах общего пользования и стоимость мероприятий по их учету по состоянию на 01.06.2011 г. приведены в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1.- Мероприятия по учету ТЭР по состоянию на 01.06.2011 г.

ТЭР	Необходимо установить, шт.	Стоимость прибора учета с установкой, тыс. руб.	Итого стоимость прибора учета с установкой, тыс. руб.
Электрическая энергия	1067	5,88	6273,96

Суммарные затраты средств граждан на оснащение приборами учета электрической энергии в местах общего пользования составят 6273,96 тыс. руб. (по состоянию на 01.06.2011 г.)

2.5. Выводы

Расчет потребности в приборах учета произведен для 16 органов местного самоуправления и 270 муниципальных учреждений.

В результате имеем следующую ситуацию по оснащению приборами учета энергетическими ресурсами потребителей Города Томска (таблица 2.5.1.).

Таблица 2.5.1. Процент оснащенности потребителей
Города Томска по состоянию на 01.07.2011 г.

ТЭР	Население	Администрация, ее органы и муниципальные учреждения	Прочие потребители	Места общего пользования
Тепловая энергия	-	90,4	99,4	-
Тепловая энергия + Горячая вода	93,62 (коллект.)	-	-	-
Электрическая энергия	60,41 (индив.) 91,14 (коллект.)	97,5	96,5	88,00
Холодная вода	44,27 (индив.) 13,29 (коллект.)	99,5	100	-
Горячая вода	32,48 (индив.) 0,5 (коллект.)	90,8	100	-
Газ	12,12 (индив.)	-	-	-

Таким образом, высокая организованность учета по электрической энергии наблюдается у всех потребителей, по тепловой энергии - у прочих потребителей; по холодной и горячей воде - у прочих потребителей и у администрации и ее органов, а также муниципальных учреждениях.

Ориентировочная суммарная стоимость на мероприятия по учету энергетических ресурсов всех потребителей Города Томска составляет 1 146 265,624 тыс. руб., в том числе по:

- населению 1 139 575,03 тыс. руб.;

- муниципальным учреждениям 3937,08 тыс. руб.;

- прочим потребителям 2 753,52 тыс. руб.

Выделим основные рекомендации по улучшению ситуации с оснащенностью приборами учета потребителей Города Томска.

1. Проведение инвентаризации приборов с учетом требований, изложенных в 2.6, и дальнейшая установка приборов учета по потребителям, где они отсутствуют.

2. Проведение ревизии всех договоров на энергоснабжение бюджетных организаций на предмет соответствия, определяемого в них количества потребления тепла нормативным методикам, уровня фактических потерь в линиях электропередачи и т.д.

При пересмотре договоров теплоснабжения необходимо предусмотреть в них:

- выделение отдельным списком всех объектов, уже оснащенных приборами учета, если договор заключается на группу бюджетных объектов;

- внесение условия о том, что потребитель не оплачивает перерасход теплоты при подаче теплоносителя с температурой выше расчетной более чем на 3 °С, и в этом случае не несет ответственности за превышение среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 3 °С;

- применение методики расчета тепло- и электропотребления, определенной энергетическим паспортом жилого (муниципального) здания. Эта мера сразу даст весомую экономию, но отсутствие прибора учета станет препятствием к дальнейшему повышению эффективности использования энергии.

3. Разработать во всех муниципальных образованиях целевые программы "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителей на 2010 - 2012 гг.".

4. После проведения инвентаризации парка приборов подкорректировать программу мероприятий по учету энергоресурсов.

2.6. Требования к расчетным приборам учета

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

"2. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов...

... До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов".

Необходимо провести проверку текущего состояния приборов учета, в особенности электроэнергии, на соответствие следующим требованиям:

Под расчетным прибором учета понимается прибор учета, установленный для денежного расчета за энергоресурс.

Требования к расчетному прибору учета:

- Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше. При присоединении к электрическим сетям напряжением 0,4 кВ и ниже новых энергопринимающих устройств потребителей, за исключением граждан-потребителей, устанавливаются приборы учета класса точности 1,0 и выше.

- Для учета электрической энергии, потребляемой потребителями, владеющими на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, присоединенная мощность которых не превышает 750 кВА, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше. При замене выбывших из эксплуатации приборов учета, а также при присоединении новых энергопринимающих устройств таких потребителей устанавливаются приборы учета (в том числе включенные в состав автоматизированной системы учета электрической энергии, обеспечивающей удаленное снятие показаний приборов) класса точности 1,0 и выше для точек присоединения к сетям напряжения от 6 до 35 кВ и класса точности 0,5S и выше для точек присоединения к сетям напряжения 110 кВ и выше.

- Для учета электрической энергии, потребляемой потребителями, владеющими на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, используются приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, класса точности 1,0 и выше, а в случае их отсутствия - приборы учета класса точности не ниже 2,0 при условии определения почасовых объемов потребления электрической энергии расчетным путем. При замене выбывших из эксплуатации приборов учета, а также при присоединении к электрической сети новых энергопринимающих устройств, мощность которых превышает 750 кВА, устанавливаются приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, класса точности 0,5S и выше, в том числе включенные в состав автоматизированной измерительной системы коммерческого учета.

- Прибор учета должен быть опломбирован заводом изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку; пломба, установленная поставщиком энергоресурса, где прибор учета присоединен к сети, не должна быть нарушена.

- Поверка должна быть осуществлена в сроки, указанные в паспорте прибора учета.

Приборы учета тепловой энергии должны соответствовать требованиям, изложенным в "Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя", зарегистрированным в Минюсте РФ 25 сентября 1995 г.

При нарушении хотя бы одного из условий плата за электроэнергию производится по расчету.

3. Обязательные энергетические обследования

3.1. Общие положения

Основными целями энергетического обследования являются:

- получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

- определение показателей энергетической эффективности;

- определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшему проведение энергетического обследования.

Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен содержать информацию:

- об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

- о показателях энергетической эффективности;

- о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

- о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;

- о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Подробный перечень информации, которая должна содержаться в энергетическом паспорте, составленном по результатам обязательного энергетического обследования, а также формы представления этой информации содержатся в Приказе Минэнерго России от 19.04.2010 N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил предоставления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования" (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2010 N 17498).

В соответствии со статьей 16 п. 1 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проведение энергетического обследования на территории муниципального образования "Город Томск" является обязательным для следующих организаций:

- Органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц.

- Организации с участием государства или муниципального образования:

1) муниципальные учреждения (учреждения здравоохранения, культуры, образования и др.);

2) юридические лица, в уставных капиталах которых доля РФ, субъекта РФ, муниципального образования составляет более чем 50%;

- организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

- организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;

- организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн руб. за календарный год;

- организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов.

Согласно статье 16 п. 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ данные организации обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз в пять лет.

3.2. Количество объектов, подлежащих обязательному энергетическому
обследованию на территории муниципального образования "Город Томск"

Сводная таблица данных по наличию объектов, подлежащих обязательному энергетическому обследованию по состоянию на 1 июля 2011 года, представлена ниже в таблице 3.2.1

Таблица 3.2.1. Количество организаций (учреждений) на территории
муниципального образования "Город Томск", подлежащих
обязательному энергетическому обследованию

Общее количество	Органы местного самоуправления	Организации с участием государства или муниципального образования		Организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов*	Организации, затраты которых на ТЭР более 10 млн. руб. в год*	Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности*
		муниципальные учреждения	муниципальные предприятия
1	2	3	4	5	6	7
416	16	258	13	17	67	45

Примечание: если организация попадает одновременно в две и/или три группы, а именно: графа 5, графа 6, графа 7, то она попадает только в одну из этих групп

3.3. Расчет затрат на проведение обязательных
энергетических обследований

Стоимость проведения работ по энергетическому обследованию определяется для каждого объекта индивидуально, исходя из его габаритов, общего состояния и объемов потребления энергетических ресурсов.

Средняя стоимость обследования учреждения определяется из величины трудозатрат и составляет примерно:

- для муниципальных предприятий - 500 000 руб.;

- для органов местного самоуправления-100 000 руб.;

- для муниципальных учреждений- 120 000 руб.

Расчет общей стоимости проведения обязательных энергетических обследований на территории муниципального образования "Город Томск" приведен в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1. Расчет общей стоимости проведения
обязательных энергетических обследований на территории
муниципального образования "Город Томск"

Органы местного самоуправления		Организации с участием государства или муниципального образования
		муниципальные учреждения		юр. лица (муниципальные предприятия)
количество объектов, шт.	стоимость, тыс. руб.	количество объектов, шт.	стоимость, тыс. руб. *	количество объектов, шт.	стоимость, тыс. руб.
16	1 600	258	30 828	13	6 500

* Стоимость энергетического обследования учреждения МАОУ ДОД "Детская художественная школа N 2" г. Томска

составила 18 000 рублей.

* Стоимость энергетического обследования учреждения МАОУ "Гимназия N 13 г. Томска" составила 90 000 рублей.

Не учитываются затраты на проведение работ по энергетическому обследованию организаций:

- осуществляющих регулируемые виды деятельности;

- совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн. руб. за календарный год

- осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов, так как у органов местного самоуправления недостаточно полномочий для сбора и анализа данной информации.

Энергетическое обследование муниципальных учреждений, а также администрации Города Томска проводится в соответствии с техническим заданием (Приложение 2 к Программе).

3.4. Саморегулируемые организации в области
энергетического обследования

Согласно ст. 15 п. 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования".

Создание и функционирование саморегулируемых организаций в области энергетического обследования должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении..." и ФЗ N 315 от 01.12.2007 "О саморегулируемых организациях".

Исходя из общего количества юридических лиц, подлежащих обязательному энергетическому обследованию в срок до 31.12.2012, необходимо оценить требуемое количество энергоаудиторских организаций.

Количество энергоаудиторских организаций, зарегистрированных в СРО НП "СибЭЭ", находящиеся на территории Города Томска на 20.10.2011 составляет 19 организаций, которые представлены в таблице 3.4.1.

Таблица 3.4.1. Количество энергоаудиторских организаций
на территории Томской области и зарегистрированных в СРО НП "СибЭЭ"

