Приложение N 1. Положение об участии застройщиков в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Томска

Приложение N 1

к постановлению Мэра

города Томска

от 16 января 1995 г. N 10

Положение
об участии застройщиков в развитии инженерной
и социальной инфраструктуры города Томска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации" от 22 декабря 1993 года 2268 и определяет порядок участия застройщиков в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Томска на договорной основе с мэрией города.

1.2. Целью настоящего Положения является аккумуляция дополнительных финансовых ресурсов для воссоздания и развития инженерной и социальной инфраструктуры города, обеспечивающих оптимальную жизнедеятельность городского хозяйства и новое жилищно-гражданское и промышленно-коммунальное строительство на городской территории.

1.3. В основу Положения заложены дифференцированные экономические и градостроительные оценки городских территорий, разработанные институтом "Томскгражданпроект" в работах: "Проект размещения строительства на 1991-1995 гг с прогнозом до 2000 года" (1989г.) и "Научно-технические исследования по определению градостроительной ценности территорий города Томска" (1992 года).

1.4. Участие застройщиков в развитии инженерной и социальной инфраструктуры оформляется путем заключения Договора о порядке строительства объекта и участии застройщика в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Томска.

2. Участники договора о порядке строительства объекта и развитии инженерной
и социальной инфраструктуры города Томска

2.1. Участниками Договора являются мэрия города и юридические лица, их филиалы и другие аналогичные подразделения, физические лица (в дальнейшем - застройщики), которым предоставляется право использования земельных участков городской территории для строительства объектов любого назначения.

3. Предмет договора о порядке строительства объекта и развитии инженерной
и социальной инфраструктуры города Томска

3.1. Предметом Договора являются условия предоставления земельного участка городской территории застройщику для строительства объектов любого назначения и взаимоотношения застройщика и мэрии города при подготовке постановления о предоставлении земельного участка и в период строительства объекта.

4. Экономическая основа договора о порядке строительства объекта и развитии
инженерной и социальной инфраструктуры города Томска

4.1. Расчет участия застройщиков в развитии инженерной и социальной инфраструктуры города Томска производится на основе среднего показателя экономической оценки территории города, определенного по укрупненным показателям необходимых капиталовложений в конкретных расчетных районах (таблица 1), с учетом коэффициентов градостроительной ценности территории (таблица 2), коэффициентов по видам строительства (таблица 3) и коэффициента, отражающего индекс цен в строительной отрасли на период заключения договора, утверждаемого постановлением Мэра города.

4.2. Расчетной единицей Договора является один гектар (га) земельного участка городской территории, право на использование которого предоставляется застройщику мэрией города.

4.3. Участие застройщиков в развитии инженерной и социальной инфраструктуры может осуществляться посредством внесения денежных вкладов, рассчитанных в соответствии с настоящим Положением или путем строительства объектов инженерной и (или) социальной инфраструктуры, осуществляемого застройщиком в пределах расчетной величины участия и передачей их в муниципальную собственность.

Форма участия в каждом конкретном случае определяется Договором.

4.4. Величина участия застройщика в развитии инженерной и социальной инфраструктуры при предоставлении ему права аренды земельного участка устанавливается от расчетной суммы платежа за каждый год аренды участка в следующих размерах:

историческая часть города - до 10%;

вновь осваиваемые районы (Зональный, Солнечный, Восточный,

Золоотвал, по ул.Ивановского) до 5%;

остальные районы города - до 7 %.

5. Порядок оформления участия застройщиков в развитии инженерной и
социальной инфраструктуры города Томска

5.1. Расчет участия в развитии инженерной и социальной инфраструктуры осуществляется отделом формирования плана капитального строительства и застройки мэрии города и утверждается мэром города совместно с разрешительным письмом на согласование места размещения объекта, оформляемым главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

5.2. Утвержденные Мэром города расчет и разрешительное письмо выдаются застройщику и учитываются им при выполнении проектных и технико-экономических обоснованиях на строительство объекта.

5.3. Договор о порядке строительства объекта и развитии инженерной и социальной инфраструктуры оформляется отделом формирования плана капитального строительства и застройки мэрии города в период подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка для строительства объекта и подписывается сторонами перед утверждением постановления Мэром города.

5.4. На основании заключенного договора застройщиком производится перечисление денежных вкладов в Фонд дополнительных финансовых ресурсов мэрии города в сроки, определенные договором в безналичном порядке платежными поручениями.

