Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16 февраля 2004 г. N 21 "Об утверждении Положения об Архивном управлении Администрации Томской области"(утратило силу)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16 февраля 2004 г. N 21
"Об утверждении Положения об Архивном управлении Администрации
Томской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 28 декабря 2006 г. N 130 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 83 Устава (Основного Закона) Томской области и Законом Томской области "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области" от 03.11.2003 N 136-ОЗ

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Архивном управлении Администрации Томской области.

2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации (Губернатора) области от 28.05.96 N 144, от 21.01.2002 N 27, от 26.06.2003 N 146 .

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по вопросам безопасности и управлению делами Сухоплюева Ю.К.

Глава Администрации (Губернатор)

В. Кресс

Положение
об Архивном управлении Администрации Томской области
(утв. постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 16 февраля 2004 г. N 21)

1. Общие положения

1.1. Архивное управление Администрации Томской области (далее - Архивное управление) является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим государственное управление архивным делом в Томской области и входящим вместе с подведомственными архивными учреждениями в систему Федеральной архивной службы России.

1.2. Архивное управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области.

1.3. Архивное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, иными законами Томской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Томской области и Главы Администрации (Губернатора) области, приказами, указаниями Федеральной архивной службы России, а также настоящим Положением.

1.4. Архивное управление организует выполнение возложенных на него задач непосредственно и через подведомственные ему государственные архивные учреждения Томской области, а также совместно и во взаимодействии с органами управления архивным делом и архивными учреждениями органов местного самоуправления; несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в области.

1.5. Архивное управление сотрудничает с Российским обществом историков-архивистов, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

1.6. Архивное управление финансируется за счет средств областного бюджета.

1.7. Сотрудники Архивного управления в соответствии со штатным расписанием являются государственными служащими.

1.8. Архивное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием "Архивное управление Администрации Томской области".

2. Задачи

Основными задачами Архивного управления являются:

2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Томской области.

2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в области, управление государственными архивами, обеспечение их функционирования.

2.3. Координация деятельности органов государственной власти, государственных учреждений и иных организаций области в сфере архивного дела и делопроизводства; оказание организационно-методической помощи организациям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.

2.4. Ведение государственного учета документов Архивного фонда Томской области; осуществление контроля за сохранностью и использованием архивных документов и документов по личному составу.

2.5. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Томской области в сфере архивного дела и делопроизводства.

3. Внутренняя структура

3.1. В составе Архивного управления действует на правах структурного подразделения архивная инспекция.

3.2. Архивную инспекцию возглавляет главный специалист-начальник инспекции, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности начальником Архивного управления.

3.3. Архивная инспекция осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого начальником Архивного управления.

3.4. В Архивном управлении образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителей, начальника архивной инспекции по должности и членов коллегии. Состав коллегии утверждается начальником Архивного управления.

Коллегия Архивного управления, являющаяся совещательным органом, рассматривает основные вопросы государственного регулирования развития архивного дела, организации и деятельности архивных органов и учреждений, состояния архивов организаций, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров; заслушивает руководителей архивных органов и учреждений, представителей организаций.

Решения коллегии оформляются приказами, распоряжениями Архивного управления.

3.5. При Архивном управлении действует экспертно-проверочная комиссия (далее - ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Томской области, отбором их на хранение в государственные и муниципальные архивы и экспертизой ценности документов.

Положение об ЭПК, состав, регламент и планы ее работы утверждаются начальником Архивного управления.

4. Функции

Архивное управление в соответствии с возложенными задачами:

4.1. Организует комплектование и определяет состав документов Архивного фонда Томской области, подлежащих приему в государственные архивы области; обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы.

4.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда Томской области, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, хранящихся в государственных, муниципальных архивах, архивах организаций, государственных музеях и библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу России; обеспечивает сотрудникам доступ к информации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

4.3. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой архивов организаций, в том числе по личному составу, и документационным обеспечением управления государственных организаций, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с органами государственной власти и местного самоуправления, иными учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети архивов организаций.

4.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

4.5. Обеспечивает в установленном порядке подготовку и внесение на рассмотрение Государственной Думы Томской области и Администрации Томской области проектов правовых актов по архивному делу и документационному обеспечению управления, предложений по развитию архивной службы.

4.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.

4.7. Решает вопросы о передаче в пределах Томской области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами области; вносит предложения о передаче документов из государственных архивов Томской области в государственные архивы других субъектов Российской Федерации.

4.8. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Томской области.

4.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Томской области.

4.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных архивов; участвует в работе научно-методического совета архивных учреждении Сибирского округа; разрабатывает меры по внедрению результатов научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

4.11. В пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает обязательные к исполнению организациями приказы и распоряжения по вопросам архивного дела и делопроизводства.