N п/п	Наименование	Контактная информация		N Свидетельства СРО
1	Индивидуальный предприниматель Огородников Михаил Владимирович	634055 Томская обл., г. Томск, ул. Вавилова, 2-76 8-913-825-6151 Uran235@mail.ru		СРО-Э-017-001
2	Некоммерческое партнерство "Региональный центр управления энергосбережением"	634021 Томская обл., г. Томск, пр. Фрунзе, 115 тел: (3822) 27-91-65, 44-02-09 es@es.tomsk.ru, www.es.tomsk.ru	Директор Яворский Михаил Иосифович	СРО-Э-017-005
3	Общество с ограниченной ответственностью "Энергосервис"	634041 Томская обл., г. Томск, ул. Усова, 28А тел: (3822) 56-44-48, 55-84-43 energoservice@sibmail.com	Директор - Поляков Владимир Александрович	СРО-Э-017-008
4	Общество с ограниченной ответственностью "Центр Качества"	634012 Томская обл., г. Томск, ул. Матросова, 10 тел: (3822) 44-73-20 centrquality@mail.ru	Директор - Плашкин Александр Борисович	СРО-Э-017-006
5	Общество с ограниченной ответственностью "Инновация"	634029 Томская обл., г. Томск, ул. Кузнецова, 7/4, тел: (3822) 53-39-39, 41-87-12 факс: (3822) 53-39-39,41-72-81 inovation@mail.tomsknet.ru	Директор - Вавилова Надежда Михайловна	СРО-Э-017-012
6	Общество с ограниченной ответственностью "Центр комплексных энергосберегающих технологий"	юр. адрес: 636000 Томская обл., ЗАТО г. Северск, ул. Парусинка, д. 16 факт. адрес: 634059 Томская обл., г. Томск, Смирнова 9/1 тел/факс: (3822) 783-558 ckest@sibmail.com	Директор - Косяков Сергей Алексеевич	СРО-Э-017-013
7	Общество с ограниченной ответственностью "Экспертный центр "ЭнергоАудит"	634034 Томская обл., г. Томск, ул. Федора Лыткина, 3/1, офис 462, тел/факс: (3822) 412-508, eltec@sibmail.com	Директор - Кузнецов Сергей Анатольевич	СРО-Э-017-014
8	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский Томский политехнический университет"	634050 Томская обл., г. Томск, пл. Ленина, 30 тел: (3822) 56-34-70 факс: (3822) 56-38-65 www.tpu.ru rcr@tpu.ru	Ректор-Чубик Петр Савельевич Директор Регионального центра ресурсосбережения - Ушаков Василий Яковлевич, 563-592	СРО-Э-017-018
9	Открытое акционерное общество "Томская энергосбытовая компания"	634034 Томская обл., г. Томск, ул. Котовского, 19 тел: 48-47-00 secretar@ensb.tomsk.ru	Генеральный директор - Буздалкин Андрей Александрович	СРО-Э-017-030
10	Некоммерческое партнерство "Агентство развития предпринимательства - Северск"	696035 Томская обл., г. Северск, ул. Ленина, 28 тел: (3823) 77-44-79, 77-54-77 bda@bda-seversk.ru	Директор - Крупин Александр Геннадьевич	СРО-Э-017-040
11	Общество с ограниченной ответственностью "Энергонефть Томск"	636785 Томская обл., г. Стрежевой, ул. Строителей, 95 тел: (38259) 6-30-04 факс: 6-36-07 ent_secr@energoneft-t.ru	Управляющий директор - Мажурин Виктор Александрович	СРО-Э-017-044
12	Общество с ограниченной ответственностью "Сигма"	634061 Томская обл., г. Томск, ул. Киевская, 60Б тел/факс: (3822) 550012, 550013 sigma@mail.tomsknet.ru	Директор-Королев Юрий Константинович	СРО-Э-017-049
13	Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение Внедрение энергосберегающих технологий"	634034 Томская обл., г. Томск, пр. Кирова,7 тел:(83822) 56-34-50 факс: 56-37-18 npowest@tomsk.ru	Директор- Усатов Аркадий Васильевич	СРО-Э-017-055
14	Индивидуальный предприниматель Марьясов Кирилл Евгеньевич	634040 Томская обл., г. Томск, Иркутский тракт, 172 - 30 тел: 8-3822-505-125 факс: (3822)71-43-03 mke070@gmail.com www.ceo.tomsk.ru		СРО-Э-017-053
15	Областное государственное специализированное учреждение Областное имущественное казначейство	634034 Томская обл., г. Томск, пр. Кирова, 14 тел: (83822) 53-08-68 oik@tomsk.gov.ru	Директор- Фаминков Александр Николаевич	СРО-Э-017-076
16	Индивидуальный предприниматель ПАНКОВ ДЕНИС АЛЕКСАНДРОВИЧ	634045 Томская обл., г. Томск, ул. Лыткина, 3/1, оф. N 232 тел: 8-3822-50-86-26 pankov_d_a@rambler.ru		СРО-Э-017-058
17	Индивидуальный предприниматель Русалев Александр Витальевич	634009 Томская обл., г. Томск, пр. Ленина 199-4 тел: 8 (3822) 40-05-43 Laguna505@mail.ru		СРО-Э-017-063
18	Общество с ограниченной ответственностью "Горсети-Проектировщик"	юр. адрес: 634009 Томская обл., г. Томск, ул. Нижне-Луговая, 85а факт. адрес: 634012 Томская обл., г. Томск, ул. Шевченко, 62а тел/факс: (3822)54-47-76 kirilova@tess.tomsk.ru	Директор Щедловский Владимир Петрович	СРО-Э-017-065
19	Общество с ограниченной ответственностью "Сетевая компания ТДСК"	634021 Томская обл., г. Томск, Елизаровых, 79/1, оф. 319 тел: (3822)633771 факс: 633771 glushkovag@mail.ru	Директор Глушков Алексей Георгиевич	СРО-Э-017-075

4. Анализ энергетической эффективности жилищного фонда

4.1. Состояние жилищного фонда

Жилищно-коммунальное хозяйство относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики района. В целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде в Федеральном законе от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" представлен перечень требований и мероприятий, обеспечивающих снижение объема используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде.

Организация качественного учета жилищного фонда на муниципальном уровне, требующая проведения технической инвентаризации с целью определения фактического состояния жилищного фонда, является залогом дальнейшего участия муниципального образования в реализации жилищных программ, софинансируемых из средств федерального бюджета.

За счет нового строительства снижается физический износ жилищного фонда.

Несмотря на положительную динамику роста жилищного фонда Города Томска, сохранение муниципального финансирования жилищно-коммунального комплекса на местном уровне из-за недостатка средств привело к увеличению износа основных фондов.

Общее количество многоквартирных домов за 2009 г. составляет 5685 единиц, из них 219 или 3,85% жилых домов с 100% муниципальной собственностью. Общая площадь муниципального жилья составляет 1333,6 тыс. кв. м.

Ввиду того, что во всех районах Города Томска доля жилья с участием муниципальной собственности значительно мала, то на собственников жилищного фонда ляжет значительная финансовая нагрузка по обеспечению выполнения требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ.

4.2. Ветхое жилье

Ветхое жилье - жилье с вышедшими из строя несменяемыми конструкциями, но не грозящее обрушением и не создающее опасности жильцам. Как правило, имеет износ более 70% и не подлежит капитальному ремонту за счет государственных средств.

Законодательным документом, определяющим критерии жилья, непригодного для проживания, является Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Однако в данном законе не говорится о существовании ветхого жилья. Как следует из содержания Постановления, основанием для отселения граждан является аварийное состояние объекта, представляющее опасность для проживания либо угрозу для здоровья. Под данное определение подпадают подлежащие сносу аварийные дома.

Вместе с тем согласно пункту N 41 данного Постановления, основанием для признания помещения непригодным для проживания "не может служить отсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции". Таким образом, документ косвенно признает наличие неудовлетворительных жилых домов, которые не должны расселяться. К таковым, безусловно, относится ветхое жилье. Следовательно, текущее законодательство косвенно признает, что ветхое жилье существует де-факто, но не замечает его де-юре.

В целом, по городу ситуация с ветхим жильем удовлетворительная, доля ветхого жилья в жилищном фонде города составляет 19,1%.

Кроме того, администрацией Томской области в 2006 г. была принята 4-летняя программа "Строительство жилья социального назначения и ликвидация аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006 - 2010 годах с прогнозом до 2020 года".

4.3. Капитальный ремонт жилищного фонда

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в числе полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации содержит разработку и реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в перечень мероприятий которых согласно статье 14 вышеуказанного Закона должны входить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда, целям чего служит капитальный ремонт.

Недофинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов приводит к повышенному уровню износа многоквартирных домов, низким потребительским свойствам жилищного фонда, а затем и к его аварийности.

В условиях нового жилищного законодательства решить проблему снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только путем объединения усилий всех уровней власти с привлечением средств регионального и местных бюджетов, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией.

Отсутствие накопительной системы, обеспечивающей сохранность денежных средств, выделенных на капитальный ремонт, ставит под риск денежные средства собственников, которые аккумулируются на счетах частных управляющих организаций или специализированных финансовых учреждений, которые попадают под действие законодательства о банкротстве, требует решения вопроса капитального ремонта программными методами.

В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в муниципальном образовании "Город Томск" ежегодно разрабатываются муниципальные адресные программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов Города Томска" на соответствующие годы. В соответствии с названными правовыми актами к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Данные виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов должны проводиться с соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, вводимым в эксплуатацию после проведения капитального ремонта в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Помимо указанных выше городских целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск" на территории муниципального образования "Город Томск" принята и реализуется городская целевая программа "Реконструкция жилых домов массовых серий в городе Томске".

Комплексная реконструкция является важнейшим условием эффективного использования жилищного фонда первых массовых серий, поскольку не только позволяет устранить физический и функциональный износ жилых зданий, значительно снизить эксплуатационные расходы по текущему, капитальному и аварийному ремонту, но и обеспечит прирост площади жилья за счет надстройки мансардных этажей.

В основу механизма реализации программы положен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса реконструкции, система отношений, прав, обязанностей и взаимных гарантий которых строится на единой нормативно-правовой основе.

По выполнению программы ожидаются следующие результаты:

- прирост жилищного фонда муниципального образования "Город Томска" за счет дополнительной площади в мансардных этажах - 75,0 тыс. кв. м;

- повышение эффективности использования освоенных городских территорий, экономия земельных ресурсов 1,5 га;

- повышение качества существующей жилой застройки за счет комплексной реконструкции жилых районов;

- снижение стоимости эксплуатационных расходов в жилых зданиях первых массовых серий застройки более чем на 30% за счет реконструкции инженерных систем зданий, установки систем учета и регулирования водо- и - теплоснабжения, усиления ограждающих конструкций;

- экономия энергоресурсов на отопление более чем на 30%, горячее и холодное водоснабжение - на 40%.

4.3.1. Пилотный проект энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в жилищном фонде в рамках проведения капитального
ремонта здания по адресу: пр. Комсомольский, 71 (в соответствии
с проектной документацией)

В качестве объекта, на котором будет осуществляться пилотный проект по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде выбрано здание 1963 года постройки, расположенное по адресу пр. Комсомольский, 71. Здание пятиэтажное, с подвалом, имеет длину 54,18 м. и ширину 12,88 м. Высота здания 14,5 м., в т.ч. высота этажа 2,8 м, высота помещения в квартире 2,5 м. Всего в доме 60 квартир. Крыша скатная, чердачная с деревянными сборными стропилами и кровлей из асбестоцементных листов.

Проект включает в себя следующие виды работ:

- отделка фасадов современными материалами с утеплением плитами "ROCKWOOL" и последующей окраской, для выполнения нормативных требований по теплозащите зданий;

- остекление существующих балконов со 2-го по 5-ый этажи конструкциями их пластиковых конструкций и оконных блоков;

- реконструкция существующих подъездов: выполнение пристройки новых тамбуров с установкой новых утепленных дверей в подъезды и подвальные помещения;

- надстройка мансардного этажа запроектирована с устройством железо-бетонного каркаса, выполнением кладки несущих стен из "Сибита", наращиванием стен лестничной клетки до мансардного этажа, возведение новой крыши из стальных конструкций, а также все внутренние отделочные работы. Существующая стропильная деревянная крыша подлежит замене на стальную чердачную конструкцию, тем самым увеличивается существующая огнестойкость здания. Внутренние стены выполняются из гипсокартонных листов по каркасу, стены толщиной 200 мм из СИБИТ блоков. Предусмотрена отделка стен: окраска водоэмульсионными составами по структурным обоям, в ванных комнатах и санузлах предусматривается керамическая плитка на всю высоту.

Полы выполнены: из ламината в гостиных и спальных комнатах, на кухне и в ванных - керамическая плитка;

- реконструкция существующих электрических сетей по квартирам и подъездам, сети в подвале с заменой приборов учета электроэнергии в квартирах. Также предусмотрена замена оборудования в общедомовой электрощитовой;

- устройство внутренних сетей водоснабжения и канализации мансардного этажа с установкой санитарно-технического оборудования с подключением к существующим стоякам жилого дома. В связи с недостаточным напором в наружной сети водопровода (26 м.в.с.), для его повышения предусмотрены насосы (рабочий+резервный) фирмы "Грундфос", тип CRE 10-2. (Q=10.8 м3/ч, Н=10.0 м, N=0.75 кВт.). Стояки холодного и горячего водоснабжения необходимо закрыть изоляцией, на сети холодной воды в каждой квартире предусмотреть кран для присоединения шланга (рукава) в целях возможности использования в качестве устройства внутриквартирного пожаротушения на ранней стадии. В проекте заложен комплект КПК-Пульс-а/2.

- Для отопления мансардного этажа предусмотрена однотрубная система отопления с разводкой трубной сети в толщине пола. В качестве отопительных приборов предусмотрены алюминиевые радиаторы, регулировка термостатическими вентилями.

Ожидаемые результаты:

1. Снижение теплопотерь и затрат на отопление на 27% за счет устройства автоматического узла управления, общедомового учета тепла и ГВС, усиления теплозащиты здания.

2. Снижение затрат на водопотребление, путем установки приборов учета, на 40%; на электроснабжение, путем применения двухтарифных счетчиков - до 30%

3. За счет надстройки мансардного этажа дополнительно 12 квартир, в том числе: 6-однокомнатных, 5-двухкомнатных, одна трехкомнатная.

Общая площадь дополнительных квартир составляет 529,00 м2.

4. Продление срока службы дома на 25-50 лет за счет комплексной реконструкции и усиления конструкций здания, обеспечение безопасности, улучшение санитарного состояния;

5. Улучшение внешнего вида жилого дома, благоустройство придомовой территории.