5.5. Постановление о предоставлении земельного участка передается на утверждение Мэру города вместе с платежным поручением, подтверждающим перечисление средств в Фонд дополнительных финансовых ресурсов мэрии города, и (или) с подписанным застройщиком договором о безвозмездной передаче соответствующих помещений, объектов, сооружений после ввода их в эксплуатацию в муниципальную собственность.

6. Льготы по участию застройщиков в развитии инженерной и
социальной инфраструктуры города Томска

6.1. От участия в развитии инженерной и социальной инфраструктуры освобождаются:

6.1.1. Учреждения и организации, финансируемые из городского бюджета.

6.1.2. Государственные бюджетные организации социальной сферы.

6.1.3. Муниципальные предприятия при строительстве объектов по муниципальному заказу.

6.1.4. Муниципальное предприятие "Томскстройзаказчик" только по объектам, финансируемым из городского бюджета.

6.1.5. Застройщики всех форм собственности при строительстве следующих объектов:

- детских дошкольных и школьных учреждений;

- мест оздоровления и лечения детей;

- больниц, поликлиник, санаториев и других объектов здравоохранения;

- домов культуры, клубов и других объектов культуры;

- стадионов, спортзалов и других спортивных комплексов и сооружений без коммерческого уклона.

6.1.6. Объединения (кооперативы) граждан, осуществляющие кооперативное жилищное строительство, строительство коллективных овощехранилищ.

6.1.7. Граждане, которым предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;

6.1.8. Мэрия города Томска, администрации районов города Томска, Администрация Томской области.

6.2. Расчетный размер участия в развитии инженерной и социальной инфраструктуры может быть уменьшен застройщикам всех форм собственности на стоимость жилых, нежилых помещений, объектов социальной и инженерной инфраструктуры (ПНС, ЦТП, ВНС, ТП и др.), передаваемых застройщиками безвозмездно после ввода их в эксплуатацию в муниципальную собственность. Таким же образом учитываются затраты застройщиков на реконструкцию (строительство) магистральных инженерных коммуникаций, осуществляемые по техническим условиям соответствующих городских служб.

Указанные затраты должны быть подтверждены расчетами проектной организации, согласованными с соответствующей городской службой, выдавшей технические условия.

6.3. Дополнительные льготы для категорий плательщиков или отдельных плательщиков могут устанавливаться мэром города.

7. Обязательства сторон по договору о порядке строительства объекта и развитии
инженерной и социальной инфраструктуры города Томска

7.1. В случае отказа в предоставлении земельного участка застройщику, заключившему Договор и сделавшему взнос в ФДФР в соответствии с Договором, мэрия возвращает застройщику 100% внесенной суммы.

7.2. При добровольном отказе застройщика от использования предоставленного постановлением Мэра города земельного участка после произведенной по Договору оплаты с застройщика удерживается 20% от указанной в Договоре суммы.

7.3. При изъятии у застройщика предоставленного земельного участка в связи с его неосвоением в установленные сроки, денежные вклады по Договору не возвращаются.

7.4. При продлении первоначально установленного срока аренды земельного участка и строительства объекта застройщик заключает с мэрией города Дополнительное соглашение к Договору и производит дополнительную оплату в размере 1 % от расчетной суммы платежа ( с учетом коэффициента, отражающего индекс цен в строительной отрасли на период заключения Дополнительного соглашения) за каждый год дополнительного пользования участком.

Таблица N 1

Расчет среднего показателя экономической оценки территории
города Томска (в ценах 1989 года)

Наименование Укрупненные Показатели расчетного показатели экономической района необходимых оценки капитало- территории, вложений, тыс.руб./га млн.руб./га

1 2 3 4

Черемошники Северные 40,29 616,0 Черемошники Восточные 64,19 471,9 Каштак 6,16 606,9 Томск-2 14,49 288,6 Иркутский тракт 9,41 255,0 Спичфабрика 19,28 503,4 Центр-2 22,22 337,2 Центральный район: МКР"Центральный" 6,576 251,9 МКР-4 5,26 148,2 МКР-5 6,72 281,2 МКР"Юрточная гора" 7,77 454,4 МКР "Болото" 3,267 680,6 МКР"Белое озеро" 4,36 255,0 МКР"Пески" 7,70 287,3 Московский тракт 15,09 419,1 Южный 18,62 491,2 Сосновый бор 16,26 249,0 Степановка 33,19 521,0 Зональный 7,09 251,4 Золоотвал 29,64 258,0 Район по пр.Фрунзе 15,79 634,4 Солнечный 16,07 132,4 ул.Ивановского 32,84 174,6 Восточный 25,75 151,4 Академгородок 10,64 173,2 Среднее значение 17,55 355,73

