Приложение. Порядок взаимодействия отдела таможенных режимов с подразделениями таможни по таможенному оформлению и контролю товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения

Приложение

Порядок
взаимодействия отдела таможенных режимов с подразделениями таможни по таможенному оформлению и контролю товаров и транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения
(утв. приказом Московской южной таможни от 12 апреля 2000 г. N 162)

1. Общие положения

1.1. Уничтожение товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары и транспортные средства уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также без применения мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.).

1.2. Уничтожение товаров или транспортных средств производится только после заключения отдела таможенных режимов (далее - ОТРежимов). Решение на помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения принимает заместитель начальника таможни, курирующий отдел таможенных режимов либо лицо, его замещающее.

1.3. Уничтожение товаров или транспортных средств производится заинтересованным лицом за собственный счет и не влечет для государства каких-либо расходов.

1.4. Ответственность за правомерность заявления таможенного режима уничтожения перед третьим лицом несет таможенный брокер.

1.5. Ответственность перед таможенными органами за соблюдение условий таможенного режима уничтожения товаров несет лицо их перемещающее (владелец склада временного хранения или таможенного склада), а транспортных средств - перевозчик.

2. Условия использования таможенного режима уничтожения

2.1. Под таможенный режим уничтожения могут быть помещены:

- ввозимые иностранные товары и транспортные средства, фактически пересекшие государственную границу Российской Федерации;

- иностранные товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под таможенные режимы транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта.

2.2. Помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения допускается, если в результате использования выбранного способа уничтожения товары и транспортные средства приведены в состояние непригодное для использования, полностью утрачивают свои первоначальные потребительские свойства и стоимость.

2.3. Уничтожение товаров и транспортных средств должно производиться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

Ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды несут лица, указанные в п.1.5 настоящего порядка.

2.4. При наличии оснований полагать, что уничтожение товаров или транспортных средств может причинить существенный вред окружающей природной среде, таможенный орган вправе обязать заявителя представить заключение специально уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды органов государственного экологического контроля.

2.5. В случае, если уничтожение товаров или транспортных средств сопряжено с выбросом, сбросом, складированием, размещением или захоронением (затоплением) вредных, потенциально опасных, токсичных, особо токсичных или радиоактивных отходов, такое уничтожение допускается только с разрешения специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и органов санитарно-эпидемиологического контроля.

2.6. Не допускается помещение под таможенный режим уничтожения:

а) товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию;

б) товаров и транспортных средств, принятых таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;

в) товаров и транспортных средств, изъятых по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, по делам о нарушении таможенных правил или по делам о других преступлениях и правонарушениях;

г) товаров и транспортных средств, на которые наложен арест;

д) товаров и транспортных средств, в отношении которых таможенным органом или судом (судьей) принято решение о конфискации;

е) предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран;

ж) видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов.

2.7. Таможенный орган не предоставляет разрешение на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения:

- если уничтожение товаров и транспортных средств может причинить существенный вред окружающей природной среде;

- если уничтожение товаров и транспортных средств влечет или может повлечь расходы для государства;

- если таможенный орган не имеет возможности осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров и транспортных средств;

- в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.

2.8. Таможенные органы не возмещают каких-либо расходов, связанных с использованием таможенного режима уничтожения.

3. Порядок получения разрешения на применение таможенного режима уничтожения

3.1. Лицо, заявляющее к таможенному оформлению товары или транспортные средства в режиме уничтожения, предъявляет должностному лицу ОТО и ТК таможенного поста Московской южной таможни (далее - таможенного поста МЮТ) следующие документы:

- грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД), заполненную в соответствии с приложением 10 приказа ГТК России от 01.06.99 N 330;

- заявление, оформленное по форме, установленной приложениями 1, 2 приказа ГТК России от 18.05.94 N 203 и приведенной в приложении 1 к данному порядку;

- товаросопроводительные документы (накладные, коносаменты, счета-фактуры и т.д.);

- заключение органа Госсанэпиднадзора с протоколами испытаний на уничтожение товаров или транспортных средств с указанием места и способа уничтожения. Заключение получают на каждую уничтожаемую партию товара;

- экспертное заключение о стоимости предполагаемых отходов (остатков);

- разрешения иных государственных органов, если товары и транспортные средства ввозятся на территорию Российской Федерации и подлежат контролю этих органов;

- договор с организацией, которая будет непосредственно проводить уничтожение товаров или транспортных средств, - иные документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля.