4.4. Энергетические обследования

Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ организации с государственным или муниципальным участием проводят энергетическое обследование не реже, чем один раз в пять лет. В результате обследования составляется энергетический паспорт организации и разрабатывается перечень не связанных со спецификой используемой технологии (общедоступных, типовых) мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно предоставленным данным энергетические обследования многоквартирных домов не были проведены ни в одном районе муниципального образования.

Неотъемлемой частью энергетического обследования является составление энергетического паспорта. Энергетический паспорт, составляемый по итогам энергетического обследования должен содержать информацию об оценке расходов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информацию о сроках их окупаемости.

Следует отметить, что энергетические паспорта на многоквартирные дома также отсутствуют.

Помимо проведения энергетических обследований, необходимо для повышения энергетической эффективности производить энергетические обследования с учетом тепловизионного контроля. По имеющимся сведениям, работы по тепловизионному контролю ограждающих конструкций никогда не проводились.

Кроме того, статья 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ устанавливает следующие требования к домам, вводимым в эксплуатацию:

"6. Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.

7. Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.".

4.5. Порядок расчета за энергетические ресурсы

Согласно опросным листам, в Кировском районе осуществляются расчеты с населением по балансовому методу.

Следует заметить, что балансовый метод не является законным основанием для взаиморасчетов и не может применяться для начисления населению платы за коммунальные услуги, так как расчет потребления тепловой энергии для населения и организаций не может производиться по "Методике определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения", ввиду того, что данная методика не опубликована в установленном порядке и не зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ и, следовательно, произведенный по ней расчет противоречит нормативно-правовой базе РФ. Потребитель должен платить либо по приборам учета, либо по нормативам потребления, рассчитываемым на основании Постановления Правительства N 306, а перерасчет возможен только в сторону уменьшения по заявлению исполнителя в случае поставки некачественных услуг или их отсутствия в течение какого-то времени.

Необходимо пересмотреть отношения со всеми ресурсоснабжающими организациями, пересмотреть нормативы потребления, дифференцировать их, как возможно, шире, увеличив количество групп домов. Наконец установить приборы учета в домах и обязательно на всех тепловых пунктах.

Кроме того, в соответствии с ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" необходимо оборудовать все многоквартирные дома с муниципальным участием приборами учета, провести анализ существующего парка приборов учета. Затраты по дооснащению жилищного фонда приборами учета приведены в главе 4.

На основании вышеизложенного можно рекомендовать следующие основные мероприятия повышения энергетической эффективности в жилищном фонде Города Томска муниципальной или смешанной формы собственности:

1. Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций:

- облицовка наружных стен, технического этажа, кровли, перекрытий над подвалом теплоизоляционными плитами (пенопласт под штукатурку, минераловатные плиты, плиты из вспененного стекла и базальтового волокна), снижение теплопотерь до 40%;

- устранение мостиков холода в стенах и в примыканиях оконных переплетов. Эффект 2 - 3%;

- устройство в ограждениях/фасадах прослоек, вентилируемых отводимым из помещений воздухом;

- применение теплозащитных штукатурок;

- уменьшение площади остекления до нормативных значений;

- остекление балконов и лоджий. Эффект 10 - 12%;

- замена/применение современных окон с многокамерными стеклопакетами и переплетами с повышенным тепловым сопротивлением;

- применение окон с отводом воздуха из помещения через межстекольное пространство. Эффект 4 - 5%;

- установка проветривателей и применение микровентиляции;

- применение теплоотражающих/солнцезащитных стекол в окнах и при остеклении лоджий и балконов;

- применение наружного остекления имеющего различные характеристики накопления тепла летом и зимой;

- установка дополнительных тамбуров при входных дверях подъездов и в квартирах;

- регулярное информирование жителей о состоянии теплозащиты здания и мерах по экономии тепла.

2. Повышение энергоэффективности системы отопления:

- замена чугунных радиаторов на более эффективные алюминиевые;

- установка термостатов и регуляторов температуры на радиаторы;

- применение систем поквартирного учета тепла (теплосчетчики, индикаторы тепла, температуры);

- реализация мероприятий по расчету за тепло по количеству установленных секций и месту расположения отопителей;

- установка теплоотражающих экранов за радиаторами отопления. Эффект 1 - 3%;

- применение регулируемого отпуска тепла (по времени суток, по погодным условиям, по температуре в помещениях);

- применение контроллеров в управлении работой теплопункта;

- применение поквартирных контроллеров отпуска тепла;

- сезонная промывка отопительной системы;

- установка фильтров сетевой воды на входе и выходе отопительной системы;

- дополнительное отопление через отбор тепла от теплых стоков;

- дополнительное отопление при отборе тепла грунта в подвальном помещении;

- дополнительное отопление за счет отбора излишнего тепла воздуха в подвальном помещении и в вытяжной вентиляции (возможное использование для подогрева притока и воздушного отопления мест общего использования и входных тамбуров);

- дополнительное отопление и подогрев воды при применении солнечных коллекторов и тепловых аккумуляторов;

- использование неметаллических трубопроводов;

- теплоизоляция труб в подвальном помещении дома;

- переход при ремонте к схеме индивидуального поквартирного отопления;

- регулярное информирование жителей о состоянии системы отопления, потерях и нерациональном расходовании тепла и мерах по повышению эффективности работы системы отопления.

3. Повышение качества вентиляции. Снижение издержек на вентиляцию и кондиционирование:

- применение автоматических гравитационных систем вентиляции;

- установка проветривателей в помещениях и на окнах;

- применение систем микровентиляции с подогревом поступающего воздуха и клапанным регулированием подачи;

- исключение сквозняков в помещениях;

- применение в системах активной вентиляции двигателей с плавным или ступенчатым регулированием частоты;

- применение контроллеров в управлении вентсистем;

- применение водонаполненных охладителей в ограждающих конструкциях для отвода излишнего тепла;

- подогрев поступающего воздуха за счет охлаждения отводимого воздуха;

- использование тепловых насосов для выхолаживания отводимого воздуха;

- использование реверсивных тепловых насосов в подвалах для охлаждения воздуха, подаваемого в приточную вентиляцию;

- регулярное информирование жителей о состоянии вентсистемы, об исключении сквозняков и непроизводительного продува помещений дома, о режиме комфортного проветривания помещений.

4. Экономия воды (горячей и холодной):

- установка общедомовых счетчиков горячей и холодной воды;

- установка квартирных счетчиков расхода воды;

- установка счетчиков расхода воды в помещениях, имеющих обособленное потребление;

- теплоизоляция трубопроводов ГВС (подающего и циркуляционного);

- подогрев подаваемой холодной воды (от теплового насоса, от обратной сетевой воды и т.д.);

- установка в квартирах клавишных кранов и смесителей;

- установка шаровых кранов в точках коллективного водоразбора;

- установка двухсекционных раковин;

- установка двухрежимных смывных бачков;

- использование смесителей с автоматическим регулированием температуры воды;

- регулярное информирование жителей о состоянии расхода воды и мерах по его сокращению.

5. Экономия электрической энергии:

- замена ламп накаливания в подъездах на люминесцентные энергосберегающие светильники;

- применение систем микропроцессорного управления частотнорегулируемыми приводами электродвигателей лифтов;

- замена применяемых люминесцентных уличных светильников на светодиодные светильники;

- применение фотоакустических реле для управляемого включения источников света в подвалах, технических этажах и подъездах домов;

- установка компенсаторов реактивной мощности;

- применение энергоэффективных циркуляционных насосов, частотнорегулируемых приводов;

- пропаганда применения энергоэффективной бытовой техники класса А+, А++.

- Регулярное информирование жителей о состоянии электропотребления, способах экономии электрической энергии, мерах по сокращению потребления электрической энергии на обслуживание общедомового имущества.

Следует отметить, что конкретный список мероприятий по повышению энергетической эффективности жилого фонда и их технико-экономическое обоснование должны формироваться только по результатам энергетического обследования.

На настоящем этапе стратегическими задачами развития жилищно-коммунального хозяйства в части жилищного фонда являются:

- ликвидация в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья;

- содействие самоорганизации населения на жилищном рынке, организации эффективного управления многоквартирными домами;

- модернизация жилищной сферы, приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему условиям энергоэффективности и экологии.

Реализация столь масштабных задач предполагает объединение усилий всех уровней власти, а также требует соответствующего экономического поведения самого гражданина, будь он собственник жилого помещения либо нуждающийся в жилье или улучшении жилищных условий.

5. Анализ энергетической эффективности систем освещения

5.1.1. Анализ существующего состояния систем уличного освещения

Наружное освещение современных городов во всем мире развивается быстрыми темпами, что связано, в первую очередь, с бурным развитием их инфраструктуры и изменением критериев качества жизни. В таких городах органы местного самоуправления уделяют все больше внимания разработке стратегии развития наружного освещения и управлению этим процессом. Для Города Томска создание концепции единой светоцветовой среды, учитывающей развитие архитектурно-художественного освещения, определяющей энергосберегающие мероприятия, и критерии, которые позволят увязать между собой отдельные виды освещения, имеет немаловажное значение.

Основой программы энергосбережения в сфере наружного освещения является замена существующих ламп накаливания и ртутьсодержащих ламп (лампы типа ДРЛ) на высокоэффективные разрядные натриевые (лампы типа ДНаТ и ДНаЗ) и металлогалогенные (лампы МГЛ) источники света меньшей установленной мощностью.

Низкая эффективность использования электроэнергии в наружном освещении и, как следствие, перерасход электроэнергии на нормированное освещение обусловлено нерациональной структурой, низкой эффективностью источников света и устаревшей конструкцией осветительных приборов.

По состоянию на 01.07.2010 в хозяйственном ведении УМП "Томскгорсвет" находятся 20191 уличных светильников, в том числе:

с лампами накаливания - 2034 светильника;

с ртутными лампами - 2866 светильников;

с натриевыми лампами - 14405 светильников;

с галогенными лампами накаливания - 39;

с металлогалогенными лампами - 245;

со светодиодными - 395;

с компактными люминесцентными лампами - 207.

Отсюда видно, что 24,3% всех светоточек (4900 штук с лампами накаливания и ртутными лампами) - это неэффективное освещение.

Общее потребление электроэнергии на освещение улиц Города Томска - 7,8 млн кВт.ч/год.

Регламентируемая средняя освещенность покрытий проезжей части улиц Города Томска (северная строительно-климатическая азиатская зона РФ) составляет от 4 до 20 лк в зависимости от категории улицы, определяемой интенсивностью движения автотранспорта в обоих направлениях (ед./час.).

В целом по городу нормативные требования к уровню освещенности выполняются. Однако следует отметить низкое качество освещения. Во многих случаях используются источники света с большой единичной мощностью и, соответственно, яркостью, что нарушает требования к отношению максимальной и минимальной освещенности покрытий проезжей части. Эти недостатки отмечаются во всех случаях использования лампы мощностью 250 - 400 Вт (наиболее распространенный вариант). На ряде улиц значительно превышается регламентируемый показатель ослепленности (200 - 300 вместо 150).

Анализируя данные освещения улиц Города Томска, следует отметить частые случаи сверхнормативной освещенности (кратный перерасход электроэнергии). Анализ системы наружного освещения в целом Города Томска рождает закономерный вывод о необходимости реконструкции всей системы и перевода наружного освещения на энергоэкономичные источники света.

Маломощные лампы ДНаТ и МГЛ, кроме экономии электроэнергии, благодаря высокой световой отдаче обеспечивают высокое качество освещения, равномерное распределение освещенности, снижение ослепленности. Экономия электроэнергии позволит увеличить число освещенных улиц, дворовых и прочих территорий, создавая благоприятный социальный климат в городе.

Сводная таблица 5.1.1. данных, характеризующих системы наружного освещения на территории муниципального образования "Город Томск", представлена ниже.

Таблица 5.1.1. Характеристика систем наружного освещения Города Томска

Процент оснащенности приборами учета наружного освещения	Наличие автоматического включения освещения с указанием наименования оборудования автоматики (реле, датчики, фотоэлементы и т.д.)	Проведение энергетического обследования наружного освещения (да/нет)	Затраты на освещение в общей сумме оплаты ЭЭ, %	Наличие мероприятий по освещению (если "да", то перечислить)
100%	1. Центральное управление с диспетчерского пункта УМП "Томскгорсвет" через устройства телемеханического управления, выделенные телефонные линии (252 пункта) 2. Через фотоэлементы (3 пункта) 3. Автоматическая система управления наружным освещением АСУ НО "Свет" (50 пунктов)	-	98,11% (от общих затрат на электроэнергию за 2009 год	Программа "энергосбережение" наружного освещения 2010 - 2011 гг. Программа внутриквартального развития наружного освещения 2010 - 2013 г.