Примечание: Данные таблицы 1 приведены по Проекту размещения строительства на 1991-1995 гг. с прогнозом до 2000 года (1989г.) с учетом дополнительных затрат (в сопоставимых ценах) на строительство локальных (районных) котельных в следующих районах:

   МКР "Зональный"       4.5 млн.руб.;

   ул.Ивановского        5.5 млн.руб.;

   Черемошники           2,5 млн.руб.;

   Московский тракт      3,5 млн.руб.;

   Солнечный             6,0 млн.руб.;

Таблица N 2

Коэффициенты градостроительной ценности территорий
города Томска

Наименование показателей Коэффициент ценности

Наивысшая ценность 1,3 Особая высшая ценность 1,2 Высокая ценность 1,1 Большая ценность 1,0 Средняя ценность 0,9 Низкая ценность 0,8 Особая низкая ценность 0,7

Таблица 3

Коэффициенты по видам строительства

Наименование показателей Коэффициент ценности

Производственного, административного,торгового назначения 1,0 Бытового,коммунального назначения 0,8 Жилые дома 0,6 Индивидуальные гаражи: одноэтажные 0,5 подземные, многоэтажные 0,2

Управляющий делами мэрии

города Томска

И.Ю.Борисова

Договор N________
о порядке строительства объекта и
участии застройщика в развитии инженерной и
социальной инфраструктуры города Томска

      г.Томск                                 от ___________199__г.

     Мэрия города  Томска  в лице заместителя Мэра города Рутмана Михаила

Григорьевича,  действующего на основании Закона о местном самоуправлении,

с одной стороны, и _____________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

в лице _________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     именуемый (ое) в дальнейшем "Застройщик" с другой стороны, заключили

настоящий договор о нижеследующем:

                           I. "Мэр" Обязан:

     1.1. Рассмотреть ходатайство "Застройщика" о предоставлении  земель-

ного участка для строительства ________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование объекта, место расположения, площадь участка)

_______________________________________________________________________

     1.2. Предоставить "Застройщику" в аренду земельный участок

городской территории, необходимый для строительства объекта и инженерных

коммуникаций к нему, сроком до ________лет.

     1.3. Оформить разрешение на право производства строительно-монтажных

работ после согласования проектно-сметной  документации  в  установленном

порядке.

                        II. "Застройщик" обязан:

     2.1. Перечислить на развитие инженерной и социальной инфраструктуры

в предоставляемом "Застройщику" расчетном районе средства в фонд

дополнительных финансовых ресурсов мэрии города в сумме

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     в период подготовки проекта постановления о предоставлении данного

земельного участка до утверждения постановления Мэром. Указанное

постановление передается на утверждение Мэру вместе с документом,

подтверждающим оплату.

     В случае изменения поправочного коэффициента, учитывающего

инфляционный процесс в период регистрации данного договора до подписания

постановления, сумма платежа корректируется.

     2.2. Предоставить проектно-сметную документацию на рассмотрение

мэрии и получить разрешение на право производства строительно-монтажных

работ в установленном порядке.

     2.3. Осуществить  строительство на предоставленном участке объекта в

соответствии с согласованной проектно-сметной документацией и приложением N 1

к настоящему Договору.

     2.4. Предъявить к сдаче законченный строительством объект  вместе  с

инженерными сетями не позднее ___________________________________________

_________________________________________________________________________

                      III. Ответственность сторон

     3.1. Споры, возникающие между сторонами договора, разрешаются в

порядке, установленном действующим законодательством.

     3.2. В случае отказа в предоставлении земельного участка

застройщику, заключившему Договор и сделавшему взнос в ФДФР в

соответствии с Договором, мэрия возвращает застройщику 100% внесенной

суммы.

     3.3. При добровольном отказе застройщика от освоения

предоставленного постановлением Мэра земельного участка ему может быть

возвращено 80% суммы произведенного платежа.

     3.4. При неосвоении предоставленного участка в установленные

настоящим Договором и Постановлением сроки "Мэрия" вправе изъять

земельный участок без возврата денежного вклада по настоящему

"Договору".

                  IV.  Оформление и хранение договора.

                         Срок действия договора

     4.1. Настоящий договор составлен в трех экземплярах.  Два экземпляра

находятся в делах "Мэрии", третий - у "Застройщика".

