Приложение N 1. Положение об аренде земельных участков на территории г. Томска

Приложение N 1

к решению

Томской городской Думы

от 28 сентября 2000 г. N 251

Положение
об аренде земельных участков на территории г. Томска

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2003 г.

Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О плате за землю", Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Томской области "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области", иным действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, и, ранее принятыми актами органов местного самоуправления определяет условия использования на правах аренды земельных участков в г. Томске и порядок осуществления органами местного самоуправления контроля за использованием арендуемых земель на территории г. Томска.

1. Общие положения

1.1. Объектами аренды, на которые распространяется настоящее Положение, являются все земельные участки в границах муниципального образования г. Томск, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством и ранее принятыми решениями органов городского самоуправления должны предоставляться на праве собственности, пожизненного (наследуемого) владения, бессрочного (постоянного) и срочного пользования.

1.2. Арендодателем земельных участков выступает Администрация г. Томска.

1.3. Арендаторами земельных участков выступают юридические и физические лица, а также их объединения.

2. Условия использования земельных участков на правах аренды

2.1. Земельные участки на территории г. Томска предоставляются в аренду во всех случаях, когда действующим законодательством и ранее принятыми решениями органов городского самоуправления не предусмотрено, что участок может быть предоставлен на праве собственности, пожизненного (наследуемого) владения, бессрочного (постоянного) или срочного пользования.

Информация об изменениях:

Решением Томской городской Думы от 17 декабря 2003 г. N 537 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Земельные участки предоставляются юридическим и физическим лицам на праве аренды на основании постановления мэра г. Томска. Срок аренды земельного участка не может превышать пятьдесят лет. Арендатор имеет преимущественное право на повторное заключение договора при прочих равных условиях, если иное не предусмотрено законом.

2.3. Изъятие земельных участков (или их части), предоставленных на правах аренды, производится на основании постановления мэра г. Томска, в соответствии с законодательством РФ и Томской области. Земельный участок считается изъятым с момента принятия данного постановления, или другого указанного в нем срока, за исключением случаев, когда происходит изъятие земельного участка, используемых с нарушением законодательства, а именно: при:

1) использовании земельного участка не по целевому назначению или не по разрешенному использованию;

2) неоднократном невыполнении предписаний специально уполномоченных органов по контролю за использованием и охраной земель о проведении обязательных мероприятий по охране земель;

3) неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

4) неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного либо иного строительства в течение трех лет, если договором не установлены более длительные сроки окончания строительства.

2.4. Для строительства объектов жилищного, гражданского, производственного и иного назначения земельные участки предоставляются на праве аренды на срок нормативного строительства объекта.

2.5. Для эксплуатации зданий, строений и сооружений земельные участки предоставляются на правах долгосрочной аренды на срок, соответствующий нормативному сроку эксплуатации объекта и степени их износа.

2.6. Для эксплуатации временных коммерческих объектов: временных торговых сооружений (киосков, павильонов, и проч.), временных пунктов технического обслуживания, приема стеклопосуды, цветных металлов, а также для огородничества - земельные участки предоставляются на праве аренды на срок до 5-ти лет; автозаправочных станций контейнерного типа, открытых рынков, открытых платных автостоянок, летних кафе - на срок до 1 года.

2.7. Земельный участок предоставляется в аренду посредством проведения аукциона или конкурса в случаях, предусмотренных законодательством РФ и Томской области.

2.8. Передача земельного участка в субаренду, залог права аренды производится только с согласия Арендодателя.

2.9. Предоставление новых земельных участков или продление сроков аренды земельного участка юридическим и физическим лицам осуществляется только при отсутствии задолженности по платежам за землю.

2.10. При переходе права собственности на строении, сооружении или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам вместе с этими участками переходит право аренды земельного участка. Моментом перехода права аренды считается момент перехода права собственности, а в иных случаях момент передачи объекта по акту приема-передачи. Новые собственники, пользователи или владельцы строения, сооружения обязаны в 10-дневный срок приступить к оформлению нового договора аренды земельного участка. Договор аренды с новым арендатором (арендаторами) земельного участка оформляется на прежних условиях. Моментом начала оформления договора аренды считается день подачи соответствующего заявления будущим арендатором в Департамент недвижимости Администрации г. Томска.

2.11. В случае приобретения физическими или юридическими лицами в собственность, пользование или владение нежилых помещений в зданиях расположенных на земельных участках, право пользования которыми не оформлено, такие лица обязаны в 10-дневный срок приступить к оформлению нового договора аренды земельного участка. Моментом начала оформления договора аренды считается день подачи соответствующего заявления будущим арендатором в Департамент недвижимости Администрации г. Томска.

2.12. Юридические и физические лица, заключившие договоры аренды объектов недвижимости (или его части) с Департаментом недвижимости Администрации г.Томска или с Комитетом по управлению имуществом Томской области, обязаны в семидневный срок приступить к оформлению в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Томска договора аренды на использование земельного участка, необходимого для эксплуатации арендуемого объекта (помещения). Моментом начала оформления договора аренды считается день подачи соответствующего заявления будущим арендатором в Департамент недвижимости Администрации г. Томска.