Особое внимание следует уделить при выборе стратегии освещения города, исходя из существующих в настоящее время тенденций. Как показывает опыт, современное освещение должно отвечать пяти основным критериям:

Первый критерий концепции - видимость, т.е. обеспечение нормальных зрительных условий для водителей и пешеходов, а также оптимальные количественные и качественные параметры освещения, которые регламентируются действующими нормами.

Второй критерий - безопасность - старейший из всех других. Количество ДТП и противоправных действий значительно снижается при хорошем освещении города. Причем затраты несопоставимо малы по сравнению с выгодой. На сегодняшний день качество освещения люди напрямую связывают с уровнем личной безопасности.

Третий критерий - эстетика. Общество ждет от освещения не только выполнения прямых функциональных задач, но и удовлетворения эстетической потребности в прекрасном. Единых решений ввиду обилия средств освещения и многообразия объектов здесь не существует. Однако эстетика должна быть экономичной и целесообразной.

Четвертый критерий - экономика - иногда является решающим фактором для заказчика. Необходимо учитывать, что кроме капитальных затрат существуют также затраты на эксплуатацию и ремонт, которые могут сделать проект невыгодным.

И последний критерий - общественная функция освещения. Понятие гармоничной световой среды предполагает создание благоприятного психологического климата, оказывающего положительное влияние на реализацию общественных функций, и является предпосылкой для оживления городской жизни.

Анализ сложившийся ситуации с учетом электроэнергии, потребляемой наружным освещением показал, что на территории муниципального образования "Город Томск" все наружное освещение находится под учетом, что играет немаловажную роль. Однако следует обратить внимание и на бесхозные объекты наружного освещения, если такие имеются, и передать их на баланс соответствующим обслуживающим организациям, а также обеспечить оснащенность приборами учета согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ:

"До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. А также необходимо провести инвентаризацию приборов учета там, где они установлены, с приведением в соответствие с требованиями, предъявляемыми к ним".

5.1.2. Автоматизация систем уличного освещения

На основе представленной выше таблицы данных, которая характеризует систему наружного освещения на территории муниципального образования "Город Томск", построена диаграмма (рис. 5.1.1.), характеризующая долевое распределение автоматического включения освещения с указанием наименования оборудования.

Рис. 5.1.1. Долевое распределение автоматического включения наружного освещения с указанием наименования оборудования

Анализ долевого распределения автоматического включения освещения с указанием наименования оборудования показал необходимость развития системы управления наружным освещением и модернизации существующих систем, которые должны начаться с работ по созданию полностью централизованной системы управления наружным освещением. АСУНО на всей территории муниципального образования "Город Томск", которая должна представлять иерархическую систему управления, осуществляющую управление наружным освещением через аппаратуру диспетчерских пунктов, с которых будут передаваться необходимые сигналы на головные, каскадные и автономные (АПП - не имеющие проводных линий связи с ДП или другими ПП) пункты питания. Контрольная информация будет собираться на каждом ДП по своей зоне ответственности, а в "вершине" системы - на Центральном диспетчерском пункте (ЦДП).

Диспетчер сможет видеть на экране монитора структуру каскадов своего района, отдельно: структуру каждого каскада и мнемоническую схему каждого ПП, сигналы от датчиков, установленных на силовом коммутационном оборудовании, датчиков открывания дверей ПП, датчиков пожарной сигнализации в ПП и от сети датчиков естественного освещения. Информация из АСУНО будет поступать в другие подсистемы Интегрированной информационно-управляющей системы. АСУНО должна состоять из следующих подсистем:

- управления, диагностики и контроля;

- учета электроэнергии;

- обеспечения бесперебойного питания;

- обеспечения передачи данных;

- обеспечения защиты информации и разграничения доступа.

Внедрение систем АСУНО позволяет с высокой точностью контролировать расход электроэнергии в пунктах питания, гибко управлять режимами (система предусматривает режимы "ВЕЧЕР" - 100% горения и "НОЧЬ" - сокращение до 50%), исключать возможность несанкционированного подключения посторонних потребителей и следить за соблюдением точного времени работы наружного освещения. Это объективно приводит к экономному расходу электроэнергии в соответствии с нормативами и условиями освещенности территории муниципального образования "Город Томск".

Существующие требования по экономии электроэнергии в европейских странах не допускают выключения части светильников для обеспечения равномерного освещения и необходимой безопасности на дорогах (в России таких требований нет). Для экономии электроэнергии в этих странах используются регуляторы, позволяющие снижать напряжение на лампе, тем самым снижая потребляемую электроэнергию.

Существуют два вида регулирования: групповое и раздельное. Групповое регулирование предусматривает снижение напряжения на всей отходящей линии, а раздельное - регулирование каждого конкретного светильника. И те, и другие системы имеют право на жизнь, с той лишь разницей, что необходим точный расчет целесообразности применения (технико-экономическое обоснование) того или иного способа при проектировании конкретного объекта.

Таким образом, для приведения системы наружного освещения в соответствие с современными требованиями энергетической эффективности и повышения качества жизнедеятельности муниципального образования необходимо принятие следующих кардинальных мер:

- проведение капитального ремонта и модернизации существующих сетей наружного освещения с применением прогрессивных технологий и источников света;

- восстановление бесхозных сетей наружного освещения города;

- проведение технической инвентаризации и паспортизации сетей наружного освещения;

- внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО) на всей территории муниципального образования "Город Томск".

Необходимо предусмотреть установку светильников нового поколения с улучшенными энергосберегающими и светотехническими характеристиками.

Для осветительных сетей предлагается применить энергоэффективные источники света и осветительные приборы и двухтарифные счетчики учета потребляемой ЭЭ.

В качестве источников света рекомендуются:

- для транспортных магистралей лампы типа ДНаТ (дуговые натриевые лампы высокого давления), предпочтительно лампы - светильники типа ДНаЗ (дуговые натриевые зеркальные) и типа МГЛ (металлогалогенные разрядные лампы высокого давления отечественная маркировка - ДРИ), предпочтительно ДРИЗ (дуговые ртутные со светящимися добавками зеркальные);

- для пешеходных зон и селитебных территорий лампы типа МГЛ (ДРИЗ) с высоким качеством цветопередачи и высокой эффективностью.

В качестве осветительных приборов рекомендуются светильники с высоким световым КПД (до 95%):

- для транспортных магистралей - светильники ЖКУ "Рефлакс" с лампами типа ДНаЗ (световой КПД до 95%);

- для пешеходных зон и селитебных территорий - светильники РКУ "Рефлакс" с лампами типа ДРИЗ (световой КПД до 95%);

- для транспортных магистралей, пешеходных зон и селитебных территорий в ближайшей перспективе (2011 - 2012 гг.) - светодиодные осветительные приборы.

Использование современной осветительной техники, прогрессивных материалов и технологий позволит значительно снизить затраты на эксплуатацию, повысить надежность и качество работы сетей наружного освещения.

Внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО) на всей территории муниципального образования "Город Томск" позволит сократить затраты на снятие показаний с приборов учета потребления электроэнергии, так как показания приборов будут выведены на монитор в диспетчерском пункте, что даст ощутимый экономический эффект. Одновременно будет реализована возможность контролировать уровень освещенности на улицах города, "видеть" места повреждений в сетях. Это позволит:

- снизить непроизводительные потери электроэнергии, осуществить реальную оценку расхода электроэнергии;

- существенно снизить затраты на осуществление контроля состояния линий освещения;

- уменьшить транспортные расходы, затраты на обслуживание и ремонт;

- повысить безопасность дорожного движения за счет сокращения времени ликвидации аварий в сети наружного освещения;

- снизить вероятность создания криминогенной обстановки.

Проведение энергетического обследования, технической инвентаризации и паспортизации сетей наружного освещения позволит создать единую базу данных по сетям наружного освещения, более точно определить количественные и качественные показатели объектов для планирования, осуществления ремонта и содержания сетей.

Использование современных технологий, оригинальных светильников и опор в оформлении территорий, эффектные подсветки зданий, сооружений, памятников позволяют придать Городу Томску неповторимую атмосферу и изящество.

5.1.3. Реконструкция системы дорожных светофоров

Мероприятие высокорентабельное и энергоэффективное. Предлагается прямая замена традиционных ламп накаливания мощностью 100 Вт в дорожных светофорах на адаптированные под конструкцию светофоров светодиодные лампы СТРН-220-4 мощностью 4 Вт при равных световых характеристиках (производство томского завода "Свет XXI века").

Экономическая эффективность обусловлена тем, что стоимость замены светофора устаревшей конструкции на новый светодиодный стоит 20 тыс. руб., реконструкция светофоров при прямой замене ламп накаливания на светодиодные лампы - 2 тыс. руб. Экономия ЭЭ в системе светофоров Города Томска составит - 96%. Срок окупаемости капитальных затрат - 3 месяца.

Техническая эффективность обусловлена тем, что при гарантийной долговечности светодиодных ламп в 10 раз больше пропорционально снижаются эксплуатационные расходы. В светофорах устаревшей конструкции замена ламп накаливания производится ежедневно.

5.1.4. Основные экономические достоинства мероприятий
по модернизации наружного освещения МО "Город Томск"

В результате достижения целевых показателей реализации программы в период с 2011 по 2012 годы будет увеличен уровень освещенности территории муниципального образования "Город Томск", вследствие чего снизится уровень криминогенной обстановки и аварийности на дорогах в ночное время. При замене светильников на современные, энергоэкономичные, с увеличенным сроком службы будет обеспечено повышение надежности и долговечности работы сетей наружного освещения, а также снижен расход электроэнергии. Статистика подтверждает, что уличные преступления совершаются именно в неосвещенных местах. Поэтому реконструкция систем освещения позволяет изменить к лучшему криминальную обстановку и сэкономить бюджетные средства, обеспечивая безопасность граждан.

Внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением позволит полностью исключить расходы на снятие показаний с приборов учета, в результате экономия бюджетных средств на содержание сетей наружного освещения.

Помимо экономии электроэнергии, реконструкция осветительных систем позволить снизить и потребляемую мощность, что актуально для целого ряда регионов, испытывающих дефицит мощностей. А также:

- снижение выбросов СО2 в атмосферу;

- снижение зараженности окружающей среды ртутью, улучшение экологической обстановки в Городе Томске за счет исключения использования ртутьсодержащих источников света;

- снижение затрат на сбор, демеркуризацию и утилизацию ртутьсодержащих ламп.

Модернизация уличного освещения имеет под собой и целый ряд важных социальных аспектов. Ведь благосостояние населения напрямую зависит от состояния экономики и рационального использования ресурсов.

Населению ярко освещенные улицы придают чувство уверенности в темное время суток. С наступлением вечера граждане могут продолжать вести активный образ жизни и посещать места проведения досуга в нерабочее время.

Таблица 5.1.2. Расчет расходов и экономии от замены светильников
систем наружного освещения Города Томска

Расчетный период:		Всего за 2011 - 2012 гг.:			Период окупаемости
N пп	Наименование мероприятий целевой программы	расходы на выполнение мероприятий целевой программы	экономия в результате снижения тарифа на эксплуатацию замещающих светильников	экономия электроэнергии,тыс. руб.
		тыс. руб. с НДС	тыс. руб. с НДС	тыс. руб. с НДС	лет
1	Замена светильников с лампами накаливания - 200 на ДНаТ-70	16 824	6 860	4 301	2,5
2	Замена светильников с лампами ДРЛ-125 на ДНаТ-70	7 897	861	1 014	9,2
3	Замена светильников с лампами ДРЛ-250 на ДНаТ-100	2 875	1 087	819	2,6
4	Замена светильников с лампами ДРЛ-250 на ДНаТ-150	626	179	133	3,5
		28 222	8 987	6 267	3,1

5.2.1. Анализ существующего состояния систем внутреннего освещения

Анализ состояния систем освещения объектов бюджетной сферы проводился по методике энергетических обследований систем электрических освещений, утвержденной в Системе добровольной сертификации ZOND.

Правильный выбор системы освещения является важным резервом энергосбережения. Общепринятой для освещения рабочих помещений является система общего равномерного освещения.

