Приложение N 5. Положение о порядке выплаты муниципального пособия

Приложение N 5

к постановлению Мэра

города Томска

от 8 апреля 1997 г. N 152

Положение
о порядке выплаты муниципального пособия

Муниципальное пособие - это денежные выплаты из средств бюджета г.Томска для оказания адресной помощи малообеспеченным гражданам, как первооснова поддержания уровня жизни. Муниципальное пособие имеет форму денежной компенсации на питание гражданам, чей доход ниже установленного Мэром г.Томска критерия нуждаемости. Размер критерия нуждаемости устанавливается один раз в квартал для различных групп населения в зависимости от прожиточного минимума и возможностей бюджета г.Томска.

Целью введения муниципального пособия является приближение фактического дохода человека к прожиточному минимуму. Основанием для получения пособия является доход на одного члена семьи, который должен быть ниже установленного критерия нуждаемости.

Критерий нуждаемости определяется с учетом прожиточного минимума, рассчитанного согласно методикам Минтруда РФ и возможностей бюджета г.Томска.

К муниципальному пособию относятся выплаты:

малоимущим гражданам;

беременным женщинам (начиная с 12-ти недель беременности) и матерям с детьми в возрасте до 6 месяцев;

детям второго года жизни;

детям, больным лейкозом и сахарным диабетом.

Районные отделы социальной защиты населения осуществляют прием граждан, ведут прием заявлений и других документов, проверяют их достоверность, обследуют условия проживания граждан, решают вопросы о постановке граждан на учет, об оказании им социальной поддержки.

Муниципальное пособие назначается и выплачивается заявителю целиком за квартал, в течение которого последовало обращение за пособием.

Беременным женщинам муниципальное пособие выплачивается за месяц, в котором последовало обращение за пособием, но не ранее 12-ти недель беременности и до момента рождения ребенка.

Матерям, имеющим ребенка в возрасте до 6 месяцев, муниципальное пособие выплачивается, начиная с месяца, в котором последовало обращение за пособием.

Матерям, имеющим ребенка второго года жизни, муниципальное пособие выплачивается, начиная с месяца, в котором последовало обращение за пособием.

Лицо, обратившееся за муниципальным пособием, представляет:

паспорт;

свидетельство о рождении ребенка (на каждого ребенка, который имеется у заявителя);

справку из ЖЭУ, РЭУ, ЖКО - о составе лиц, прописанных совместно с заявителем в квартире, доме, комнате;

заявление о выплате муниципального пособия;

справки о доходах - справка, заверенная бухгалтерией предприятия, на котором работает заявитель; справка, заверенная бухгалтерией учебного заведения, в котором учится заявитель; справка из районного отдела социального обеспечения, в котором заявитель получает пенсию, пособия и т.п.

справку из налоговой инспекции о том, что заявитель не состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

справку о получении единовременной материальной помощи в районном отделе социальной защиты населения по месту его жительства в течение трех месяцев, предшествовавших обращению заявителя в орган социальной защиты (при условии, что такая помощь оказывалась);

другие документы, необходимость представления которых установлена самим заявителем.

Документы, необходимые для назначения и выплаты муниципального пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке и приобщены сотрудником органа социальной защиты к рассматриваемому заявлению.

Сотрудник органа социальной защиты для полного и объективного решения проблемы вправе обязать заявителя представить дополнительные документы, не перечисленные в п.1. В случае непредставления заявителем таких документов по субъективным причинам в выплате ему муниципального пособия может быть отказано.

На каждого гражданина или семью, обратившихся за муниципальным пособием, заводится учетная карточка, содержащая сведения:

паспортные данные заявителей;

данные свидетельств о рождении на детей заявителей или на детей в отношении которых заявители являются законными представителями;

данные лицевых счетов заявителей и лиц, совместно проживающих с заявителями на одной жилой площади;

иные сведения, представить которые предложит социальный работник, рассматривающий заявление.

При подсчете общего фактического совокупного дохода семьи заявителя учитываются:

для работающих: фактически начисленная среднемесячная заработная плата за предыдущий квартал; любые доходы физических лиц, предусмотренные Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.1991 года за предыдущий квартал;

для нетрудоспособных: государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, все виды пенсий, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам при их увольнении с предприятий, учреждений или организаций в соответствии с законодательством о труде, любые доходы физических лиц, предусмотренные Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.1991 года - все за предыдущий квартал;

для беременных женщин, матерей, имеющих ребенка в возрасте до 6 месяцев, и семей, имеющих ребенка второго года жизни: фактически начисленная среднемесячная заработная плата за 3 месяца, предшествующих обращению за муниципальным пособием; любые доходы физических лиц, предусмотренные Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.1991 года за 3 месяца, предшествующих обращению за муниципальным пособием. Размер своих доходов за период начисления пособия лица из данной категории подтверждают один раз - при обращении за пособием.

При изменении размера доходов лица, получающего муниципальное пособие, в течение квартала, размер муниципального пособия остается неизменным и перерасчету не подлежит.

При отсутствии сведений о наличии у заявителей каких-либо доходов считать для мужчин и женщин трудоспособного возраста - наличие дохода в размере 4 (четырех) минимальных месячных оплат труда, действующих на момент обращения за получением пособия и начисленного на данную денежную сумму районного коэффициента.

К числу нетрудоспособных отнести:

пенсионеров;

инвалидов I и II групп;

женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам;

женщин и мужчин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет;

граждан трудоспособного возраста, осуществляющих уход за престарелыми, инвалидами и детьми по заключению лечебного учреждения;

многодетных матерей с 3-мя и более детьми в возрасте с 3 до 7 лет, не посещающими детские дошкольные учреждения.

Ответственность за достоверность сведений несет лицо, обратившееся в управление социальной защиты населения за помощью. Работник управления или отдела социальной защиты населения, ведущий прием граждан, обратившихся за муниципальным пособием, предупреждает заявителя об ответственности за предоставление недостоверной информации.

В случае выявившейся недостоверности предоставленной заявителем информации, работником социальной защиты может быть приостановлено предоставление материальной помощи.

Спорные ситуации, возникающие при оказании гражданину материальной помощи разрешаются единолично заместителем руководителя территориального управления по социальным вопросам либо комиссионно - с участием заместителя руководителя территориального управления по социальным вопросам .

Заместитель руководителя территориального управления по социальным вопросам, заведующий районным отделом соцзащиты действуя на основании актов обследования жилищно-бытовых условий, решений комиссий по делам несовершеннолетних, решений административных комиссий, решений и определений судов вправе письменными указаниями снимать с учета и лишать муниципального пособия и других видов социальной поддержки граждан:

систематически злоупотребляющих спиртными напитками;

злоупотребляющих наркотическими, психотропными веществами;

семьи, в которых родители не занимаются воспитанием детей;

семьи, родители в которых уклоняются от общественно-полезного труда.

Для одиноко проживающих нетрудоспособных граждан (не имеющих близких родственников, проживающих в городе Томске) выплата муниципального пособия производится в таких размерах, чтобы совокупный доход таких граждан достиг установленного критерия нуждаемости.

Выплаты муниципального пособия производятся в следующих формах:

в наличной денежной форме самому заявителю;

талонами на продукты питания в магазин;

в безналичной денежной форме - путем перечисления денежных средств на сберегательную книжку заявителя.