Приложение N 2. Ведомственная целевая программа Томской области "Развитие муниципальной службы в Томской области"

Приложение N 2

Ведомственная целевая программа
Томской области "Развитие муниципальной службы
в Томской области"
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 21 мая 2012 г. N 448-ра)

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП	Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Код ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	571
Тип ВЦП	1-й тип
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП	Эффективная власть
Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП	Эффективная власть
Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП)	Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)	Обеспечение правовых условий деятельности органов местного самоуправления на территории Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2012 год		2013 год	2014 год
Количество муниципальных районов и городских округов, участвующих в программах дополнительного профессионального образования	ед.	20		20	20
Срок реализации ВЦП*(4)	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов					Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел		целевая статья	вид расходов
Очередной финансовый год 2012	0705		4340000	244		3900
	0705		4342000	611		850
Всего	х		х	х		4750
Плановый год 2013	0705		4340000	244		4820
Всего	х		х	х		4820
Плановый год 2014	0705		4340000	244		5150
Всего	х		х	х		5150

1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, потере доверия к органам местного самоуправления со стороны населения.

По итогам 2011 года по программам профессиональной переподготовки обучено 15 муниципальных служащих, курсы повышения квалификации прошли 204 человека, в семинарах, стажировках, видеоконференциях и совещаниях по обмену опытом принял участие 291 человек.

Проблемой является наличие муниципальных служащих Томской области, профессиональная компетенция которых не в полной мере соответствует возложенным на них функциональным обязанностям, а также муниципальных служащих с непрофильным образованием, что снижает результативность их профессиональной служебной деятельности.

Решить данную задачу возможно только повышением уровня компетенций муниципального служащего, что достигается путем повышения уровня образования, приобретения опыта и навыков управленческой деятельности.

2. Направления работы по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Направления работы:

1. Реализация мероприятий по организации обучения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

2. Обеспечение привлечения молодых специалистов для работы в органах местного самоуправления через механизм целевой контрактной подготовки.

3. Описание методик расчета показателей непосредственного
результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица изменения показателя	Положительная динамика (рост / снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество муниципальных служащих, направленных на повышение квалификации	чел.	Выполнение показателя	-	Данные заключенного государственного контракта, заявки муниципальных образований Томской области
Количество участников мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих Томской области	чел.	Выполнение показателя	-	Данные заключенного государственного контракта, заявки муниципальных образований Томской области
Количество участников оценочных процедур по формированию резерва управленческих кадров	чел.	Выполнение показателя	-	Данные заключенного государственного контракта, заявки муниципальных образований Томской области
Количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров, направленных на обучение	чел.	Выполнение показателя	-	Данные заключенного государственного контракта, заявки муниципальных образований Томской области
Количество обученных по целевому набору	чел.	Выполнение показателя	-	Данные заключенного государственного контракта

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)	Логунова Т.А. - председатель комитета развития местного самоуправления Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках комитета развития местного самоуправления Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)	Борзунова Е.Ф. - консультант комитета развития местного самоуправления Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП*(5)	По форме, установленной приложением N 2 к Порядку разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"

5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Невыполнение количественных показателей обучения муниципальных служащих, (неукомплектование групп обучающихся)	Неисполнение договоров, заключенных с исполнителями
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Отсутствие повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение; отказ специалистов, закончивших обучение в рамках целевой контрактной подготовки, от работы в органах местного самоуправления

6. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код КОСГУ*(6)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц / год)	по (месяц / год)			2012 год	2013 год	2014 год	наименование показателя	единица измерения показателя	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Обеспечение профессиональной подготовки кадров для органов местного самоуправления Томской области	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, проведение экспертизы представленных документов, заключение государственных контрактов	01.2012	12.2014	Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области	226	2862,5	2750	3080	Показатель объема: количество лиц, направленных на обучение, в том числе на:	чел.	250	250	250
										профессиональную переподготовку	чел.	15	15	15
										повышение квалификации	чел	180	180	180
										довузовскую подготовку	чел	30	30	30
										повышение квалификации (с применением дистанционной формы обучения)	чел	25	25	25
2.	Организация проведения мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих Томской области	Организация обучения муниципальных служащих и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области на семинарах,	01.2012	12.2014	ОГБУ "Томский региональный ресурсный центр", Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления	241 226	850	1032,5	1032,5	Показатель объема: количество участников мероприятий, в том числе:	чел.	435	445	445
										семинаров	чел.	160	170	170
										выездных семинаров	чел.	140	140	140
		выездных семинарах, стажировках, видеоконференциях; проведение мероприятий по формированию резерва управленческих кадров и обучение лиц, включенных в резерв			Администрации Томской области					стажировок	чел.	45	45	45
										видеоконференций	чел.	40	40	40
										мероприятий по формированию резерва управленческих кадров	чел.	40	40	40
										обучающих мероприятий для лиц, включенных в резерв управленческих кадров	чел.	10	10	10
3.	Организация целевой контрактной подготовки по направлению "Государственное и муниципальное управление" выпускников школ муниципальных образований Томской области	Организация работы комиссии по конкурсному отбору выпускников на целевую подготовку, заключение государственных контрактов на целевую подготовку, мониторинг успеваемости учащихся (студентов), направленных на подготовку	01.2012	12.2014	Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области	226	1037,5	1037,5	1037,5	Показатель объема: количество обученных по целевому набору	чел.	18	18	18
						Итого	4750	4820	5150

*(1) Для ВЦП первого типа в таблице указывается "ВЦП носит постоянный характер".

*(2) Указывается правовой акт СБП, которым утверждены порядок и формы текущего мониторинга (для СБП, являющихся исполнительным органом государственной власти Томской области), либо указывается ссылка на пункт 26 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" (если СБП является структурным подразделением Администрации Томской области).

*(3) Код классификации операций сектора государственного управления.

*(4) Для ВЦП первого типа в таблице указывается "ВЦП носит постоянный характер".

*(5) Указывается правовой акт СБП, которым утверждены порядок и формы текущего мониторинга (для СБП, являющихся исполнительным органом государственной власти Томской области), либо указывается ссылка на пункт 26 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области" (если СБП является структурным подразделением Администрации Томской области).

*(6) Код классификации операций сектора государственного управления.