Приложение N 2. Положение об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 13 февраля 2002 г. N 58 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Согласовано

с Министерством юстиции

Российской Федерации

29 апреля 1998 г.

Положение
об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории Томской области
(утв. постановлением Администрации Томской области от 19 января 1998 г. N 15)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 20 июля 1998 г., 23 июня 1999 г., 13 февраля 2002 г.

I. Общие положения

1. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области (сокращенное наименование - Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области) создано постановлением Главы Администрации Томской области от 19.01.98 N 15 в порядке, предусмотренном Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный Закон о регистрации).

2. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется государственная регистрация прав) на территории Томской области в пределах единого областного регистрационного округа и входит в систему органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.

3. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом о регистрации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Примерным положением об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области является юридическим лицом, обладает организационным единством, обособленным имуществом на праве оперативного управления, самостоятельным балансом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием своего учреждения, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и иные средства индивидуализации.

5. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6. Местонахождение Томского областного Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области: 634003, г. Томск, ул. Пушкина 34/1.

II. Цели и задачи Учреждения юстиции по
регистрации прав на территории Томской области

7. Основной целью деятельности Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области является реализация государственной политики по созданию и развитию системы единой государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, способствующей обеспечению гарантий по защите прав и законных интересов участников гражданского оборота, стабильности правоотношений в сфере недвижимости, созданию условий для нормального функционирования рынка недвижимости, эффективного налогообложения недвижимости.

8. Основными задачами Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области являются:

- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, Томской области и иных субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее Единый государственный реестр прав), дел правоустанавливающих документов, книг учета документов и организация их бессрочного хранения.

III. Функции Учреждения юстиции по
регистрации прав на территории Томской области

9. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:

- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

- проверку наличия ранее зарегистрированных или заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются - зарегистрированные права, заявленные права);

- правовую экспертизу документов, представляемых на государственную регистрацию прав, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и проверку законности сделки;

- выявление наличия оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав;

- направление запросов юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав;

- выдачу свидетельства о государственной регистрации;

- совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки;

- выдачу информации о зарегистрированных правах;

- принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ведение делопроизводства при государственной регистрации прав;

- формирование единого банка данных о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

- обеспечение технического обслуживания и сопровождения программно - аппаратных средств, компьютерных сетей и банков данных.

IV. Права и обязанности Учреждения юстиции по
регистрации прав на территории Томской области

10. Для осуществления своей деятельности Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области имеет право:

- бесплатно или за плату получать от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, органов и организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций и должностных лиц сведения, необходимые для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;

- создавать филиалы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в городах и районах области, в городе Северске в пределах единого областного регистрационного округа;

- утверждать положения о филиалах, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- приобретать технические средства, материальные ресурсы и иное имущество, необходимое для деятельности Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области. Регистрационный центр имеет и иные права, связанные с осуществлением целей, задач и функций, предусмотренных настоящим Положением и нормативно - правовыми актами Российской Федерации.

11. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области обязан:

- соблюдать Правила ведения Единого государственного реестра прав;

- предоставлять за плату информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества;

- предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации:

- направлять 5% средств, получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в Министерство юстиции Российской Федерации;

- осуществлять свои функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Структура, управление Учреждением юстиции по
регистрации прав на территории Томской области и его филиалами

12. Структура Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области утверждается постановлением Главы Администрации области и согласовывается с Министерством юстиции Российской Федерации.

13. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области возглавляет Главный государственный регистратор прав области.

Государственную регистрацию прав наряду с Главным государственным регистратором прав, возглавляющим Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области, осуществляют также регистраторы, не возглавляющие Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области, которые могут возглавлять филиалы Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области.

Регистратор прав, как возглавляющий, так и не возглавляющий Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области, назначается на должность и освобождается от нее Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Администрацией Томской области.

14. В городах и районах Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области создает филиалы и представительства для осуществления функций по государственной регистрации прав.

Филиалы Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области созданы в следующих городах и районах Томской области:

Александровский район. Место нахождения: с. Александровское Томской области, пер. Школьный;

г. Стрежевой. Место нахождения: г. Стрежевой;

Верхнекетский район. Место нахождения: пос. Белый Яр Томской области;

Колпашевский район. Место нахождения: г. Колпашево;

Асиновский район. Место нахождения: г. Асино;

Первомайский район. Место нахождения: с. Первомайское Томской области;

Парабельский район. Место нахождения: с. Парабель Томской области;

г. Северск. Место нахождения: г. Северск;

Томский район. Место нахождения: г. Томск;

Шегарский район. Место нахождения: с. Мельниково Томской области.

Представительство Томского областного Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области создано в г. Кедровом. Место нахождения: г. Кедровый.

Филиалы и представительства Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области действуют на основании положений, утверждаемых Главным государственным регистратором прав Томской области.

Территории, на которых филиалами Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав и на которых представительства Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области представляют его интересы, определяются Томским областным Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области по согласованию с Администрацией области.

Территория, на которой Александровским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам Александровского района.

Территория, на которой Стрежевским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам г. Стрежевого.

Территория, на которой Верхнекетским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам Верхнекетского района.

Территория, на которой Асиновским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам Асиновского, Зырянского, Тегульдетского районов.