3.2. Должностное лицо ОТО и ТК таможенного поста проводит досмотр и идентификацию товаров или транспортных средств в присутствии представителя транспортной организации, грузополучателя с составлением акта таможенного досмотра. Копия акта таможенного досмотра передается в ОТРежимов.

3.3. Для определения таможенной стоимости отходов (остатков), образующихся в результате осуществления предполагаемого способа уничтожения, должностное лицо ОТО и ТК направляет заявителя в отдел контроля таможенной стоимости (далее ОКТС).

3.4. В случае, если предъявленные документы свидетельствуют о закономерности помещения товаров или транспортных средств под режим уничтожения, должностное лицо ОТО и ТК соответствующего таможенного поста:

- проводит проверку правильности заполнения ГТД и заявления;

- производит запись соответствующих сведений из декларации в журнал регистрации ГТД;

- направляет лицо, заявляющее таможенный режим уничтожения, в отдел таможенных режимов для получения заключения на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения.

3.5. Должностное лицо отдела таможенных режимов принимает на рассмотрение представленные документы только после наличия согласия начальника таможенного поста.

3.6. Лицо, заявляющее таможенный режим уничтожения предъявляет должностному лицу отдела таможенных режимов следующие документы:

- заявление, оформленное в соответствии с приложением 1 или приложением 2 к данному порядку;

- копию ГТД, заверенную личной номерной печатью инспектора таможенного поста;

- товаросопроводительные документы (накладные, коносаменты, счета-фактуры);

- заключение органа Госсанэпиднадзора на уничтожение товаров с указанием места и способа их уничтожения;

- заверенную копию акта таможенного досмотра;

- экспертное заключение о стоимости предполагаемых отходов (остатков);

- разрешения иных государственных органов, если товары и транспортные средства ввозятся на территорию Российской Федерации и подлежат контролю этих органов;

- копию договора с организацией, которая будет непосредственно проводить уничтожение товаров или транспортных средств;

- копию направления в ОКТС таможни с заключением о таможенной стоимости отходов (останков) образующихся в результата уничтожения товаров;

- иные документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля.

3.7. В случае, если должностное лицо отдела таможенных режимов, принимающее решение о помещении товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения, видит несомненную пользу или выгоду для государства при помещении этого товара под таможенный режим отказа в пользу государства, то он обязан предложить заявителю воспользоваться этим режимом. Если заявитель отказывается воспользоваться предложенным режимом, то разрешение таможенного органа на помещение товаров или транспортных средств под таможенный режим уничтожения дается, при условии представления заявителем обоснования необходимости выведения товаров или транспортных средств из оборота.

3.8. Если стоимость заявляемых под таможенный режим товаров или транспортных средств превышает 20 тысяч долларов США должностное лицо отдела таможенных режимов информирует отдел таможенной инспекции Московского таможенного управления о необходимости провести проверку финансово-хозяйственной деятельности.

3.9. Должностное лицо отдела таможенных режимов дает заключение о возможности (невозможности) помещения товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения.

3.10. Уничтожение товаров и транспортных средств производится только после получения письменного разрешения (письмо) заместителя начальника таможни, курирующего отдел таможенных режимов либо лица, его замещающего.

3.11. Одновременно с письмом в адрес лица, заявляющего таможенный режим уничтожения, должностное лицо отдела таможенных режимов направляет копию письма начальнику таможенного поста под контролем которого находится товар или транспортное средство.

3.12. Начальник таможенного поста уведомляет отдел собственной безопасности и представляет в ОТРежимов сведения о должностных лицах для последующего включения в состав комиссии и точной даты уничтожения.