4.12. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах.

4.13. Проверяет выполнение государственными организациями независимо от их подчиненности, а также негосударственными организациями (на договорной основе) требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Томской области, регулирующих отношения в сфере архивного дела и делопроизводства.

4.14. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве организаций на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

4.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании архивов.

4.16. В установленном порядке реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Томской области.

4.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России по заключению Архивного управления, и обеспечивает соответствующий контроль.

4.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз за пределы области документов государственной части Архивного фонда Томской области.

4.19. Организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

4.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

4.21. Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

4.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту закона об областном бюджете о расходах на содержание Архивного управления и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в размере выделенных ассигнований на соответствующий период.

4.23. Распределяет утвержденные бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования по непосредственно подчиненным архивным учреждениям.

4.24. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность, осуществляет руководство и организует контрольно-ревизионную работу в непосредственно подчиненных архивных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.

4.25. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями стран-участников Содружества Независимых Государств, а также иных государств.

4.26. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

4.27. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов.

4.28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных и ведомственных архивов; проводит научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и документационному обеспечению управления.

4.29. Организует повышение квалификации работников архивных учреждений, архивов и делопроизводственных подразделений организаций.

4.30. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

4.31. Организует своевременное рассмотрение обращений юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры; проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции; осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан и организаций, их приемом в подведомственных архивных учреждениях.

4.32. Взаимодействует со средствами массовой информации; предоставляет журналистам необходимую информацию о состоянии, задачах, функциях и работе архивной службы; информирует через газеты, радио и телевидение население о работе архивных учреждений.

4.33. Планирует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, вопросам ГО и ЧС, организует работу в подведомственных архивных учреждениях.

4.34. Планирует и осуществляет мероприятия по защите конфиденциальной информации в области информационных процессов и информатизации.

4.35. Осуществляет по поручению Администрации Томской области другие функции в пределах предоставленных ему полномочий.

5. Права

Архивному управлению предоставляется право:

5.1. Получать от государственных организаций независимо от их подчиненности, а также от негосударственных организаций (на договорной основе) необходимые материалы о работе и состоянии их архивов, документационном обеспечении управления.

5.2. Проверять работу архивов организаций, в том числе по личному составу, и документационного обеспечения управления в государственных организациях независимо от их подчиненности, а также в негосударственных организациях, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, организаций по указанным вопросам.

5.3. Давать в пределах своей компетенции организациям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и документационного обеспечения управления.

Должностные лица Архивного управления для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и другие подразделения организаций.

5.4. В установленном законом порядке делегировать свои полномочия в части осуществления контроля и организационно-методического руководства деятельностью архивов и документационного обеспечения управления организаций непосредственно подчиненным государственным архивам.

5.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами, судом (мировыми судьями) о привлечении граждан, должностных лиц и юридических лиц к уголовной, административной и иной установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области ответственности за нарушение законодательства об архивном деле.

5.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и документационного обеспечения управления, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов, в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы, разрабатываемые организациями, по вопросам архивного дела и документационному обеспечению управления.

5.8. Объявлять и проводить конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

5.9. Проводить научно-теоретические и научно-практические конференции по вопросам исторического краеведения.

5.10. Оказывать содействие в развитии областной и городской геральдики, генеалогии, топонимики и других вспомогательных (специальных) дисциплин в интересах развития Томской области.

5.11. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

5.12. Принимать участие в проектах гуманитарных научных исследований, иных целевых программах.

6. Полномочия и ответственность начальника управления

Начальник Архивного управления:

6.1. Подписывает приказы и распоряжения Архивного управления, организует и проверяет их исполнение.

6.2. Издает в необходимых случаях совместно с руководителями других органов государственной власти приказы, положения, инструкции.

6.3. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований.

6.4. Определяет структуру и утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание Архивного управления, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований.

6.5. Назначает и освобождает от должности сотрудников Архивного управления; согласовывает назначение заместителей директоров и руководителей структурных подразделений государственных архивов в соответствии с установленной номенклатурой должностей.

6.6. Распределяет обязанности между своими заместителями и другими сотрудниками управления.

6.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Архивного управления, Уставы государственных архивов, а также положения и составы их научных советов.

6.8. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Архивное управление задач и функций, предусмотренных настоящим Положением; за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

7. Порядок реорганизации и ликвидации

7.1. Реорганизация и ликвидация Архивного управления осуществляются на основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора) области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Архивное управление обеспечивает их сохранность либо передачу в Администрацию Томской области.