     4.2. Договор может быть изменен или расторгнут только при взаимном

соглашении сторон ( а также в случае изменения норм действующего

законодательства).

     4.3. Срок действия настоящего Договора устанавливается на срок,

установленный пунктом 1.2. настоящего Договора.

                         V.   Юридические адреса

                        и расчетные счета сторон

     5.1. "Мэрия"                634050, г.Томск,

                                 пр.Ленина,73,

                                 тел.________________

                                 ____________________

                                 ____________________

     5.2."Застройщик"            ____________________

                                 ____________________

                                 ____________________

                                 ____________________

                                 ____________________

     Подписи, печати

     Мэрия города                "Застройщик"

     _________________           _________________

Приложение N 1

к договору

от _______________

N_________________

Основные условия производства
строительных работ

1. "Застройщик" имеет право приступить к использованию предоставленного земельного участка и строительным работам после согласования проектно-сметной документации, оформления документов, удостоверяющих право на земельный участок, установления границ участка в натуре (на местности) и получения разрешения на право производства работ в городской инспекции архитектурно-строительного надзора.

2. "Застройщик" обязан:

2.1. Ввести строительство в точном соответствии с согласованным градостроительным советом при главном архитекторе города проектом с соблюдением требований действующих строительных норм и правил.

2.2. Заключить с разработчиком градостроительной документации (автором проекта) договор (контракт) на осуществление авторского надзора за реализацией документации (проекта).

2.3. Изменения в проекте производить с разрешения главного архитектора города по согласованию с разработчиком градостроительной документации (автором проекта).

2.4. При производстве земляных и строительных работ учитывать существующие инженерные коммуникации, проходящие по представленному земельному участку, обеспечив их сохранность, бесперебойное функционирование и беспрепятственный доступ к ним соответствующих эксплуатационно-ремонтных служб.

В случае повреждения инженерных коммуникаций по вине "Застройщика" за свой счет и своими силами (или с привлечением соответствующих эксплуатационно-ремонтных служб) устранить повреждения и выполнить необходимые ремонтные работы.

2.5. В полном объеме выполнить все технические условия на подключение здания к инженерным коммуникациям, выданные соответствующими службами города и согласованные в установленном порядке проектные решения по инженерному обеспечению объекта.

2.6. Какие-либо изменения в проектные решения по инженерному обеспечению объекта производить по согласованию с соответствующими службами города, выдавшими технические условия, и разработчиком градостроительной документации (автором проекта).

2.7. Произвести благоустройство предоставленного земельного участка и прилегающей территории в соответствии с согласованным проектом (в границах, установленных проектом), а также восстановить участки благоустройства, нарушенные при производстве земляных и строительно-монтажных работ.

2.8. Произвести снос существующих строений, предусмотренный проектно-сметной документацией и постановлением Мэра города о предоставлении земельного участка и возместить собственникам строений в полном объеме все убытки, включая упущенную выгоду, в соответствии с зарегистрированными актами в установленном порядке.

3. "Застройщик" обеспечивает сохранность существующих на предоставленном земельном участке зеленых насаждений, в том числе при производстве земляных и строительно-монтажных работ. Вырубка и пересадка зеленых насаждений допускается исключительно с разрешения мэрии города, оформленного в установленном порядке.

4. "Застройщик" не имеет права вводить в эксплуатацию возведенные здания и сооружения до приемки их государственной приемочной комиссией, назначенной мэрией города в установленном порядке, и утвержденного мэрией города акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

"Мэрия"

"Застройщик"

Расчет
участия застройщиков в развитии инженерной
и социальной инфраструктуры

     Предоставляемого ______________________________________________

    ________________________________________________________________

    ________________________________________________________________

    ________________________________________________________________

1.   Площадь предоставляемого

     земельного участка                 ___________га

     Площадь, принимаемая

     к расчету                          ___________га

2.   Экономическая оценка

     расчетного района                  ___________тыс.руб./га

3.   Коэффициент градостроительной

     ценности территории                ___________

4.   Инфляционный коэффициент

     на момент расчета                  ___________

     (пост.Мэра от "__"_______199__г

     N___________).

5.   Дополнительные коэффициенты        ___________

6.   Формула расчета _______________________________

     Расчетная сумма платежа:_______________________

     Сумма платежа, подлежащая оплате ___________________________

    ________________________________________________________________

    _________________________________________________________________

Начальник отдела

Г.Ф.Вставская