Приложение N 2. Порядок назначения ежемесячных доплат к пенсиям государственных служащих, правила исчисления денежного содержания для определения размера доплат, порядок их назначения, перерасчета и выплаты, а также рассмотрения споров, связанных с назначением, перерасчетом и выплатой доплат

Приложение N 2

к Закону Томской области

"О государственной службе

в Томской области"

Порядок назначения ежемесячных доплат к пенсиям
государственных служащих, правила исчисления специального
стажа (выслуги) и денежного содержания для определения
размера доплат, порядок их назначения, перерасчета и
выплаты, а также рассмотрения споров, связанных с
исчислением специального стажа, назначением,
перерасчетом и выплатой доплат

Круг лиц, имеющих право на ежемесячную доплату и условия назначения доплат:

1. Лица, осуществляющие государственную службу в Томской области на дату вступления в силу Закона о государственной службе Томской области и позднее, при наличии у них специального стажа (выслуги) на государственной службе не менее 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин при условии оставления государственной службы имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В отношении лиц, занимающих государственные должности категории "А", а также высшие государственные должности категории "Б", ежемесячная доплата к пенсии устанавливается при условии нахождения в указанной должности не менее 4-х лет - для органов исполнительной власти и отработавших срок полномочий - для органов представительной власти.

2. Доплата устанавливается:

- к пенсиям по старости, назначенным на общих основаниях в соответствии с законодательством РФ;

- к пенсиям по старости, назначенным в связи с работой на Крайнем Севере: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- к пенсиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года;

- к пенсиям по инвалидности 1 и 2 группы.

3. Право на доплату не имеют лица, уволенные с государственной службы по основаниям, предусмотренным статьей 14 частью 1 пунктом 5 и статьей 21 частью 3 пунктом 2 Федерального Закона.

4. При выслуге 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма пенсии (без учета надбавки на иждивенцев) и доплаты составляла 55% месячного денежного содержания по последней должности на государственной службе перед достижением пенсионного возраста или перед увольнением с государственной службы.

Размер доплаты увеличивается на 3% денежного содержания за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, однако общая сумма пенсии (без учета надбавки на иждивенцев) и доплаты не может превышать 80% денежного содержания.

Лицам, занимавшим государственные должности категории "А", а также высшие государственные должности категории "Б", при условии нахождения в указанной должности не менее 4-х лет - для органов исполнительной власти и отработавших срок полномочий - для органов представительной власти, доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма пенсии (без учета надбавки на иждивенцев) и доплаты составляла 80% денежного содержания.

Исчисление специального стажа (выслуги)

5. Специальный стаж (выслуга), с учетом которого устанавливается доплата - это суммарная продолжительность трудовой деятельности в государственных должностях, включенных в Реестр государственных должностей и месячных окладов государственных служащих Томской области.

6. В специальный стаж засчитывается также:

- период работы в качестве руководителей и служащих в органах государственной власти и управления Томской области за время до вступления в силу Закона о государственной службе Томской области:

- период работы в должностях государственных служащих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации (кроме Томской области);

- период работы в должностях федеральных государственных служащих, а также работы в аппаратах органов государственной власти и управления бывшего Союза ССР, союзных и автономных республик.

7. Органы государственной власти Томской области обязаны по запросам органов социальной защиты населения предоставлять сведения о реорганизации и переименованиях органов государственной власти и управления и уточняющие справки для решения вопроса об отнесении периодов работы к государственной службе.

Исчисление денежного содержания для определения размера доплаты.

8. Для исчисления размера доплаты принимается денежное содержание по последней должности на государственной службе перед достижением пенсионного возраста или перед увольнением с государственной службы по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии.

9. Размер премии и материальной помощи при определении размера доплаты берется из фактически выплаченных премий и материальной помощи, но не более одного должностного месячного оклада.

10. Для исчисления доплаты принимается сумма денежного содержания за месяц, предшествующий месяцу достижения пенсионного возраста или увольнения с государственной службы, либо, по желанию обратившегося, среднемесячная сумма за последние 3 месяца, предшествующие месяцу достижения пенсионного возраста или увольнения с государственной службы.

Если за время, прошедшее после достижения пенсионного возраста или увольнения с государственной службы до установления доплаты, а также при установленной доплате, денежное содержание государственных служащих увеличилось по решению федеральных органов власти или областной Думы, фактическая сумма денежного содержания для исчисления размера доплаты увеличивается соответственно такому увеличению.

11. Доплата к пенсии устанавливается с даты назначения пенсии и не ранее даты прекращения государственной службы, независимо от времени обращения за ней.

