Временный порядок взаимодействия подразделений Московской южной таможни по взысканию задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций-должников

Временный порядок
взаимодействия подразделений Московской южной таможни по взысканию задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций-должников
(утв. приказом Московской южной таможни от 14 июля 2000 г. N 303)

1. Настоящая технологическая схема определяет порядок взаимодействия структурных подразделений МЮТ по взысканиям задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление (далее - таможенные платежи) и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей (далее - задолженность) за счет имущества организации-должника; механизм учета и контроля исполнения Постановлений о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника и разработана в соответствии с ч.1 Налогового Кодекса РФ, с Федеральным законом N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" от 21.07.97 г. и методическими рекомендациями ГТК РФ N 01-06/14438 от 31.05.2000 г

2. На основании пунктов 7 и 11 статьи 46, а также пунктов 7 и 9 статьи 47 Налогового кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах организаций-должников или отсутствии информации об этих счетах таможенный орган вправе взыскать неуплаченные суммы таможенных платежей и пени за счет иного имущества организаций-должников в соответствии со ст.47 Налогового кодекса.

3. Действия ОТП по подготовке пакета документов для обращения взыскания на имущество организации-должника:

3.1. При возникновении задолженности по уплате таможенных платежей ОТП таможни производит в соответствии с таможенным законодательством расчет таможенных платежей и пеней, подлежащих взысканию, а при предоставлении отсрочки или рассрочки таможенных платежей в сумму задолженности, подлежащую взысканию, также включаются проценты за предоставленную отсрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей подлежащих взысканию.

3.2. Если ОТП располагает сведениями о счетах организации-должника до момента обращения взыскания на имущество организации-должника, то ОТП производит принудительное взыскание денежных средств в бесспорном порядке. Бесспорный порядок взыскания применяется после неисполнения требования об уплате таможенных платежей и пеней (далее - требование) (приложение 1 настоящему порядку). Требование об уплате таможенных платежей и пеней составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр требования направляется организации-должнику, а второй остается в ОТП.

Требование направляется организации-должнику таможенным органом в порядке, установленным п.7 статьи 69 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Требование должно быть направлено организации-должнику способом, подтверждающим факт и дату получения им этого требования. Требование направляется организации-должнику через ОДО таможни заказным письмом с уведомлением о вручении. ОДО представляет ксерокопии и квитанции реестра об отправке письма в ОТП. Требование может быть вручено руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации лично (на руки) под роспись. В случае уклонения организации-должника от получения требования, должностными лицами ОТП по данному факту составляется акт в письменной форме. При этом требование по почте не направляется, данный акт прилагается к требованию. Требование об уплате таможенных платежей и пеней должно быть направлено (либо вручено) организации-должнику, имеющему задолженность по уплате таможенных платежей и пеней, в срок не позднее 7 календарных дней до наступления срока уплаты, указанного в требовании. Срок исполнения требований устанавливается таможней (25 календарных дней) с даты его подписания. В случае неисполнения или неполной уплаты сумм таможенных платежей в срок, установленный в требовании, ОТП на основании пункта 2, 3 статьи 46 НК РФ не позднее 60 дней после истечения срока, исполнения требования выносит решение о бесспорном взыскании таможенных платежей (далее - решение о взыскании),типовая форма которого приведена в приложении 2 к настоящему порядку.

3.3. Бесспорное взыскание таможенных платежей и пеней производится по решению таможенного органа путем направления в банк организации-должника инкассового поручения и решения на бесспорное взыскание. Решение о взыскании составляется в письменной форме в 3-х экземплярах. Первый экземпляр вместе с инкассовым поручением направляется в банк, второй, - в соответствии с пунктом 3 ст.46 НК, направляется плательщику по почте не позднее 5 дней после его вынесения, третий - остается в делах таможни. Решение о взыскании содержит указание на неисполнение должником требования об уплате таможенных платежей и пеней, N и дату этого требования. Решение о взыскании в обязательном порядке подписывается начальником таможни либо его заместителем, имеющим право первой подписи финансово-платежных документов, и начальником ОТП или лицом, его замещающим. Решение о взыскании является основанием для оформления инкассового поручения на бесспорное взыскание денежных средств со счетов организации - должника (далее - инкассовое поручение).

3.4. В инкассовом поручении должны быть ссылки на номера и даты требования об уплате таможенных платежей и решения о взыскании. В инкассовом поручении помимо сумм недоимки указывается сумма пени, исчисляемая с момента истечения срока уплаты таможенных платежей, установленного ТК РФ, до даты выставления инкассового поручения на бесспорное взыскание.