2.13. В случаях предусмотренных п.п.2.10-2.11 настоящего Положения, а также при переходе права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят в размере пропорционально долям собственности (площади соответствующих помещений, если доли собственности не определены) на строение, сооружение, либо в размере, определяемом соглашением сторон.

2.14. Изменение целевого назначения земельного участка производится на основании постановления мэра г. Томска по письменному ходатайству арендатора земельного участка с последующим внесением изменений в договор аренды.

3. Договор аренды

3.1. Основным документом, регулирующим отношения между Арендодателем и Арендатором, является договор аренды земельного участка.

3.2. Договор аренды земельного участка с Арендатором заключается Департаментом недвижимости от имени Администрации г. Томска на основании постановления мэра города о предоставлении земельного участка.

3.3. Договор аренды может быть расторгнут досрочно:

3.3.1. В одностороннем порядке по заявлению Арендатора путем письменного уведомления Арендодателя не менее чем за два месяца.

3.3.2. В случаях использования земельного участка с нарушением законодательства в порядке, предусмотренном Законом Томской области "О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области".

3.3.3. В судебном порядке, при нарушении существенных условий договора аренды.

3.3.4. В других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.4. Обязательными условиями договора аренды являются: целевое назначение земельного участка; площадь; адрес участка; срок аренды; размер арендной платы.

3.5. Договор составляется в 2-х экземплярах - по одному для каждой из сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.

3.6. Обязательным приложением к договору является геодезический план земельного участка установленного образца.

3.7. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации.

3.8. Государственная регистрация договора аренды и права аренды осуществляется по заявлению арендатора, подписанному при заключении договора аренды земельного участка. Расходы по государственной регистрации несет арендатор земельного участка.

4. Арендная плата

4.1. Обязанность по оплате аренды за землю возникает у Арендатора с момента вступления в силу договора аренды земельного участка.

4.2. Минимальный период начисления - один месяц.

4.3. Основой исчисления ставки арендной платы является базовая ставка, определяемая как цена использования 1 кв. м. земельного участка.

4.4. Размеры ставок арендной платы устанавливается и изменяется постановлением мэра г. Томска с опубликованием в местной печати.

4.5. Ставки арендной платы дифференцируются:

· по целевому назначению земельного участка;

· по категории землепользователей;

· по зонам градостроительной ценности.

4.6. Арендная плата производится согласно расчета, являющимся приложением к договору, и вносится поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. В случае просрочки внесения арендной платы арендатору начисляется пеня в размере 0,1% за каждый день просрочки. Размер пени может изменяться постановлением мэра г. Томска.

4.6.1. В случаях предоставления земельных участков для эксплуатации автозаправочных станций контейнерного типа, открытых рынков, летних кафе и платных автостоянок, арендная плата производится на условиях полной предварительной оплаты за весь период аренды.

4.6.2. В случае предоставления земельного участка под эксплуатацию летнего кафе, то период оплаты устанавливается с 1 мая - до 30 сентября, а если земельный участок был ранее предоставлен под эксплуатацию летнего кафе на срок более одного года, то период оплаты устанавливается: с 1 мая до 30 сентября - по ставкам летнего кафе, а остальной период - по ставкам земельного налога.

5. Контроль за использованием земель

5.1. Контроль за использованием арендуемых земель на территории г.Томска осуществляют органы государственной власти в пределах своей компетенции и Администрация г. Томска.

5.2. Порядок осуществления контроля органами государственной власти настоящим Положением не определяется.

5.3. Администрация г. Томска осуществляет контроль за использованием арендуемых земель на территории г. Томска непосредственно или через свои структурные подразделения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением в части соблюдения условий договора аренды, а также во всех иных случаях, когда это не входит в компетенцию органов государственной власти.

5.4. В случае выявление нарушений земельного законодательства, пресечение которых относится к компетенции органов государственной власти, Администрация г.Томска (ее структурное подразделение) сообщает об этом в соответствующий орган государственной власти для принятия установленных мер.

5.5. Непосредственно контроль за использованием арендуемых земель осуществляют должностные лица Администрации г. Томска (ее структурных подразделений), к полномочиям которых это отнесено должностными инструкциями или которым это поручено руководителем структурного подразделения Администрации г.Томска, мэром г.Томска.

5.6. Для осуществления контроля за использованием земель мэром г.Томска (руководителем структурного подразделения Администрации г.Томска) могут создаваться постоянные или временные комиссии из числа муниципальных служащих Администрации г. Томска.

5.7. Комиссия имеет право проводить обследования земельных участков, запрашивать необходимые документы, получать объяснения, готовить заключения, предложения и составлять акты. Результаты работы комиссии (заключения, предложения, акты) являются основанием для принятия соответствующих мер, вплоть до расторжения договора аренды. Состав комиссии и порядок деятельности определяется мэром г. Томска.

5.8. Для проведения обследования земельного участка комиссия должна принять меры для привлечения к обследованию участка землепользователя. Землепользователь может быть извещен письменно или непосредственно (под расписку или в присутствии свидетелей при отказе от подписи). Отказ надлежащим образом извещенного землепользователя от участия в обследовании участка или неявка на обследование, а также отсутствие землепользователя по указанному в договоре аренды адресу не являются препятствием для проведения обследования участка.

Мэр города Томска

А.С. Макаров