Нормирование по уровню освещенности мест производственных помещений и мест общественного пользования производится в соответствии с требованиями СНиП 23-05-95, предусматривающими соблюдение санитарных норм при организации искусственного освещения рабочих мест.

Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ с 1 января 2011 года к обороту на территории Российской Федерации не допускаются электрические лампы накаливания мощностью сто ватт и более, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения. С 1 января 2011 года не допускается размещение заказов на поставки электрических ламп накаливания для государственных или муниципальных нужд, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения.

Экономия электрической энергии в осветительных установок (ОУ) может быть получена заменой неэффективных источников света на энергоэкономичные при сохранении нормируемых уровней освещенности (потенциал экономии ЭЭ).

5.2.1.1. Замена источников света на другой
тип с более высокой светоотдачей

Первым направлением в модернизации внутреннего освещения является замена источников света на другой тип с более высокой светоотдачей.

Основным типом экономичного источника света для ОУ внутреннего освещения являются компактные люминесцентные лампы (КЛЛ). Эти лампы во многих случаях могут напрямую заменять ЛН, генерируя за свой срок службы в 70 - 150 раз большую световую энергию. КЛЛ, имеющие в 8 - 15 раз больший срок службы, в 5 раз большую световую отдачу по сравнению с ЛН и удовлетворительного качество цветопередачи. Малые размеры КЛЛ, встроенные в цоколь малогабаритные электронные пускорегулирующие аппараты (ЭПРА) и стандартный резьбовой цоколь обеспечивают возможность прямой замены ЛН в существующих светильниках.

По технико-экономическим соображениям в зависимости от характеристики и разряда зрительной работы (по СНиП 23-05-95*) произведен расчет потенциала экономии ЭЭ при замене ЛН на КЛЛ с более высокой светоотдачей в муниципальных учреждениях, где наличие ЛН составляет 20% и более. Выбор КЛЛ осуществлялся по каталогу фирмы "Космос" (www.kosmos.ru). Анализ состояния систем освещения проведен по учреждениям, предоставившим информацию, и сведен в таблицу 5.2.1.

Таблица 5.2.1. Анализ состояния систем
освещения муниципальных учреждений

Наименование учреждения	Исходные данные					Выбор КЛЛ					Расчет
	Рп, Вт	Фп, лк	Nф, шт	Т год, ч	Т срок сл.,ч	Р*п, Вт	Ф*п, лк	N*, шт	Т срок сл., ч	Цена клл, руб.	Экономия при замене, кВтч/год	Тариф ЭЭ, руб./кВт?ч.	Эконом. эф-ть при замене, руб./год.	Стоим-ть замены ламп, руб.	Потенц. годов. эконом., руб/год	Период окупаем-ти, мес.
Департамент образования
Школа N 5	100	1320	20	2400	1000	30	1650	16	8 000	163,90	2918,4	2,60	7590,8	2622,4	4968,4	4,1
	150	2000	5	2400	1000	35	1925	5	8 000	183,75	1104,0	2,60	2871,5	918,75	1952,8	3,8
МДОУ N 6	40	380	62	2400	1000	9	495	48	8 000	85,51	3932,2	2,60	10223,6	4104,48	6119,1	4,8
	60	650	98	2400	1000	13	715	89	8 000	98,66	9068,2	2,60	23577,2	8780,74	14796,5	4,5
МДОУ N 76	60	650	124	2400	1000	13	715	113	8 000	98,66	11464,3	2,60	29807,2	11148,58	18658,7	4,5
	150	2000	6	2400	1000	35	1925	6	8 000	183,75	1324,8	2,60	3444,5	1102,5	2342,0	3,8
	300	4500	54	2400	1000	85	4675	52	6 000	225,00	22617,6	2,60	58805,8	11700	47105,8	2,4
МДОУ N 101	60	650	315	2400	1000	13	715	286	8 000	98,66	29149,4	2,60	75788,5	28216,76	47571,8	4,5
	100	1320	20	2400	1000	30	1650	16	8 000	163,90	2918,4	2,60	7587,8	2622,4	4965,4	4,1
МДОУ N 102	15	105	54	2400	1000	7	385	40	8 000	84,63	1017,6	2,60	2645,8	3385,2	-739,4	15,4
	40	380	20	2400	1000	9	495	15	8 000	85,51	1276,8	2,60	3319,7	1282,65	2037,0	4,6
	60	650	91	2400	1000	13	715	83	8 000	98,66	8411,5	2,60	21870,0	8188,78	13681,2	4,5
	150	2000	65	2400	1000	35	1925	65	8 000	183,75	14352,0	2,60	37315,2	11943,75	25371,5	3,8
Школа N 42	100	1320	126	504	1000	30	1650	101	8 000	163,9	3858,6	2,60	10032,4	16553,9	-6521,5	19,8
	150	2000	367	504	1000	35	1925	367	8 000	183,75	17017,1	2,60	44244,3	67436,25	-23191,9	18,3
	200	2920	86	504	1000	55	3025	83	6 000	206	5094,4	2,60	13245,5	17098	-3852,5	15,5
МОУ СОШ N 67	40	380	854	600	1000	9	495	656	8 000	85,51	13562,9	2,60	35263,5	56094,56	-20831,1	19,1
	40	380	10	1000	1000	9	495	8	8 000	85,51	262,4	2,60	682,2	684,08	-1,8	12,0
	40	380	12	400	1000	9	495	9	8 000	85,51	127,7	2,60	332,0	769,59	-437,6	27,8
Гимназия N 13	150	2000	634	240	1000	35	1925	634	8 000	183,75	13998,7	2,60	36396,7	116497,5	-80100,8	38,4
Школа N 34	100	1320	490	240	1000	30	1650	392	8 000	163,9	7150,1	2,60	18590,2	64248,8	-45658,6	41,5
МОУ ДОД ДДТ " У белого озера"	100	1320	250	1728	1000	30	1650	200	8 000	163,9	26265,6	2,60	68290,6	32780	35510,6	5,8
Управление здравоохранения
МЛПУ "Больница N 2"	75	1020	103	2390	1000	20	1100	96	8 000	107,2	11099,2	2,60	28857,8	10291,2	18566,6	4,3
МЛПУ "Поликлиника N 4"	100	1320	50	2600	1000	30	1650	40	8 000	163,9	7904,0	2,60	20550,4	6556	13994,4	3,8
	150	2000	32	2600	1000	35	1925	32	8 000	183,75	7654,4	2,60	19901,4	5880	14021,4	3,5
МЛПУ "Роддом N 4"	100	1320	676	2400	1000	30	1650	541	8 000	163,9	98630,4	2,60	256439,0	88669,9	167769,1	4,1
	150	2000	6	2400	1000	35	1925	6	8 000	183,75	1324,8	2,60	3444,5	1102,5	2342,0	3,8
Итого															441 774,1*	2,4-27,8

* В сумму не включены отрицательные потенциалы годовой экономии.

Пояснения к таблице:

Р пасп, Вт - мощность ЛН

Ф пасп, лк - световой поток ЛН в однотипном помещении (пасп. данные);

Nф, шт - фактическое количество ЛН в однотипном помещении , указанного в опросных листах

S, м2 - площадь однотипного помещения, для которого оценивался потенциал годовой экономии при замене ЛН на КЛЛ;

Т год, ч - годовое число работы ЛН в однотипном помещении;

Т срок сл., ч - максимальный срок службы ЛН по паспорту;

Р*пасп, Вт - мощность новой КЛЛ в однотипном помещении, указанного в опросных листах;

Ф*пасп, лк - световой поток КЛЛ в однотипном помещении, указанного в опросных листах;

N*, шт - новое количество КЛЛ, необходимое для освещения однотипного помещения;

Т срок сл., ч - максимальный срок службы КЛЛ по паспорту;

Цена КЛЛ, руб. - см. на www.kosmos.ru

Экономия ЭЭ при замене ЛН на КЛЛ, кВтч/год - разница фактического потребления при замене ЛН на КЛЛ;

Тариф ЭЭ, руб./кВт?ч - указанный в опросных листах;

Экономич. эф-ть при замене ЛН, руб./год. - экономия ЭЭ в рублях при замене ЛН на КЛЛ;

Стоим-ть установки КЛЛ, руб. - стоимость покупки и монтажа КЛЛ;

Потенциал год. эконом., руб/год - экономия ЭЭ в рублях при замене ЛН на КЛЛ за минусом стоимости КЛЛ;

Период окупаем-ти, мес. - период окупаемости покупки и установки новых КЛЛ (в строчке Итого указаны в среднем по учреждениям минимальный и максимальный сроки окупаемости).

В качестве примера приведен анализ системы внутреннего освещения для Школы N 34. Для остальных объектов бюджетной сферы расчет аналогичный.

В школе имеются 490 шт. ЛН мощностью 100 Вт. По паспортным данным световой поток ЛН-100 равен 1320 лк, сроки службы 1000 ч. Годовое число работы ЛН принято 720 ч.

По каталогу www.kosmos.ru (возможна установка ламп другой компании) выбираем КЛЛ с сохранением уровня светового потока и освещенности: мощность 30 Вт с световыми потоками 1650 лк соответственно. Так как световой поток КЛЛ выше, чем у ЛН, необходима корректировка числа ламп в помещении:

N* = (Nф * Фпасп.лн) / Ф*пасп.клл = (490 * 1320) / 1650 ~ 392 шт.

Определяем фактическое потребление ЭЭ ЛН-100 с учетом коэффициента использования ОУ:

Wфакт.лн = (Pпасп.лн * Nф * Tгод kисп.оу) / 1000 = (100 * 490 * 240 * 0,8) / 1000 = 9408 кВтч, где:

где kисп.оу - 0,8 - коэффициент использования установленной электрической мощности рабочих помещений.

Определяем фактическое потребление ЭЭ КЛЛ-30 с учетом коэффициента использования ОУ:

Wфакт.клл = (P*пасп.клл * N*ф * Tгод * kисп.оу) / 1000 = (30 * 392 * 240 * 0,8) / 1000 = (30 * 392 * 240 * 0,8) / 1000 = 2257,92 кВтч/год

Экономия ЭЭ при замене ЛН-100 на КЛЛ-30 равна:

дельтаW = Wфакт.лн - Wфакт.клл = 9408 - 2257,92 = 7150,08 кВтч/год

Экономическая эффективность при замене ЛН-100 на КЛЛ-30 при тарифе 2,6 руб./кВтч составляет:

дельтаЭ = дельтаW * T = 7150,08 * 2,6 = 18590,208 руб./год

Стоимость установки и монтажа КЛЛ-30 в количестве 392 шт. равна:

дельтаК = Ц * N* = 163,9 * 392 = 64248,8 руб.

Потенциал годовой экономии замены ЛН-100 на КЛЛ-30 определится как

П = дельтаЭ - дельтаК = 18590,208 - 64248,8 = - 45658,592 руб./год

Период окупаемости установленных КЛЛ-30 равен

Tокуп = (12 * дельтаK) / (дельтаW * T) = (12 * 5244,8) / (1751,04 * 2,6) = 13,82 мес.

Таким образом, потенциал годовой экономии в первой год эксплуатации новых ламп отрицательный. Но уже на второй год экономия составит 18 509,2 руб./год. Период окупаемости чуть больше года. Данный факт связан с небольшой продолжительностью работы источников света.

Приведем пример нерационального расхода ЭЭ на освещение в этой школе, когда при достаточном естественном освещении включаются осветительные приборы. Это происходит либо по халатности работников, либо из-за плохого состояния поверхности стен, потолков, загрязненности окон и др.

Потери ЭЭ из-за нарушения графика включения-отключения освещения и переплату за ЭЭ можно определить по формуле:

ЭОСВ = РУСТ = kС * (8760 - Tгод) = 392 * 30 * 0,8 * (8760 - 240) = 80156,16 кВтч, где:

где РУСТ - установленная мощность всех ламп, Вт, kС = 0,8 - коэффициент спроса осветительной нагрузки для учебных учреждений.

При тарифе 2,6 руб./кВтч переплата за ЭЭ с одного помещения составит 208,41 тыс. руб./год.

Таким образом, затраты на замену светильников на источники света с более высокой светоотдачей по 13 учреждениям составят 580, 679 тыс. руб. Средняя стоимость мероприятия для одного учреждения составляет 44,668 тыс. руб.