3.5. На основании пунктов 8 и 11 ст.46 НК РФ при взыскании неуплаченных сумм таможенных платежей и пени таможней может быть применено в порядке и на условиях установленных статьей 76 НК РФ, приостановление операций по счетам плательщика в банке.

Решение о приостановлении операций организации-должника по счетам в банке принимается руководителем (лицом его замещающим) таможни, в случае неисполнения организацией в установленный срок требования. Решение о приостановлении организации-должнику операций по счетам в банке может быть принято только одновременно с вынесением решения о взыскании. Решение о приостановлении операций по счетам в банке составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в банк вместе с инкассовым поручением, а второй остается в документах таможни. 2 экземпляра решения на бесспорное взыскание вместе с 6-ю экземплярами инкассового поручения, решением о приостановлении операций по данному счету направляются в банк, где открыт расчетный счет организации-должника. Указанные документы в банк организации-должника направляются по банковской почте через банк, в котором открыты счета таможенного органа. После приема указанных документов от таможни уполномоченный банк делает на них соответствующую отметку о приеме документов от таможни, после чего 2 экземпляра инкассового поручения возвращаются в ОТП таможни. В случае, если организация-должник либо иное лицо, взявшее на себя обязательства по погашению задолженности за конкретную организацию-должника, предъявляет в ОТП таможни платежный документ, свидетельствующий о внесении безналичным либо наличным способом необходимых денежных средств на счета таможни, и в случае подтверждения поступления денежных средств на расчетный счет таможни, ранее выставленное инкассовое поручение отзывается. При этом копия платежного поручения с отметками ОТП приобщается к имеющимся материалам, которые в дальнейшем передаются в архив.

В соответствии со ст.60 НК РФ банк, осуществляющий обслуживание счетов организации-должника, в течение одного операционного дня следующего за днем получения решения о взыскании сумм таможенных платежей и пени обязан исполнить данное решение таможенного органа о взыскании денежных средств, либо в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" банк на инкассовом поручении делать отметку о полном или частичном неисполнении указанного решения в связи с отсутствием на счетах организации-должника денежных средств, достаточных для удовлетворения решения. При не поступлении денежных средств по выставленному инкассовому поручению на счет таможенного органа в течение 30-ти календарных дней с даты регистрации инкассового поручения и неполучении ответа из банка организации-должника, ОТП письменно запрашивает банк организации-должника о причинах неисполнения инкассового поручения. После получения ответа из банка организации-должника с указанием причин неисполнения инкассового поручения ОТП в решении на бесспорное взыскание делает запись о причинах неисполнения инкассового поручения. После получения информации из банка о недостаточности или отсутствии денежных средств на счете организации-должника ОТП подготавливает проект решения о взыскании задолженности за счет имущества организации-должника в соответствии с типовой формой, указанной в документах, утвержденных приказом ГТК РФ от 23.02.2000 г. N 140 "О взыскании задолженности за счет имущества организации-должника" (приложение 3 к данному порядку).

3.6 Решение о взыскании таможенных платежей регистрируется в журнале учета решений о взыскании задолженностей по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества организаций-должников.

Журнал учета решений заводится ОТП на один календарный год, регистрируется в ОДО таможни и должен содержать следующие сведения:

- номер решения о взыскании задолженности

- наименование организации-должника, сумма задолженности, подлежащая взысканию, отметка о передаче, данного решения и прилагаемых к нему оригиналов .документов в ОИП, дата вынесения постановления о взыскании задолженности, отметка об его исполнении.

Порядковый номер решения о взыскании задолженности состоит из следующих цифровых обозначений:

- кода таможенного органа (05200)

- порядкового N по журналу учета решений, начиная с 1 в каждом году;

- двух последних цифр обозначения текущего года.

Например: решение о взыскании задолженности N 05200-21/00р.

3.7. ОТП готовит докладную записку с полным пакетом документов начальнику отдела исполнения постановления (либо лицу, его замещающему) о необходимости взыскания задолженности за счет имущества организации-должника.

ОТП передает данную докладную записку, вместе с решением о взыскании задолженности и оригиналами документов, имеющихся в отделе по факту задолженности, в отделение исполнения постановлений по делам о НТП (передача постановления о взыскании задолженности и оригиналы документов, имеющихся по факту задолженности, из ОТП в ОИП производится по описи с отметкой сотрудника ОИП, ответственного за получение документов, в журнале учета решений о дате и времени получения документов).

