Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 28 мая 1996 г. N 144 "Об утверждении положения об Архивном управлении Администрации области"

В соответствии со ст. 83 Устава (Основного Закона) Томской области и Законом Томской области "О схеме исполнительной власти Томской области",

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном управлении Администрации Томской области.

2. Считать утратившим силу постановление Главы Администрации Томской области от 26.05.93 N 175 "Об утверждении Положения об архивном отделе Администрации области".

3. Назначить с 13 февраля 1996 года начальником архивного управления Администрации области Филиппову В.К. с окладом согласно штатному расписанию.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Шамина Г.А.

Глава Администрации (Губернатор)

Томской области

В.М.Кресс

Положение
об Архивном управлении Администрации Томской области
(утв. постановлением Администрации Томской области от 28 мая 1996 г. N 144)

1. Общие положения

1.1. Архивное управление Администрации Томской области (далее - Архивное управление) является органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим государственное управление архивным делом в Томской области и входящим вместе с подведомственными архивными учреждениями в систему Государственной архивной службы России.

1.2. Архивное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также законами Томской области и иными нормативными правовыми актами Томской области, приказами, указаниями Государственной архивной службы России, настоящим Положением.

1.3. Архивное управление организует выполнение возложенных на него задач непосредственно и через подведомственные ему государственные архивы. Центр хранения документов новейшей истории, органы управления архивным делом городов и районов, архивы документов по личному составу, несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела в области.

Архивное управление сотрудничает с Российским обществом историков-архивистов, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

2. Основные задачи

Основными задачами архивного управления являются:

2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Томской области.

2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития архивного дела в области, управление государственными архивами, обеспечение их функционирования.

2.3. Координация деятельности органов государственной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий области в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи учреждениям в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.

2.4. Ведение государственного учета документов Архивного фонда Томской области; осуществление контроля за сохранностью и использованием указанных документов.

2.5. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, области об Архивном фонде и архивах.

3. Функции

Архивное управление в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные архивы области, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы.

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда Томской области, хранящихся в государственных и районных, городских архивах, ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учету в Государственную архивную службу России.

3.3. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений; совместно с другими органами государственной власти и учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности подведомственных архивных учреждений.

3.5. Обеспечивает подготовку и вносит на рассмотрение Государственной Думы Томской области и Администрации Томской области проекты правовых актов и нормативных документов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы.

3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.

3.7. В соответствии с законодательными и иными правовыми актами области решает вопросы о передаче в пределах области документов из одних государственных архивов в другие государственные архивы; вносит предложения о передаче документов из государственных архивов области в государственные архивы других республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

3.8. В установленном порядке решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об отнесении этих документов к составу Архивного фонда Томской области.

3.9. Организует создание баз данных, а также традиционных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Томской области.

3.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных и муниципальных архивов, участвует в работе зонального научно-методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.11. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции обязательные к исполнению учреждениями инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.12. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах.

3.13. Проверяет выполнение государственными учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственными организациями требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов области в части архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.

3.14. Содействует совершенствованию организации документов в делопроизводстве учреждений на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

3.15. Оказывает содействие собственникам негосударственных архивов в сохранении, комплектовании и использовании архивов.

3.16. Реализует преимущественное право государства на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Томской области.

3.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим и физическим лицам на собирание старинных документальных памятников на территории области, выдаваемых Государственной Архивной службой России по заключению архивного управления Администрации области, и осуществляет контроль за их собиранием.

3.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Томской области.

3.19. Организует публикационную и научно-информационную деятельность государственных архивов; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивными документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров на их коммерческое использование.

3.21. Контролирует деятельность архивных учреждений по привлечению внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета области о расходах на содержание архивного управления области и непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, обеспечивает их финансирование выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.23. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность в подведомственных архивных учреждениях; организует контрольно-ревизионную работу во взаимодействии с местными финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством.

3.24. Осуществляет в установленном порядке деловые связи с архивными учреждениями государств - участников Содружества Независимых Государств, а также зарубежных стран.

3.25. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Росархивом профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.26. Организует внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению непосредственно подчиненных архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.

3.27. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных и ведомственных архивов, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.28. Организует повышение квалификации работников подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.

3.29. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

3.30. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема в подведомственных архивных учреждениях.

3.31. Взаимодействует со средствами массовой информации, предоставляет журналистам необходимую информацию о состоянии, задачах, функциях и работе архивной службы, информирует через газеты, радио и телевидение население о работе архивных учреждений.

3.32. Осуществляет по поручению Администрации Томской области другие функции в пределах представленных ему полномочий.

4. Права

Архивному управлению предоставляется право:

4.1. Получать от государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также (на договорной основе) от негосударственных организаций необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в том числе по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве негосударственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения; заслушивать представителей органов государственной власти, учреждений по указанным вопросам.

4.3. Давать в пределах своей компетенции учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

Должностные лица архивного управления для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные подразделения учреждений.

4.4. Делегировать свои полномочия:

4.4.1. в части осуществления организационно-методического руководства деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве учреждений - непосредственно подчиненным государственным архивам;

4.4.2. в части осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, законодательных и иных правовых актах области - районным, городским архивным отделам (архивам).

4.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами о привлечении руководителей учреждений независимо от их ведомственной подчиненности к уголовной, административной и иной установленной законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации и Томской области ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде и архивах.

4.6. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.

4.8. Объявлять и проводить конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.9. Проводить научно-теоретические и научно-практические конференции по вопросам исторического краеведения, взаимодействуя с государственными музеями, научными библиотеками, учебными и научными учреждениями.

4.10. Оказывать содействие в развитии областной и городской геральдики, генеалогии, топонимики, и других вспомогательных (специальных) дисциплин в интересах развития Томской области.

4.11. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе и недвижимым.

5. Организация работы

5.1. Архивное управление осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективами государственных архивов.

5.2. Архивное управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации Томской области.

Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на архивное управление задач, распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками.

5.3. Начальник архивного управления:

5.3.1. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, организует и проверяет их исполнение;

5.3.2. в необходимых случаях издает совместно с руководителями других органов государственной власти приказы и инструкции;

5.3.3. распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

5.3.4. определяет структуру и утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание аппарата архивного управления, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

5.3.5. назначает и освобождает от должности работников аппарата архивного управления и руководящих работников непосредственно подчиненных архивных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей;

5.3.6. утверждает положения о структурных подразделениях аппарата архивного управления, непосредственно подчиненных ему архивных учреждений, а также положения и составы их научных советов.

5.4. В архивном управлении образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителей по должности и членов коллегии.

Состав коллегии утверждается Администрацией Томской области.

Коллегия архивного управления, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития архивного дела, организации и деятельности архивных учреждений, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает доклады руководителей подведомственных архивных учреждений, представителей учреждений.

Решения коллегии оформляются приказами начальника Архивного управления.

5.5. При архивном управлении действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда области, отбором их на хранение в государственные архивы и экспертизой ценности документов.

Положение об указанной комиссии, состав, регламент и планы ее работы утверждаются начальником архивного управления.

5.6. Архивное управление финансируется за счет бюджета области.

5.7. Работники аппарата архивного управления пользуются всеми правами и льготами, предусмотренными для государственных служащих.

5.8. Архивное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба России и со своим наименованием "Архивное управление Администрации Томской области".

5.9. Реорганизация архивного управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации Администрацией Томской области.