5.2.1.2. Установка пускорегулирующей аппаратуры

Вторым направлением является установка эффективной пускорегулирующей аппаратуры (ПРА). Активные потери в стандартных ПРА могут достигать 25% мощности, потребляемой источниками света, потери в электронных ПРА не превышают 10%.

Экономически целесообразно использовать ПРА в относительно недорогих светильниках с малым временем эксплуатации в течение года. Снижение потребления ЭЭ при использовании экономичных ПРА в светильниках с КЛЛ составляет для:

- ПРА с пониженными потерями 6-26%;

- ЭПРА 14-55%.

Потенциал экономии ЭЭ при установке эффективной ПРА для рассматриваемых учреждений приведен в таблице 7.3. Подробный расчет представлен для Школы N 34:

дельтаЭПРА = Wгод * (1 - КПРАi / КПРАj) = 2257,92 * (1 - 1,27 / 1,1) = - 348,95 кВтч, где:

где Wгод - потребление ЭЭ КЛЛ, кВтч; КПРАi - коэффициент потерь в ПРА существующих светильников, КПРАj - коэффициент потерь в устанавливаемых ПРА.

Таблица 5.2.2. Экономический эффект от замены ПРА

Наименование учреждения	Wфакт.клл, кВтч/год	дельтаЭпра, кВтч	Экономия в руб. при установки ЭПРА
Школа N 5	921,6	-142,43	370,46
	336	-51,93	135,06
МДОУ N 6	829,44	-128,19	333,28
	2221,44	-343,31	892,61
МДОУ N 76	2820,48	-435,89	1133,32
	403,2	-62,31	162,01
	8486,4	-1311,53	3409,99
МДОУ N 101	7138,56	-1103,23	2868,40
	921,6	-142,43	370,32
МДОУ N 102	537,6	-83,08	216,02
	259,2	-40,06	104,15
	2071,68	-320,17	832,44
	4368	-675,05	1755,14
Школа N 42	1221,696	-188,81	490,90
	5179,104	-800,41	2081,06
	1840,608	-284,46	739,59
МОУ СОШ N 67	2833,92	-437,97	1138,72
	57,6	-8,90	23,14
	25,92	-4,01	10,42
Гимназия N 13	4260,48	-658,44	1711,94
Школа N 34	2257,92	-348,95	907,27
МОУ ДОД ДДТ"У белого озера"	8294,4	-1281,86	3332,84
МЛПУ "Больница N 2"	3671,04	-567,34	1475,09
МЛПУ "Поликлиника N 4"	2496	-385,75	1002,94
	2329,6	-360,03	936,08
МЛПУ "Роддом N 4"	31161,6	-4815,88	12521,30
	403,2	-62,31	162,01

5.2.1.3. Управление внутренним освещением

Третье направление - организация управления освещения. Системы управления освещением должны выбираться в соответствии с размерами помещений и типами зданий. Средства управления освещением, доступные пользователю (выключатели), должны быть в каждой ОУ и в каждом отдельно закрытым помещении.

Системы автоматического управления ОУ позволяют производить регулирование яркости источников света от 100 до 1%, так же снижают расход ЭЭ на освещение и способны выполнять следующие функции в общественных зданиях:

- Точное поддержание искусственной освещенности в помещении на заданном уровне;

- Регулирование уровня освещенности с учетом естественной освещенности в помещении;

- Учет присутствия людей в помещении;

- Дистанционное управление ОУ.

Для помещений площадью более 50 кв. м. следует применять автоматические устройства регулирования искусственного освещения в зависимости от уровня естественной освещенности помещения. Плавное или ступенчатое регулирование, или отключение светильников рядами, параллельными световыми проемами, в зависимости от уровня естественной освещенности позволяет сэкономить 20-40% ЭЭ.

Освещение коридоров, лестниц, холлов общественных зданий должно иметь автоматическое или дистанционное управление, обеспечивающее отключение части светильников или ламп в ночное время с таким расчетом, чтобы в этих помещениях обеспечивалась нормируемая эвакуационная освещенность. Для управления освещением в рабочее время эффективны системы автоматического управления освещением с датчиками присутствия и движения.

Определим экономию при повышении эффективности использования ЭЭ за счет автоматизации управления освещением в зависимости от уровня сложности системы автоматического управления освещением (таблица 5.2.3.). Расчет приведен только для тех бюджетных учреждений, по которым известно суммарное потребление ЭЭ на нужды освещения за год.

Таблица 5.2.3. Экономический эффект
за счет автоматизации управления освещением

Наименование учреждения	1 уровень сложности		2 уровень сложности		3 уровень сложности
	кВтч	руб.	кВтч	руб.	кВтч	руб.
МДОУ N 6	457,63	1189,84	762,72	1983,07	1220,35	3172,92
МДОУ N 76	1756,51	4566,93	2927,52	7611,55	4684,03	12178,48
МДОУ N 101	1209,02	3143,46	2015,04	5239,10	3224,06	8382,57
МДОУ N 102	1085,47	2822,23	1809,12	4703,71	2894,59	7525,94
Школа N 42	1236,21	3214,15	2060,35	5356,92	3296,56	8571,06
Школа N 34	338,69	880,59	564,48	1467,65	903,17	2348,24

1 уровень сложности - контроль уровня освещенности и автоматическое включение и отключение системы освещения при критическом значение освещенности ().

2 уровень сложности - зонное управление освещением (включение и отключение освещения дискретно, в зависимости от зонного распределения естественной освещенности),

3 уровень сложности - плавное управление мощностью и световым потоком светильников в зависимости от распределения естественной освещенности ().

Формула для расчета потенциала экономии при повышении эффективности использования ЭЭ за счет автоматизации управления освещением выглядит следующим образом:

дельтаЭАВТ = Wгод * (КЭ.А. - 1)

где Wгод - потребление ЭЭ на нужды освещения за год, кВтч; КЭ.А. - коэффициент уровня сложности системы автоматического управления освещением.

5.2.2. Основные экономические достоинства мероприятий
по модернизации внутреннего освещения муниципальных
учреждений МО "Город Томск"

С учетом вышесказанного приведем основные мероприятия по повышению энергоэффективности внутреннего освещения:

1. Максимальное использование естественного освещения в дневное время и автоматическое управление искусственным освещением в зависимости от уровня естественного освещения. Управление включением освещения может осуществляться от инфракрасных датчиков, присутствия людей или движения.

2. Использование современной осветительной арматуры с рациональным светораспределением.

3. Использованием электронной ПРА.

4. Применение автоматических выключателей для систем дежурного освещения в зонах временного пребывания людей.

5. Окраска поверхностей производственных помещений и оборудования в светлые тона для повышения коэффициента использования естественного и искусственного освещения.

6. Содержание светопрозрачных конструкций осветительных приборов в чистоте.

7. Установка защиты от превышения номинальных уровней напряжения (если присутствуют скачки напряжения).

8. Разбивка большого помещения на световые зоны с отдельными для каждой зоны выключателями.

9. Обычные люминесцентные светильники, работающие более 5000 ч в год, должны быть оборудованы отражателями, позволяющими удвоить световой поток или при том же световом потоке уменьшить вдвое количество люминесцентных ламп.

Потенциал энергосбережения от внедрения современной энергосберегающей осветительной техники и технологий в интерьерном освещении:

- современные экономичные люминесцентные лампы типа Т5 (световая отдача 104 лм/Вт,d=16 мм) для общественных и административных зданий) - 20 - 80% экономии;

- КЛЛ (при прямой замене ЛН) - 60 - 80% экономии;

- электромагнитные ПРА с пониженными потерями для ЛЛ - 30 - 40% экономии;

- высокочастотные ЭПРА - 70% экономии;

- светильники с эффективными КСС и высоким КПД - 15 - 20% экономии;

- светодиодные светильники вместо люминесцентных - 30 -50% экономии;

- световые приборы с повышенным эксплуатационным КПД (снижение коэффициента запаса на 0,2 - 0,3) - 25 - 45%

- интеллектуальные цифровые схемы управления в энергоэкономичном варианте осветительных установок в зависимости от уровня освещенности, структуры и технического состояния осветительной системы, времени эксплуатации в течение суток - 40 - 70% экономии.

6. Анализ энергетической эффективности
в муниципальном транспортном комплексе

В соответствии с ст. 14 п. 6 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя перечень мероприятий по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

Также одним из способов экономии нефтепродуктов (дизельного топлива и бензина) является перевод на электрическую тягу городского автобусного пассажирского движения.

Сравнение автобусного и троллейбусного движения показывает экономическую эффективность организации троллейбусного движения. Однако отсутствие денежных средств сдерживает организацию новых троллейбусных маршрутов. Происходящий в настоящее время опережающий рост цен на нефтепродукты ежегодно ведет к удорожанию эксплуатационных расходов на автобусное движение и, как следствие, рост тарифов на перевозки. Перевод пассажирских перевозок на троллейбус может обеспечить сокращение расходов на содержание городского пассажирского транспорта. И переход с автобусного пассажирского транспорта на электрический будет способствовать снижению экологического воздействия на атмосферный воздух в городе.

Сводная таблица данных, предоставленная ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление", по наличию высокоэкономичного по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) автотранспорта в муниципальном транспортном комплексе Города Томска представлена ниже в таблице 6.1.

Таблица 6.1. Информация по муниципальному
транспортному комплексу Города Томска

Наименование муниципальных транспортных предприятий	Количество муниципального транспорта с использованием
	бензинового топлива	дизельного топлива	газового топлива	электричества
ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление"	30	34	0	127

Анализ предоставленной выше таблицы данных по наличию в Городе Томске высокоэкономичного по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) автотранспорта показал достаточно высокую долю электрического транспорта, а также необходимость развития газификации муниципального транспорта, работающего на бензине и дизельном топливе, что позволит значительно уменьшить затраты на топливо и повысить энергетическую эффективность отрасли.

Также для последующего повышения энергетической эффективности электрического транспорта в срок до 31 декабря 2012 г. необходимо провести энергетическое обследование ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление" с составлением энергетического паспорта и плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Рис. 6.1. Долевое распределение транспортного комплекса Города Томск по видам используемого топлива

На рис. 6.2. представлен прогноз газификации муниципального транспорта Города Томска, работающего на бензине и дизельном топливе.

Рис. 6.2. Прогноз изменения доли энергоэффективного и высокоэкономичного по использованию моторного топлива автотранспорта, муниципального транспортного комплекса Города Томска

Прогноз построен при реализации мероприятий по переводу муниципального транспортного комплекса на энергоэффективный и высокоэкономичный по использованию моторного топлива автотранспорт на 2010 - 2012 годы.

6.1. Условия перевода муниципального
транспорта на газомоторное топливо

Для организации процесса перехода на газомоторное топливо необходимо:

1. Разработать и принять муниципальный нормативно-правовой акт Города Томска, согласно которому владельцы автотранспорта всех форм собственности, использующие в качестве моторного топлива природный газ (как таковой в любом виде - сжатом или сжиженном, но именно природный), стимулируются к использованию природного газа следующими способами:

1.1. Меньший транспортный налог (в зависимости от типа транспортного средства можно варьировать величину "скидки": серийная техника, работающая только на природном газе, к примеру, облагается 50-процентным налогом от обычной величины, техника, способная работать и на нефтяном топливе и на природном газе, имеет скидку 25 - 30%). В целях ускорения процесса обновления парка техники предприятий всех форм собственности путем закупки серийной техники на природном газе вместо дизельной такие автомобили можно на какое-то количество лет вообще освобождать от уплаты транспортного налога.

1.2. Установить упрощенный порядок рассмотрения заявок на строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории муниципального образования "Город Томск".

1.3. При рассмотрении заявок на один и тот же земельный участок для размещения АЗС и АГНКС предоставлять приоритет АГНКС в безусловном порядке.

2. Разработать муниципальную программу по газификации автотранспорта (вероятно, в сотрудничестве с ОАО "Газпром" в лице ООО "Газпром трансгаз Томск" (далее - ГТТ)). В данных программах необходимо:

2.1. Проанализировать места размещения существующих автопредприятий и АГНКС.

2.2. Определить порядок и сроки газификации имеющегося автопарка, исходя из экономической целесообразности.

2.3. Запланировать в имеющихся и разрабатываемых программах по обновлению подвижного состава автобусов и коммунально-дорожной спецтехники, приобретаемой за счет средств бюджета всех уровней либо целевых государственных средств для всех предприятий указанного профиля, находящихся в доступной близости от существующих либо планируемых АГНКС, приобретение серийной газовой техники в требуемом исполнении вместо дизельной. Определить источники финансирования на приобретение газовой техники взамен дизельной.

