Приложение N 1. Ведомственная целевая программа Томской области "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области"

Приложение N 1

Ведомственная целевая программа
Томской области "Государственная поддержка развития местного
самоуправления в Томской области"
(утв. распоряжением Администрации Томской области от 21 мая 2012 г. N 448-ра)

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП	Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Код ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	570
Тип ВЦП	1-й тип
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП	Эффективная власть
Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП	Эффективная власть
Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП)	Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)	Обеспечение правовых условий деятельности органов местного самоуправления на территории Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения		2012 год		2013 год		2014 год
Уровень удовлетворенности населения Томской области деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	% от числа опрошенных		28		28,4		28,9
Срок реализации ВЦП*(1)	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов					Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья		вид расходов
2012 год	0113	0920320		244		2900
Всего	х	х		х		2900
2013 год	0113	0920320		244		2900
Всего	х	х		х		2900
2014 год	0113	0920320		244		2900
Всего	х	х		х		2900

1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, на котором решаются вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения.

На территории Томской области образовано 139 муниципальных образований, в том числе 4 городских округа, 16 муниципальных районов, 3 городских и 116 сельских поселений.

Со стороны органов государственной власти Томской области необходимо принятие мер по созданию условий для устойчивого развития местного самоуправления, проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (далее - ОМСУ) и созданию инструментов для повышения результативности деятельности ОМСУ.

2. Направления работы по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Направления работы:

1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":

внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности ОМСУ;

проведение социологических исследований по вопросам эффективности деятельности ОМСУ;

разработка методических рекомендаций для ОМСУ по решению вопросов местного значения, направленных на повышение эффективности деятельности ОМСУ.

2. Внедрение в ОМСУ современных информационных технологий и программного обеспечения.

3. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица изменения показателя	Положительная динамика (рост/снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг	ед.	На уровне	Исходя из количества муниципальных образований Томской области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей	ед.	На уровне	Исходя из количества муниципальных образований Томской области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Количество опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	На уровне	Не менее 10% от социально активного населения муниципальных образований Томской области	Официальная статистическая информация
Количество выполненных договоров обслуживания информационной системы кадрового учета и управления персоналом	ед.	На уровне	Сложившаяся цена на рынке услуг	Заявки от муниципальных образований Томской области
Количество награжденных муниципальных служащих	чел.	Выполнение показателя	-	Решение конкурсной комиссии

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)	Логунова Т.А. - председатель комитета развития местного самоуправления Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках комитета развития местного самоуправления Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)	Терещенко Н.В. - консультант комитета развития местного самоуправления Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП*(2)	По форме, установленной приложением N 2 к Порядку разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"

5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
Несвоевременное внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности ОМСУ	Нарушение графика подготовки сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по итогам года
Несвоевременное и (или) некачественное проведение соцопросов населения специализированной организацией	Неточная классификация городских округов и муниципальных районов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности деятельностью ОМСУ
Неверный выбор направления работ по обслуживанию информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях Томской области	Неиспользование возможностей программного обеспечения
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Принятие неверных управленческих решений и, как следствие, снижение уровня доверия населения к власти

6. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код КОСГУ*(3)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц / год)	по (месяц / год)			2012 год	2013 год	2014 год	наименование показателя	единица измерения показателя	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Обеспечение проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области на основе информационно-аналитической системы оценки	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, экспертизу представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2012	12.2014	Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области	226	420	500	500	Показатель объема: количество муниципальных образований, в которых проведен мониторинг	ед.	20	20	20
2.	Организация проведения социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, экспертизу представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2012	12.2014	Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области	226	1580	1830	1830	Показатель объема: количество муниципальных образований, в которых проведен опрос жителей	ед.	20	20	20
										Показатель качества: количество опрашиваемых жителей муниципальных образований	%	Не менее 10% от социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 10% от социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 10% от социально активного населения муниципальных образований Томской области
3.	Организация работы по обслуживанию (ведению и сопровождению) информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях Томской области	Сформировать технические задания, обеспечить размещение государственного заказа, экспертизу представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2012	12.2014	Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области	226	830	500	500	Показатель объема: количество выполненных договоров обслуживания	ед.	1	1	1
4.	Организация проведения конкурсов муниципальных служащих и лиц, замещающих должности муниципальной службы	Организация работы конкурсных комиссий, проведение оценочных мероприятий, вручение дипломов и премий	01.2012	12.2014	Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области	226	70	70	70	Показатель объема: количество награжденных муниципальных служащих	чел.	7	7	7
	Итого						2900	2900	2900