3.13. После получения с таможенного поста сведений должностное лицо ОТРежимов за 5 дней до фактического уничтожения направляет в Отдел таможенных режимов Московского таможенного управления письмо с указанием наименования уничтожаемого товара, количества, даты, места и способа уничтожения.

3.14. Должностное лицо ОТРежимов создает приказ об уничтожении заявляемых товаров с утверждением состава комиссии. В состав комиссии должны быть включены должностные лица ОТО и ТК таможенного поста, ОТРежимов, отдела собственной безопасности.

3.15. Копии представленных документов хранятся в ОТРежимов.

4. Порядок уничтожения товаров и транспортных средств

4.1. Уничтожение товаров и транспортных средств производится под таможенным контролем в присутствии комиссии, утвержденной приказом начальника таможни. Создаваемая комиссия по уничтожению товаров и транспортных средств должна состоять не менее, чем из трех должностных лиц таможенного органа.

4.2. При перемещении товаров и транспортных средств к месту непосредственного уничтожения обеспечивается обязательное таможенное сопровождение подлежащих уничтожению товаров.

4.3. Место и способ уничтожения товаров и транспортных средств определяется непосредственно органами Госсанэпиднадзора.

4.4. Уничтожение товаров производится следующими организациями:

- ГП "Экотехпром"

- АО "Мосвторцветмет"

- ГП "Промотходы"

- ГП "Эколог"

- МЭЛЗ "ЭКО Стекло"

4.5. Не рассматривать, как способ уничтожения, скармливание товаров скоту.

4.6. О фактическом уничтожении товаров и транспортных средств составляется акт по форме, приведенной в Приложении 3 к данной технологии. Указанный акт подписывается комиссией, а также уполномоченным представителем лица, перемещающего товары и транспортные средства, либо перевозчиком. Акт об уничтожении приобщается к экземпляру грузовой таможенной декларации, хранящемуся на таможенном посту, а копия акта об уничтожении направляется в отдел таможенных режимов.

4.7. Дата, указанная в акте об уничтожении и дата в штампе "Выпуск разрешен" грузовой таможенной декларации ИМ 76 датируется одним числом.

4.8. В случае заявления помещения под таможенный режим уничтожения лекарственных средств, фармацевтических субстанций необходимо письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации об отсутствии наркотических и психотропных средств, с заключением отделения нетарифного и экспортного контроля.

5. Таможенное оформление отходов (остатков), образовавшихся в результате уничтожения

5.1. Все отходы (остатки), образовавшиеся в результате уничтожения товаров и транспортных средств, подлежат таможенному оформлению как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации в таком состоянии.

Таможенная декларация в отношении отходов (остатков) должна быть подана не позднее 7 дней с даты фактического уничтожения товаров и транспортных средств.

5.2. Отходы (остатки), дальнейшее использование которых невозможно в силу того, что такие отходы (остатки) захоронены (затоплены) подлежат таможенному оформлению применительно к таможенному режиму выпуска для свободного обращения.

6. Таможенные платежи при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим уничтожения

6.1. За таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения, взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в размере 0,1% таможенной стоимости товаров и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0,05% таможенной стоимости товаров.

6.2. За таможенное оформление транспортных средств, помещаемых под таможенный режим уничтожения, взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в сумме, эквивалентной 15 долларам США за каждую единицу транспортных средств, но не более 0,1% их таможенной стоимости.

7. Таможенные платежи при помещении отходов (остатков) под таможенный режим выпуска в свободное обращение

7.1. Если таможенная стоимость отходов (остатков) не превышает суммы, эквивалентной 20 долларам США, таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются, декларирование производится путем указания сведений об отходах (остатках) в заявлении и акте.

7.2. В случае, если таможенная стоимость отходов (остатков) превышает 20 долларов США, товар (отходы) помещаются под таможенный режим выпуска для свободного обращения и с них взимаются таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы за таможенное оформление, относящиеся к товарам (отходам) в соответствии с заявленным таможенным режимом.