Решение Государственной Думы Томской области от 29 мая 1997 г. N 462 "Об утверждении Генеральных условий выпуска, обращения и погашения долговых ценных бумаг (облигаций) Администрации Томской области"

Рассмотрев предложение Администрации Томской области об организации облигационных займов, в целях сокращения дефицита областного бюджета и создания надежного финансового инструмента в области

Государственная Дума Томской области решила:

1. Утвердить Генеральные условия выпуска, обращения и погашения долговых ценных бумаг (облигаций) Администрации Томской области согласно приложению.

2. Разрешить Администрации Томской области (Кресс В.М.) осуществлять выпуск облигаций в соответствии с Генеральными условиями выпуска, обращения и погашения долговых ценных бумаг (облигаций) Администрации Томской области, утвержденными настоящим решением.

3. Поручить Администрации Томской области :

- разработать и внести на утверждение проект Закона Томской области, предусматривающий изменения в областном бюджете на 1997 год, связанные с проведением облигационных займов;

- опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на бюджетно-финансовый комитет Государственной Думы Томской области (Рубцов Е.Л.).

Председатель Государственной Думы

Томской области

Б.А. Мальцев

Приложение

к решению Государственной Думы

Томской области

от 29 мая 1997 г. N 462

Генеральные условия выпуска,
обращения и погашения долговых ценных
бумаг (облигаций)
Администрации Томской области

1. Настоящие Генеральные условия определяют общий порядок выпуска, обращения и погашения долговых ценных бумаг Администрации Томской области в форме облигаций, выраженных в валюте Российской Федерации.

2. Эмитентом облигаций Администрации Томской области (далее по тексту - облигации) от имени Администрации Томской области выступает Департамент финансов Администрации Томской области (далее по тексту - Департамент финансов).

3. На основании настоящих Генеральных условий Департамент финансов разрабатывает на отдельные виды облигаций Положение и направляет его на утверждение Главе Администрации (Губернатору) Томской области.

4. Общий объем эмиссии облигаций, включая затраты по обслуживанию займа и выплате доходов, устанавливается в соответствии со ст. 14 Закона Томской области "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Томской области".

5. Эмиссия облигаций производится в виде отдельных выпусков по распоряжению Главы Администрации (Губернатора) Томской области в соответствии с Положением по выпускаемому виду облигаций, Проспектом эмиссии и Решением о выпуске, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Проспект эмиссии и Решение о выпуске составляются Департаментом финансов в соответствии с действующим законодательством, настоящими Генеральными условиями и Положением по выпускаемому виду облигаций и утверждаются Приказом начальника Департамента финансов.

7. Регистрация выпуска облигаций осуществляется Департаментом финансов в Министерстве финансов Российской Федерации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

8. Облигации могут быть выпущены в документарной и бездокументарной форме, на предъявителя либо именные, являются в соответствии с ГК РФ государственными ценными бумагами и предоставляют право владельцам на получение в соответствии с условиями отдельных выпусков, помимо основного долга, определенного дохода.

9. Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица, которые по законодательству Российской Федерации являются резидентами и нерезидентами, если иное не предусмотрено условиями отдельных выпусков.

10. Размещение облигаций и выплата причитающихся сумм по облигациям осуществляются через уполномоченные организации (соответственно дилеров и платежного(ых) агента(ов)) на основании заключенных договоров с Департаментом финансов. Платежным агентом может выступать только уполномоченный банк Администрации Томской области. Порядок размещения облигаций и выплаты причитающихся сумм по облигациям определяются Проспектом эмиссии и Положением по выпускаемому виду облигаций.

Условиями отдельных видов облигаций или выпусков могут быть предусмотрены другие уполномоченные профессиональные участники облигационного займа для выполнения отдельных (специфических) функций.

11. Перечень дилеров, платежного(ых) агента(ов) и других уполномоченных профессиональных участников облигационных займов Администрации Томской области (далее по тексту - облигационные займы) определяется распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области.

12. Привлекаемые денежные средства по облигационным займам аккумулируются на отдельном специальном счете (далее по тексту - счет облигационных займов), открываемом Департаментом финансов по распоряжению Главы Администрации (Губернатора) Томской области в ГРКЦ ЦБ РФ по Томской области, либо у одного из платежных агентов. Обороты по счету облигационных займов не включаются в бюджет.

13. Сумма в размере не более 70 % от объема привлеченных средств направляется в областной бюджет на покрытие текущего дефицита, если иное не предусмотрено условиями отдельных выпусков облигаций. Оставшаяся сумма образует страховой резерв.

14. Страховой резерв создается в качестве гарантии своевременного погашения облигаций и выплаты объявленного дохода по ним. Страховой резерв образуется также в целях поддержки ликвидности обращаемых на рынке облигаций и снижения затрат по обслуживанию и погашению облигационных займов путем организации за счет средств страхового резерва досрочного учета (выкупа) облигаций и получения доходов:

- от кредитования, от финансовых вложений в хозяйственные

мероприятия, депозиты банков, ценные бумаги и т.п.;

- от организации купли-продажи на вторичном рынке облигаций и от других операций на рынке ценных бумаг;

- от передачи в доверительное управление средств страхового резерва;

- за обслуживание счета облигационных займов;

- от иных операций, не противоречащих действующему законодательству.

15. Обслуживание счета облигационных займов платежным агентом осуществляется по специально заключенному с Департаментом финансов договору с уплатой процентов по среднесуточному остатку денежных средств в размере не менее 1/5 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

16. Средства страхового резерва используются на принципах сохранности и преумножения#, расходуются исключительно на нужды облигационных займов.

17. Исполнение счета облигационных займов производится Департаментом финансов. Департамент финансов осуществляет текущий контроль за полнотой и своевременностью зачисления денежных средств на счет облигационных займов, а также за целевым и рациональным расходованием средств, ведет учет поступлений и расходов по счету.

18. За нецелевое использование средств по облигационным займам и несвоевременный возврат средств, выделенных из страхового резерва на возвратной основе, получатели несут ответственность, устанавливаемую Законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

19. Операции по счету облигационных займов производятся Департаментом финансов применительно к порядку исполнения областного бюджета. Департамент финансов осуществляет расходование средств по счету облигационных займов в пределах поступлений. Остатки неизрасходованных сумм на счете в конце года не закрываются и используются в новом году по целевому назначению.

20. Контроль за исполнением по счету облигационных займов осуществляет Государственная Дума Томской области. Государственная Дума Томской области и ее постоянные комитеты вправе требовать от Департамента финансов любую информацию, связанную с использованием средств по счету облигационных займов.

21. Департамент финансов представляет отчеты по исполнению счета облигационных займов Государственной Думе Томской области, Главе Администрации (Губернатору) Томской области в сроки, установленные для квартальных и годовых отчетов об исполнении областного бюджета.