2.4. Синхронизировать мероприятия по газификации транспорта в Городе Томске с планами строительства АГНКС и графиком выпуска техники автозаводами, о чем своевременно подписать соответствующие соглашения с ГТТ и автопроизводителями.

2.5. Предусмотреть своевременное проведение мероприятий по приведению в соответствие с нормативными требованиями для эксплуатации автотранспорта, работающего на природном газе, помещений гаражей предприятий, участвующих в процессе газификации парка техники. Нормативные документы, требования которых необходимо учесть при эксплуатации техники на компримированном природном газе (КПГ):

- РД 3112199-1069-98 "Требования пожарной безопасности для предприятий, эксплуатирующих автотранспортные средства на компримированном природном газе".

- РД 03112194-1095-03 "Руководство по организации эксплуатации газобаллонных автомобилей, работающих на компримированном природном газе".

2.6. Предусмотреть проведение муниципальной информационной кампании в СМИ, разъясняющей необходимость использования КПГ в качестве моторного топлива. Запланировать разработку концепции такой кампании, изготовление необходимых информационных материалов и размещение в СМИ.

2.7. Обязать предприятия, подпадающие под газификацию транспорта, использовать все возможности для максимальной газификации своего автопарка. То есть по полной программе отработать с заводами-изготовителями возможность производства в газовой версии необходимых модификаций машин именно для Города Томска или даже конкретного предприятия (подметально-поливальные машины, самосвалы, вакуумные и т.п. машины на конкретных типах шасси). И лишь при получении отрицательного ответа от завода-изготовителя в удовлетворении заявки на газовую версию необходимой техники предоставлять право на приобретение дизельного автомобиля.

2.8. Определить источники финансирования и сроки реализации программ по газификации транспорта в Городе Томске.

2.9. Предусмотреть создание (воссоздание) в Городе Томске учебных центров, где будут обучать водителей и инженерно-технических сотрудников автопредприятий с выдачей необходимых документов установленного образца, дающих право на работу с техникой на КПГ.

2.10. Установить обязательные критерии, по которым определять целесообразность газификации транспорта:

- для имеющихся транспортных средств - это окупаемость газобаллонного оборудования (ГБО) в течение 12 месяцев;

- для приобретаемой новой техники - это не сравнение цены покупки (что дешевле, то и возьмем, потому сейчас денег мало), а сравнение эксплуатационных затрат (главное в которых - затраты на топливо) в течение планового срока эксплуатации техники (5 - 8 лет), и, исходя из итогового результата, принимать решение о приобретении техники с газовым или дизельным двигателем.

В порядке информации приведены основные отличия КПГ от пропан-бутана (сжиженный нефтяной газ):

- Стабильность цен на топливо: стоимость пропан-бутана растет параллельно со стоимостью дизельного топлива, бензина и никак не ограничена законодательно. Единственный вид моторного топлива, уровень цен на который законодательно ограничен, - это КПГ. Постановлением Правительства РФ N 31 от 15.01.1993 цена на КПГ ограничена на уровне 50% от розничных цен в регионах на бензин А-76 (А-80). С 1993 года это Постановление ни разу не изменялось и не отменялось, что говорит о надежности и стабильности работы с КПГ. Чего никак нельзя сказать о пропан-бутане. А ведь при честной рыночной игре цена пропан-бутана зависит исключительно от стоимости бензина А-92, составляя обычно 45 - 55% от цены указанного топлива.

- Безопасность: к эксплуатации транспорта, работающего на пропан-бутане, применяются гораздо более жесткие требования в плане оснащения гаражей автотранспортных предприятий системами газоанализаторов и аварийной вентиляции. Причина в физических свойствах пропан-бутана, который в случае утечки собирается в нижних точках поверхности и крайне пожароопасен. К тому же нередки случаи обморожения людей при работе с пропан-бутаном (практический опыт УМП "Спецавтохозяйство Города Томска"). В отличие от пропан-бутана КПГ значительно безопаснее - в случае утечки этот легкий газ улетучивается вверх, соответственно, и требования к эксплуатации техники на КПГ значительно мягче в сравнении с пропан-бутаном.

- Экология: пропан-бутан, являясь продуктом нефтепереработки, не дает таких ощутимых экологических преимуществ относительно дизельного топлива и бензина, как природный газ. Главное преимущество пропан-бутана в сравнении с бензином - это цена. Прогрессивные города мира законодательно допускают к эксплуатации на своей территории только автобусы на КПГ (пример - г. Сеул, где с 2010 года все городские автобусы должны работать только на КПГ).

- Возможные перебои с поставками топлива: нередки случаи, когда пропан-бутан на несколько дней исчезает и предприятиям приходится работать на бензине. При работе на КПГ перебои с топливом исключены, так как метан идет по трубам, по сути, прямо из недр земли и без всякой переработки через заправочную колонку попадает в баллоны автомобилей. Метан поставляют дочерние компании ОАО "Газпром", что говорит о высокой надежности во всех вопросах обеспечения бесперебойности заправки газом.

- Города приобретают сегодня и планируют приобретать в будущем автобусы большого класса (ЛиАЗ, НЕФАЗ, и т.д.). Данные автобусы выпускаются серийно только с дизельными двигателями. Для работы дизеля на пропан-бутане сегодня не выпускается газобаллонного оборудования ни за рубежом, ни в России по простой причине: нет экономической целесообразности, сэкономить затраты на топливе не получится.

- При работе двигателя пропана-бутана требуется по объему больше, чем дизельного топлива (примерно на 20 - 25%), в силу незначительной разницы в цене этих видов топлива экономии не получается. Именно по этой причине во всем мире серийно выпускаются автобусы с газовыми двигателями, работающими только на метане - компримированном природном газе (КПГ). Экологических преимуществ пропан-бутан также практически не дает.

- Крупной техники (автобусы, грузовики, тракторы), работающей на пропане, серийно не выпускает ни один производитель автобусов.

- Серийные автобусы на КПГ имеют заводскую гарантию, чего нельзя сказать о технике, кустарно переведенной на пропан-бутан.

- При работе на пропан-бутане в настоящее уже может иметь место "недобросовестность" водителей (сегодня очень многие автовладельцы перевели свои легковые машины на пропан-бутан), что исключено при работе автобусов на КПГ (в частной жизни КПГ практически не используется). А по статистике Томска (САХ) и Тольятти (ООО "РАТ-Тольятти"), такая "недобросовестность" при работе на дизельном топливе составляла от 25 до 33%, что более чем серьезная цифра для предприятия.

6.2. План мероприятий по переводу муниципального транспортного
комплекса на энергоэффективный и высокоэкономичный по использованию
моторного топлива автотранспорт на 2010-2012 годы

Исходная ситуация		Количество единиц техники, которые требуется переоборудовать:
Всего на 2009		2010		2011		2012		Всего:
шт.	из них энергоэффективных, %	шт.	тыс. руб.	шт.	тыс. руб.	шт.	тыс. руб.	шт.	тыс. руб.
191	66	-	-	-	-	64	1024	64	1024

Анализ оценочной стоимости переоборудования одной единицы техники для возможности работы на газе в среднем составляет 16 тыс. руб. согласно данным предоставленным ООО "Газпром трансгаз Томск".

6.3. Основные экономические достоинства перевода на газ

1. Работа двигателя на газе приведет к снижению расходов на топливо примерно в 2 раза. Многие могут возразить, ведь в средствах массовой информации в последнее время все чаще говорят о повышении цен на газ. Газовое топливо почти вдвое дешевле бензина. Например, сегодня стоимость 1 л. газа в Карелии составляет 9 рублей. Несмотря на то, что расход газа на 10% выше традиционного топлива, экономия все же значительна. Особенно это ощутимо при наличии любого из следующих факторов: больших пробегах вашего автомобиля (свыше 15 тыс. км. в год), большом расходе топлива (10 - 15 л./100 км), использование высокооктановых марок бензина. Расходы на топливо в целом могут снижаться на 40 - 50%.

Возможное возражение - установка газобаллонного оборудования стоит приличных денег. Это так, но, произведя нехитрые расчеты, можно утверждать, что на среднестатистическом автомобиле, потребляющем 10 литров топлива на 100 км пробега, это оборудование окупится чуть больше, чем через 10000 км. Если же говорить, например, о "Газелях" с их потреблением 17 литров на 100 км, то время их окупаемости значительно сокращается.

2. Пробег автомобиля до капитального ремонта двигателя увеличивается в 1,5 - 2 раза. Газ при сгорании образует гораздо меньше копоти в цилиндрах, чем бензин. Меньшее количество нагара препятствует закоксовыванию поршневых колец. Таким образом, двигатель изнашивается значительно медленнее.

3. Срок службы моторного масла увеличится в 1,5 - 2 раза. Причина также кроется в меньшем количестве нагара, который способствует загрязнению масла.

4. Суммарная токсичность выхлопных газов снизится в 2 - 3 раза. Этому способствует отсутствие в газе свинца и прочих тяжелых металлов, содержащихся в бензине.

5. В 2 - 3 раза снизится шум двигателя. Октановое число газового топлива 102 - 108, что практически исключает детонацию. Это свойство газа особенно актуально для двигателей с высокой степенью сжатия, потребляющих дорогой высокооктановый бензин. Дорогие иномарки на АГЗС развитых российских мегаполисов уже давно никого не удивляют.

6. При работе на газе в любых режимах отсутствует детонация двигателя. Итак, вопрос о переводе автомобиля на газ решен положительно.

6.4. План мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности на электротранспорте

Согласно проведенным в Новосибирске испытаниям троллейбусов и трамваев, на которых была произведена замена реостатно-контакторной системы управления тяговыми двигателями на систему с электронным управлением (разработанную и произведенную НПФ "АРС ТЕРМ"), созданы нормативные документы, на основании которых ведется систематический учет экономии электроэнергии по отношению к не модернизированному подвижному составу.

По результатам проведенных испытаний экономия потребляемой электроэнергии для трамваев составляет 49,4% с учетом рекуперации (повторного использование) и 33,3% - без учета рекуперации (ориентировочная стоимость комплекта 980 тысяч рублей).

Для троллейбусов имеется два варианта оборудования:

- привод постоянного тока, обеспечивающий экономию 29% (ориентировочная стоимость комплекта 580 тысяч рублей);

- привод переменного тока с функцией автономного хода обеспечивающий экономию 42% с учетом рекуперации, 31% - без учета рекуперации (ориентировочная стоимость комплекта 750 тысяч рублей).

Испытания показали энергетическую эффективность применения инновационного оборудования НПФ "АРС ТЕРМ". На сегодняшний день в г. Новосибирске эксплуатируется 15 трамваев и 74 троллейбуса с электронным управлением, по России - более 200 троллейбусов.

Расчет экономии потребляемой электроэнергии электротранспортом

Среднее годовое потребление электроэнергии электротранспортом составляет:

- для трамваев: 108600 кВт.ч;

- для троллейбусов: 90540 кВт.ч.

Общее потребление электроэнергии для электротранспортного парка Города Томска составит:

- для трамваев: 108600 х 46 = 4995600 кВт.ч;

- для троллейбусов: 90540 х 105 = 9506700 кВт.ч;

- суммарно: 4995600 + 9506700 = 14502300 кВт.ч.

Годовая экономия электроэнергии без учета рекуперации:

- одного трамвая: 108600 х 0,333 = 36164 кВт.ч;

- одного троллейбуса: 90540 х 0,31 = 28067 кВт.ч;

Годовая экономия электроэнергии с учетом использования рекуперации:

- одного трамвая: 108600 кВт.ч. х 0,494 = 53648 кВт.ч;

- одного троллейбуса: 90540 кВт.ч. х 0,42 = 38026 кВт.ч.

Примем необходимую экономию электроэнергии от общего объема потребления в размере 3% (435048 кВт.ч). Получим следующие необходимые комбинации: 4,14 трамваев и 10,16 троллейбусов (с запасом 5 трамваев и 11 троллейбусов). В зависимости от состояния того или иного вида электротранспорта:

- трамваев: 435048 кВт.ч: 36164 кВт.ч = 12 трамваев;

- троллейбусов: 435048 кВт.ч: 28067 кВт.ч = 15,5 (с запасом 16 троллейбусов).

Ориентировочная стоимость инновационного оборудования:

1. 5 трамваев (980000 х 5 = 4900000 руб.) + 11 троллейбусов (700000 х 11 = 7700000 руб.); суммарно - 12100000 руб.