Территория, на которой Первомайским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам Первомайского района.

Территория, на которой Колпашевским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам Колпашевского района.

Территория, на которой Парабельским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам Парабельского и Каргасокского районов.

Территория, на которой Северским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) г. Северска.

Территория, на которой Томским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам Томского района.

Территория, на которой Шегарским филиалом Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется государственная регистрация прав, соответствует административно-территориальным границам Шегарского, Бакчарского, Кожевниковского, Кривошеинского, Молчановского и Чаинского районов.

Территория, на которой Кедровское представительство Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области представляет интересы Регистрационного центра, соответствует административно-территориальным границам г. Кедрового.

15. Главный государственный регистратор прав области, возглавляющий Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области, как руководитель юридического лица - государственного учреждения:

- осуществляет руководство и организацию работы Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области;

- создает филиалы Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области и утверждает Положения о них;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью филиалов Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области задач;

- без доверенности представляет Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области в отношениях с третьими лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом, в государственных и муниципальных органах, в коммерческих и некоммерческих организациях, в судах, в правоохранительных органах и с должностными лицами;

- утверждает смету расходов на содержание Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области и его филиалов за счет бюджетных средств, средств, поступающих в Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах и иных не запрещенных законом источников;

- заключает договоры, направленные на решение возложенных на Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области задач, открывает расчетные и иные счета в кредитных организациях;

- распоряжается имуществом, денежными и основными оборотными средствами в пределах прав, установленных настоящим Положением и нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

- назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главного государственного регистратора прав области, руководителей структурных подразделений Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области, руководителей филиалов, других должностных лиц и иных работников Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области и его филиалов, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;

- утверждает должностные инструкции, а также штатное расписание Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области и его филиалов;

- утверждает Положение о премировании и иных дополнительных денежных выплатах работникам Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области;

- утверждает инструктивные и нормативно - методические документы, регулирующие деятельность Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области;

- принимает меры по организации обучения и повышения квалификации работников Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записи о правах на недвижимое имущество и сделок с ним;

- подписывает свидетельство о государственной регистрации прав и совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки;

- принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителя;

- принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, в случае если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разграничение компетенции Главного государственного регистратора прав области, возглавляющего Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области и регистраторов прав, возглавляющих филиалы, определяется Главным государственным регистратором прав области в Положениях о филиалах.

Руководитель филиала действует на основании доверенности, выданной Учреждением юстиции по регистрации прав на территории Томской области.

17. Работники Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области и его филиалов обеспечивают деятельность регистраторов прав.

18. На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Томской области для государственных служащих.

19. Регистраторы прав являются государственными служащими Томской области.

На Главного государственного регистратора прав Томской области распространяются меры правовой и социальной защиты государственного служащего, замещающего высшую государственную должность. Размер его должностного оклада устанавливается Главой Администрации области.

На старшего регистратора прав распространяются меры правовой и социальной защиты государственного служащего, замещающего главную государственную должность.

На регистраторов прав распространяются меры правовой и социальной защиты государственного служащего, замещающего ведущую государственную должность.

Оплата труда регистраторов прав, а также должностных лиц и иных работников Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области и филиалов устанавливаются Главным государственным регистратором прав области в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

20. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации и соответствующие следующим требованиям:

- имеющие высшее юридическое образование и стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет, или стаж работы по юридической профессии не менее трех лет.

- имеющие иное высшее образование и опыт работы не менее двух лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав:

- иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе.

21. Правовой контроль за деятельностью Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области и его филиалов осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

Правовой контроль осуществляется за:

- соблюдением Правил ведения Единого государственного реестра прав;

- реализацией Федеральной программы создания системы государственной регистрации прав в Томской области;

- соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Томской области, принятых на основании и во исполнение Федерального Закона о регистрации.

VI. Финансовое обеспечение деятельности
и имущество Учреждения юстиции по
регистрации прав на территории Томской области

22. Финансирование Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом постановлением Главы Администрации Томской области; средств областного бюджета и иных не запрещенных законом источников.

Средства, получаемые Учреждением юстиции по регистрации прав на территории Томской области, используются исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материально - техническое обеспечение деятельности Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области и его филиалов, оплату труда и обеспечение социально-бытовых условий регистраторов прав и иных работников, создания информационного банка данных.

23. Расходование средств производится в соответствии со сметой, утверждаемой Главным государственным регистратором прав области.

24. Имущество Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области является государственной собственностью Томской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

VII. Ответственность Учреждения юстиции по
регистрации прав на территории Томской области,
его ликвидация и реорганизация

25. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области несет ответственность за своевременность и точность записей о правах на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах и не несет ответственности за точность данных, своевременность их предоставления об объектах недвижимого имущества, которые предоставляют организации по учету соответствующих объектов.

26. Работники Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Прекращение деятельности Учреждения юстиции по регистрации прав на территории Томской области может быть произведено путем его ликвидации по решению Администрации Томской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

28. Решением Администрации Томской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации Учреждение юстиции по регистрации прав на территории Томской области может быть реорганизован в порядке, установленном Гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации

Томской области

В.М. Кресс

Первый заместитель

Министра юстиции

Российской Федерации

П.В. Крашенинников