Приложение N 2. Положение о фонде чрезвычайных ситуаций Администрации города Томска (резервном фонде)

Приложение N 2

к решению Думы города Томска

от 28 июня 2005 г. N 939

Положение
о фонде чрезвычайных ситуаций Администрации города Томска
(резервном фонде)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ, Постановления Правительства РФ "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.95 N 1113 и в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Уставом г. Томска. Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Томске". Положение определяет порядок формирования и расходования фонда чрезвычайных ситуаций администрации города Томска (далее - ФЧС).

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

3. Целями настоящего положения являются:

- создание резервов финансовых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- определение порядка финансирования мероприятий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Не связанные с перечисленными целями отношения по восстановлению территорий настоящим положением не регулируются.

4. ФЧС образуется для оперативного финансирования внеплановых мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на территории города Томска.

5. ФЧС чрезвычайных ситуаций администрации г. Томска является бюджетным фондом и образуется в расходной части бюджета города Томска.

2. Формирование ФЧС

1. ФЧС формируется в размере не более 1% от расходной части бюджета города Томска.

2. Расходы ФЧС ежегодно предусматриваются в бюджете города Томска отдельной строкой.

3. Отчет о расходовании средств ФЧС ежегодно утверждается решением Думы города Томска при утверждении отчета об исполнении бюджета города Томска.

3. Порядок и цели расходования средств ФЧС

1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, а также администраций Кировскою, Советского, Ленинского и Октябрьского районов города Томска (далее - администрации районов), на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Томска (далее - городская комиссия).

Под организациями в настоящем положении понимаются юридические лица.

2. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что средствами организаций и администраций районов локализовать или ликвидировать ее невозможно, администрации районов совместно с организациями составляют смету расходов на финансирование работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, акты о причиненном ущербе и другие материалы, которые за подписью главы администрации района предоставляются в городскую комиссию.

3. Городская комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о выделении средств из ФЧС на предотвращение или ликвидацию чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий. Перечень и содержание обосновывающих документов определяются мэром города Томска.

4. Средства из ФЧС выделяются на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций.

5. Средства из ФЧС выделяются через распорядителей и получателей бюджетных средств организациям для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

а) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

в) закупка, выпуск из муниципального материального резерва, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

г) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

д) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;

е) оказание гуманитарной помощи.

Кроме того, средства ФЧС могут направляться:

- на создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- на повышение надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- проведение других мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций на территории города Томска.

Предоставление бюджетных средств муниципальным бюджетным учреждениям осуществляется в форме ассигнований на их содержание, а также средств на оплату товаров, работ и услуг. Предоставление бюджетных средств иным юридическим лицам осуществляется в форме субвенций и субсидий. Предоставление средств физическим лицам осуществляется в форме субсидий.

6. Основанием для выделения средств из ФЧС является распоряжение мэра города Томска, принятое на основании решения городской комиссии. В распоряжении мэра города Томска указывается пообъектное распределение выделяемых средств, цели выделения средств из ФЧС. форма расходов, их суммы, получатели, условия выделения средств (представление сметы и (или) локального сметного расчета, сводного сметного расчета, калькуляции затрат и др.), а также определяются сроки представления отчетности получателями средств ФЧС.

7. Распоряжение мэра города Томска оформляется в течение 10 дней после принятия комиссией решения о выделении средств, но не позднее 1 месяца после ликвидации чрезвычайной ситуации.

8. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников, а в случае необходимости по решению Думы города Томска - за счет бюджетных инвестиций, предусматриваемых в установленном порядке в бюджете города.

4. Контроль за исполнением ФЧС

1. Контроль за исполнением ФЧС осуществляется Думой города Томска и Счетной палатой города Томска.

2. Департамент финансов администрации города Томска осуществляет текущий контроль за целевым и рациональным использованием средств ФЧС.

3. Органы администрации города Томска и иные организации обязаны представлять в департамент финансов администрации города Томска отчеты об использовании средств ФЧС в установленные сроки и по установленной форме.

4. Средства ФЧС расходуются на финансирование непредвиденных расходов по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

5. Департамент финансов администрации города Томска представляет отчеты о расходовании средств ФЧС в Думу города Томска в сроки, установленные для квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета города Томска. В отчете департамента финансов администрации города Томска должны быть указаны номер и дата принятия распоряжения мэра города Томска о выделении средств из ФЧС, сумма запланированных средств, финансирование, исполнение, наименование распорядителей и получателей средств.

Председатель Думы

Мэр города Томска

города Томска

_________________ Н.А.Николайчук

___________________ А.С.Макаров