2. 12 трамваев: 980000 х 12 = 11760000 руб.

3. 16 троллейбусов: 700000 х 16 = 11200000 руб.

Таким образом, максимальная экономия электроэнергии, используемая электротранспортом Города Томска, наблюдается при использовании троллейбусов.

7. Анализ состояния систем водоснабжения

Основными источниками водоснабжения Города Томска являются подземные и речные воды. Томский артезианский подземный водозабор является одним из крупнейших в России инженерных сооружений подобного типа (в него входят 198 эксплуатационных скважин, расположенных на 3-х линиях, связанных подземным водоводом протяженностью более 60 км, станция водоочистки и обеззараживания воды).

Система водоподготовки (очистки воды) Томского подземного водозабора включает традиционный процесс обезжелезивания по методу упрощенной аэрации с последующим фильтрованием через скорые фильтры. Для обеззараживания применяется хлорирование. Эффективность системы очистных сооружений составляет до 95%.

ООО "Томсководоканал"- самое крупное предприятие в Городе Томске, предоставляющее потребителям услуги холодного водоснабжения. Обеспеченность услугами централизованного холодного водоснабжения по Городу Томску составляет около 90%.

Данные по добыче, отпуску в сеть и полезному отпуску речной и подземной воды за 2009 год и основные показатели бизнес-плана сбытовой деятельности ООО "Томскводоканал" на 2010 год приведены в таблице 7.1.

Таблица 7.1. Данные по системе водоснабжения

Показатели	Ед. измерения	2009 г.	2009 г. (5 месяцев)	2010 г. (5 месяцев)
Объем добычи воды (подъем воды)	тыс. куб. м	71287,61	29703,17	28341,55
Собственные нужды	тыс. куб. м	2982,00	1242,5	907,32
Отпуск воды в сеть, всего	тыс. куб. м	68305,61	28460,67	27434,23
Потери воды в сети, всего, в т.ч.:	тыс. куб. м	32389,77	13495,74	12578,87
	% к отпуску в сеть	47,42%	19,76%	45,85%
- нормативные потери	тыс. куб. м	25111,11	10462,96	14280,22
	% к отпуску в сеть	36,76%	15,32%	52,05%
- сверхнормативные потери	тыс. куб. м	7278,66	3032,775	-1701,35
	% к отпуску в сеть	10,66%	4,44%	-6,20%
Полезный отпуск, всего, в т.ч.:	тыс. куб. м	36324,93	15135,39	14855,36
- хозяйственные нужды	тыс. куб. м	22,43	9,35	9,87
- производственные нужды	тыс. куб. м	150,38	62,66	51,63
- полезный отпуск потребителям	тыс. куб. м	36152,12	15063,38	14793,86

Оценим динамику изменений показателей таблицы 7.1 за пять месяцев 2009 и 2010 годов:

- объем добычи снизился на 4,58%;

- собственные нужды - на 26,98%;

- отпуск в сеть - 3,6%;

- потери воды в сети всего снижены на 6,79%, если рассматривать относительно к отпуску в сеть, то увеличены на 26,09%;

- полезный отпуск всего сокращен на 1,85%, в том числе на производственные нужды на 17,6%, полезный отпуск потребителям - 1,79%, а отпуск на хозяйственные нужды увеличился на 5,6%.

Основной проблемой системы водоснабжения Города Томска является завышенный уровень нормативных потерь, как результат - значительный перерасход электрической энергии. Для определения эффективности потребления энергоресурсов по всему комплексу ООО "Томскводоканал" в первом полугодии 2011 г. проведено энергетическое обследование, в результате которого энергоаудиторской организацией рекомендован ряд мероприятий, при реализации которых возможен потенциал сбережения в том числе:

- тепловой энергии 816,814 Гкал ( средний срок окупаемости 2,5 года);

- электрической энергии 19 532 кВтч ( средний срок окупаемости 4,4 года);

- воды 2 086 868 м3 ( средний срок окупаемости 14,4 года).

ООО "Томскводоканал" попадает под обязательное энергетическое обследование согласно п. 1. ст. 16. гл. 4 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ. Первое энергетическое обследование должно быть организовано до 31 декабря 2012 г.

8. Анализ наличия бесхозяйных объектов недвижимого
имущества, используемых для передачи энергоресурсов,
и организация порядка управления ими

Согласно п.п. 4, 5 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя мероприятия по выявлению бесхозных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозные объекты недвижимого имущества.

В настоящее время количество бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, числящихся в "Перечне бесхозяйных объектов Города Томска" (далее Перечень) и не имеющих полный комплект технической документации, необходимой для оформления в муниципальную собственность Города Томска, составляет 972 ед.

Планируемые объемы изготовления технической документации на числящиеся в Перечне бесхозные объекты инженерной инфраструктуры на 2010 - 2012 гг. представлены в таблицах 8.1 - 8.3.

Таблица 8.1. Планируемый перечень бесхозяйных объектов на 2010-2012 гг.

Вид объекта	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	количество
Тепловые сети	50	80	97
Водопроводные сети	50	140	145
Канализационные сети	50	60	86
Электрические сети	40	13	0
Спец. сооружения	10	70	81
Итого	200	363	409

Весь комплекс мероприятий, касающихся оформления бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры Города Томска в муниципальную собственность, при необходимом финансировании, планируется завершить в 2015 году.

Приложение 2

к городской целевой программе

"Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории муниципального

образования "Город Томск" на 2010-2012 годы

Методика
распределения средств на организацию проведения обучения
основам энергосбережения руководителей и специалистов
муниципальных учреждений, ответственных за энергосбережение

1. Настоящая Методика предназначена для распределения средств на проведение обучения основам энергосбережения руководителей и специалистов муниципальных учреждений, ответственных за энергосбережение между главными распорядителями бюджетных средств (далее ГРБС).

2. Размер финансирования определяется дифференцированно для каждого ГРБС с учетом критериев:

1) наличие средств на проведение обучения основам энергосбережения руководителей и специалистов муниципальных учреждений (не менее 55% от стоимости 16 часового курса обучения на одного человека)*(7);

2) количество муниципальных учреждений, руководители и специалисты которых не прошли обучение основам энергосбережения (курс 16 часов);

3) потребление энергетических ресурсов муниципальным учреждением в денежном эквиваленте (учреждения расставляются в зависимости от объема средств, потраченных на потребление энергетических ресурсов в 2010 году, в порядке убывания).

3. Отбор ГРБС, которым будут предоставлено финансирование на обучение, производится Муниципальным бюджетным учреждением "Центр энергосбережения и энергоэффективности".

4. Размер финансирования, выделяемого ГРБС, определяется по следующей формуле:

Si =(Sобщ/Мно)*Мнi, где

Si - размер финансирования i-му ГРБС из средств бюджета муниципального образования "Город Томск" на проведение обучения основам энергосбережения;

Sобщ. - общий объем средств, выделяемый из бюджета муниципального образования "Город Томск" на организацию обучения основам энергосбережения руководителей и специалистов муниципальных учреждений, на очередной финансовый год;

Мно - общее количество муниципальных учреждений, в которых предусмотрено наличие софинансирования, а также руководители и специалисты которых не прошли обучение основам энергосбережения по программе 16-ти часового курса с получением соответствующего удостоверения.

Мнi - количество муниципальных учреждений, в которых предусмотрено наличие софинансирования, а также руководители и специалисты которых не прошли обучение основам энергосбережения по программе 16 часового курса с получением соответствующего удостоверения, в i-ом ГРБС.

Приложение 3

к городской целевой программе

"Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории муниципального

образования "Город Томск" на 2010-2012 годы

Методика
распределения средств на проведение энергетических
обследований объектов социальной сферы

1. Настоящая Методика предназначена для распределения средств на проведение энергетических обследований объектов социальной сферы по отраслевой принадлежности.

2. Размер финансирования определяется дифференцированно по каждой отрасли социальной сферы с учетом критериев, установленных настоящей Методикой. Средства, в размере заявленной общей суммы на проведение энергетических обследований в рамках программы, будут выделяться муниципальному бюджетному учреждению "Центр энергосбережения и энергоэффективности" на соответствующие функциональные статьи расходов.

3. Методика включает в себя:

1) критерии отбора муниципальных учреждений социальной сферы;

2) расчет объема финансирования, выделяемого на каждую отрасль социальной сферы;

3) расчет объема финансирования, выделяемого на каждую функциональную статью расходов отрасли социальной сферы;

4) способ определения стоимости проведения энергетического обследования объекта социальной сферы.

4. Критерии отбора муниципальных учреждений

МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности" осуществляет отбор учреждений социальной сферы МО "Город Томск" на основании следующих критериев:

1) отсутствие у муниципального учреждения энергетического паспорта;

2) обследуемые помещения должны быть закреплены за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, бессрочного пользования.

5. Размер финансирования, выделяемого на каждую отрасль социальной сферы, определяется по следующей формуле:

Si =(Sобщ/Мно)*Мнi, где

Si - размер финансирования i-ой отрасли социальной сферы из средств бюджета муниципального образования "Город Томск" на проведение энергетического обследования;

Sобщ. - общий объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования "Город Томск" на проведение энергетического обследования, на очередной финансовый год;

Мно - общее количество муниципальных учреждений социальной сферы, в которых энергоаудит не проводился и/или работы не были начаты.

Мнi - количество муниципальных учреждений, в которых энергоаудит не проводился и/или работы не были начаты, в i-ой отрасли социальной сферы.

6. Размер финансирования, выделяемого на каждую функциональную статью расхода (далее - ФСР) отрасли социальной сферы, определяется по следующей формуле:

Ki =(Si/Wно)*Wнi, где

Ki - размер финансирования i-ой ФСР отрасли социальной сферы из средств бюджета муниципального образования "Город Томск" на проведение энергетического обследования;

Si - размер финансирования i-ой отрасли социальной сферы из средств бюджета муниципального образования "Город Томск" на проведение энергетического обследования;

Wно - общее количество муниципальных учреждений отрасли социальной сферы, в которых отсутствует энергетический паспорт;

Wнi - количество муниципальных учреждений, в которых отсутствует энергетический паспорт, в i-ой ФСР отрасли социальной сферы.

8. В случае недостатка средств, заложенных в настоящей Программе, распределение финансирования в рамках каждой ФСР будет осуществляться согласно плану графику проведения обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений социальной сферы каждой отрасли.

9. Стоимость проведения энергетического обследования определяется согласно постановлению администрации г. Томска от 23.10.2009 N 1021 "Об утверждении методики формирования начальной (максимальной) цены контракта" рыночным методом цен поставщиков (не менее трех).

*(1) Индикатор 2 принят в соответствии со строкой 40 "Потребление ТЭР ВЭД с потенциалом энергосбережения" таблицы 1.4.3 "Индикаторы повышения энергетической эффективности МО "Город Томск" на перспективу до 2020 года", так как при расчете целевого показателя А1 "Динамика энергоемкости муниципального продукта" Таблицы 3.2.2. "Расчет целевых показателей группы А" энергоемкость ВМП не предусматривает объем потребления ТЭР населением.

*(2) Индикатор 3 принят в соответствии со строкой 53 "Потребление ЭЭ всего с учетом потенциала энергосбережения (население+ВЭД) " таблицы 1.4.3 "Индикаторы повышения энергетической эффективности МО "Город Томск" на перспективу до 2020 года"

*(3) Индикатор 4 принят в соответствии со строкой 54 "Потребление прочих ТЭР всего с учетом потенциала энергосбережения (население+ВЭД)" таблицы 1.4.3 "Индикаторы повышения энергетической эффективности МО "Город Томск" на перспективу до 2020 года"

*(4) Индикаторы приняты согласно пункту 6 "Итого по программе" таблицы 5.2.1 "Перечень основных мероприятий"

*(5) Данные отсутствуют

*(6) Показатели рассчитаны экспертным путем, в Приказе Минрегиона РФ N 273 они отсутствуют

*(7) Средняя стоимость обучения основам энергосбережения по состоянию на 01.09.2011 г. по данным МБУ "Центр энергосбережения и энергоэффективности" составляет 2 200 руб. на человека. Средняя стоимость определена исходя из цен следующих учебных заведений:

- Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации - 2 700 руб./чел.;

- Национальный исследовательский "Томский политехнический университет" - 1 500 руб./чел.;

- Томский Центр научно-технической информации - 2400 руб./чел.