К докладной записке прилагаются проект решения о взыскании задолженности, документы, подтверждающие факт образования задолженности, требования об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, инкассовое поручение с отметкой банка, решение о взыскании с отметкой об отсутствии либо недостаточности денежных средств на счетах организации-должника, письмо из банка.

4. Действия ОИП по вынесению и обеспечению своевременного направления и поступления в соответствующие службы Минюста РФ постановлений о взыскании задолженности. ОИП после получения указанных выше документов от ОТП подготавливает проект постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени за счет имущества организации-должника (далее - постановление о взыскании задолженности) в соответствии с типовой формой, указанной в документах, утвержденных приказом ГТК РФ от 23.02.2000г. N 140 "О взыскании задолженности за счет имущества организации-должника" (приложение 4 к данному порядку).

ОИП готовит служебную записку начальнику (либо лицу его замещающему) таможни о необходимости взыскания задолженности за счет имущества организации-должника.

Проект и решение о взыскании задолженности подлежит обязательному согласованию с юридическим отделом таможни на служебной записке ОИП, после чего она вместе с постановлением и решением о взыскании направляется на подпись начальнику таможни либо лицу его замещающему.

4.1. ОИП в течение одного дня после подписания начальником таможни либо лицом, его замещающим, решения о взыскании задолженности и постановления о взыскании задолженности:

- присваивает порядковый номер постановлению о взыскании задолженности (он тот же что и присвоенный решению номер). Например: решение о взыскании N 05200-21/00р и постановление N 05200-21/00п., постановление о взыскании задолженности от 01.02.2000 N 05200-15/00п)

- регистрирует постановление о взыскании задолженности в журнале учета и исполнения постановлений о взыскании задолженностей по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций-должников (далее - журнал учета и исполнения постановлений). Журнал учета и исполнения постановлений заводится на один календарный год, регистрируется в ОДО таможни и должен содержать следующие сведения: номер постановления о взыскании задолженности и дата его вынесения, наименование организации-должника, сумма задолженности, подлежащая взысканию, исходящий номер и дата сопроводительного письма соответствующему территориальному подразделению службы судебных приставов, отметка об исполнении постановления о взыскании задолженности. Журнал учета постановлений прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью МЮТ. Каждый лист журнала учета постановлений так же заверяется оттиском печати МЮТ. В журнале учета постановлений не допускаются подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств. В случае внесения изменений лицо, ответственное за ведение журнала учета постановлений, делает соответствующее примечание.

- ОИП в течение одного дня с момента получения из ОТП документов готовит сопроводительное письмо в соответствующее подразделение службы судебных приставов и направляет постановление о взыскании задолженности для исполнения в соответствии с ФЗ N 119 "Об исполнительном производстве" с проставлением данным подразделением службы судебных приставов на копии постановления о взыскании задолженности отметки о принятии либо заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

4.2. ОИП осуществляет оперативный контроль за исполнением постановления о взыскании задолженности соответствующим территориальным подразделением службы судебных приставов и информирует не реже одного раза в месяц ОТП о ходе погашения задолженности.

Оригиналы документов, переданных ОТП в ОИП, находятся в ОИП до получения ответа от судебного пристава-исполнителя. При получении ответа от судебного пристава-исполнителя все материалы подшиваются ОИП и возвращаются в ОТП, где хранятся до списания задолженности в установленном законом порядке.

4.3. ОИП в случае возвращения территориальным подразделением службы судебных приставов постановления о взыскания задолженности по основаниям, указанным в ст.26 ФЗ N 119 "Об исполнительном производстве", направляет в ОТП оригинал соответствующего акта судебного пристава-исполнителя (копия указанного акта хранится в ОИП)

4.4. ОИП не реже одного раза в месяц получает информацию из ОТП о поступлении денежных средств на счета таможни, взысканных за счет имущества организаций-должников.

5. Согласно статьи 26 Ф3 N 119 "Об исполнительном производстве" возвращение исполнительного документа не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока предъявления постановления о взыскании задолженности к исполнению (в течение 6-ти месяцев со дня возвращения).

Начальник отдела таможенных платежей майор таможенной службы

Е.И. Музыченко

Начальник отделения исполнения постановлений по делам о НТП капитан таможенной службы

А.А. Матвеев

Начальник Московской южной таможни генрал-майор таможенной службы

В.А. Ивин

Согласовано:

Начальник юридического отдела майор таможенной службы

И.Ф. Блинов