12. Доплата устанавливается на срок назначения пенсии, к которой она производится.

Перерасчет доплаты

13. Перерасчет доплаты производится в случае:

а) изменения размера назначенной пенсии.

При увеличении размера пенсии, с учетом которой определен размер доплаты (в связи с увеличением стажа, заработка, начислением надбавок и повышений, индексацией государственных пенсий, изменением законодательства и др.), соответственно на сумму такого увеличения уменьшается размер доплаты к ней.

При уменьшении размера пенсии размер доплаты соответственно увеличивается.

Перерасчет доплаты производится с даты изменения размера пенсии;

б) увеличения в централизованном порядке размера денежного содержания государственных служащих.

Размер денежного содержания, из которого исчислена доплата, увеличивается соответственно увеличению денежного содержания государственных служащих.

Перерасчет доплаты производится с даты изменения денежного содержания;

в) увеличения специального стажа (выслуги), с учетом которого определен размер доплаты на год или большее число лет.

Перерасчет доплаты производится с даты возобновления ее выплаты после оставления государственной службы с учетом всей выслуги, имеющейся к моменту перерасчета.

Выплата доплаты, ее приостановление и возобновление

14. Работающим пенсионерам (за исключением возвратившихся на государственную службу) доплаты в период работы выплачиваются в полном размере.

15. Выплата доплаты приостанавливается либо прекращается в случаях:

а) возвращения на государственную службу;

б) перехода с пенсии от органов социальной защиты на пенсию от других ведомств (МО, МВД, ФСБ);

в) назначения пенсии другого вида (к которой доплата не устанавливается);

г) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Приостановление и прекращение выплаты осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли перечисленные обстоятельства.

По миновании указанных обстоятельств выплата возобновляется с даты возникновения права на возобновление доплаты.

16. Выплата доплаты к пенсии по инвалидности 1 и 2 группы прекращается в случае восстановления трудоспособности или установления 3 группы инвалидности.

Если лицо, которому выплата доплаты прекращена, возвращается на государственную службу, а затем вновь становится инвалидом 1 и 2 группы либо достигает пенсионного возраста, то по его выбору доплата может быть исчислена, исходы из денежного содержания по последней должности на государственной службе, либо восстановлена выплата ранее назначенной выплаты.

17. Пенсионерам, проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов на полном государственном обеспечении, выплачивается не менее 20% доплаты к пенсии, а участникам Великой Отечественной войны, инвалидам вследствие военной травмы, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным - не менее 25% доплаты.

18. Суммы назначенной доплаты, не полученные пенсионерами своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением.

Суммы доплаты, не полученные своевременно по вине органов, назначающих и выплачивающих доплату, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

19. За время лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата доплаты приостанавливается.

20. Суммы доплаты, причитающиеся пенсионеру и недополученные в связи с его смертью в состав наследства не включаются и выплачиваются только членам семьи умершего, производящим похороны.

21. Получатель доплаты обязан сообщать органу, производящему ее выплату о поступлении на государственную службу в течение 5 дней с момента зачисления, а также извещать этот орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.

22. Суммы доплаты, излишне выплаченные пенсионеру, подлежат восстановлению путем удержаний из доплаты в размере не превышающем 20% доплаты.

Органы, осуществляющие назначение, перерасчет и выплату
доплат, рассмотрение споров, связанных с назначением
и выплатой доплат

23. Доплата назначается и выплачивается органами социальной защиты населения Томской области.

Заявление о назначении доплаты подается после увольнения с государственной службы.

24. Споры, возникающие при назначении, перерасчете и выплате доплат, рассматриваются комиссией по спорам по пенсионным вопросам управления социальной защиты населения с привлечением представителя юридического комитета Администрации Томской области и Государственной Думы Томской области. При несогласии с решением, принятым этим органом, спор разрешается в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Финансирование доплат

25. Финансирование расходов на доплаты к пенсиям осуществляется управлением финансов Томской области из средств областного бюджета в централизованном порядке через управление социальной защиты населения Томской области.

Документы, необходимые для назначения доплаты.

26. Для назначения доплаты в орган социальной защиты населения представляются:

- заявление установленного образца;

- паспорт;

- документ, подтверждающий специальный стаж (выслугу) на государственной службе;

- документ, подтверждающий дату и причину увольнения с государственной службы;

- документы о размере денежного содержания на государственной должности.

В тех случаях, когда доплата назначается пенсионеру, проживающему за пределами Томской области, дополнительно представляется справка о размере назначенной пенсии.