Приложение N 4. Методика оценки эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 6 сентября 2013 г. N 372а в настоящее приложение внесены изменения, вступающие силу после внесения изменений в Закон Томской области от 11 июля 2007 г. N 136-ОЗ "О порядке отбора инвестиционных проектов на объекты капитального строительства муниципальной собственности и распределения субсидий для их софинансирования из областного бюджета" в части исключения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию из перечня документов, прилагаемых к заявке муниципального района, городского округа для участия в отборе инвестиционных проектов

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Порядку принятия решений
о разработке государственных программ
Томской области и их формирования
и реализации

Методика
оценки эффективности бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства областной государственной
и (или) муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2013 г.

1. Оценка эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности (далее - Объект), в том числе не имеющих сметной стоимости, проводится при формировании перечня объектов капитального строительства, включаемого в государственную программу.

2. Для оценки эффективности бюджетных инвестиций в Объекты используются рекомендации, утвержденные соответствующими федеральными органами исполнительной власти (при их наличии).

3. В отношении вновь создаваемых Объектов, в том числе не имеющих сметной стоимости, в целях принятия обоснованного решения о включении данных Объектов в государственную программу, определяется рейтинг их эффективности (R). В государственной программе подлежат включению Объекты, имеющие рейтинг эффективности более 0,5.

4. Объекты, капитальное строительство (реконструкция) либо финансирование мероприятий по проведению проектных и изыскательских работ и (или) подготовке проектной документации которых начата в предшествующем финансовом периоде, подлежат включению в государственную программу в первоочередном порядке.

5. Рейтинг эффективности Объектов, имеющих сметную стоимость, рассчитывается как средневзвешенная сумма оценок социальной и экономической эффективности с учетом коэффициента эксплуатационных расходов по формуле:

Ri = (Эcоц х 0,5 + Ээк х 0,5) х Кэкс, где:

Ri - интегральная оценка эффективности Объекта;

Эсоц - уровень социальной эффективности Объекта;

Ээк - уровень экономической эффективности Объекта;

Кэкс - коэффициент эксплуатационных расходов, значения которого установлены в таблице 1.

5-1. Рейтинг эффективности Объектов, не имеющих сметной стоимости, рассчитывается исходя из уровня социальной эффективности Объекта (Эсоц) с учетом коэффициента софинансирования из федерального бюджета по формуле:

Ri (без сметной стоимости) = Эсоц * Кфб, где:

Эсоц - уровень социальной эффективности Объекта, не имеющего сметной стоимости;

Кфб - коэффициент софинансирования Объекта из федерального бюджета, который устанавливается в размере 1,5 при условии наличия софинансирования из федерального бюджета (при отсутствии софинансирования Объекта из федерального бюджета Кфб устанавливается в размере 1).

Оценка Объектов по уровню социальной эффективности рассчитывается по следующим формулам:

для объектов социальной инфраструктуры:

Эсоц = ((Уmax - Уi) / (Уmax - Уmin) + (Чi - Чmin) / (Чmax - Чmin)) / 2;

для объектов коммунальной, транспортной инфраструктуры, охраны окружающей среды, общественных зданий и жилых помещений:

Эсоц = (Чi - Чmin) / (Чmax - Чmin);

для объектов инновационной инфраструктуры:

Эсоц = (Рi - Рmin) / (Рmax - Рmin), где:

Эсоц - уровень социальной эффективности Объекта;

Уmax - максимальный уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры данной группы (объекты здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения);

Уmin - минимальный уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры данной группы (объекты здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения);

Уi - уровень обеспеченности населения после ввода в эксплуатацию i-го объекта капитального строительства (обеспеченность муниципальных образований Томской области объектами социальной инфраструктуры определяется в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 21.07.2008 N 250-р "О порядке определения обеспеченности муниципальных образований Томской области объектами социальной инфраструктуры");

Чmax - максимальная численность населения, получающего доступ к услугам, среди объектов одной группы;

Чmin - минимальная численность населения, получающего доступ к услугам, среди объектов одной группы;

Чi - численность населения, получающего доступ к услугам, после ввода в эксплуатацию i-го объекта капитального строительства;

Рmax - максимальное количество рабочих мест, создаваемых и сохраняемых после ввода в эксплуатацию объектов инновационной инфраструктуры;

Рmin - минимальное количество рабочих мест, создаваемых и сохраняемых после ввода в эксплуатацию объектов инновационной инфраструктуры;

Рi - количество рабочих мест, создаваемых и сохраняемых после ввода в эксплуатацию i-го объекта инновационной инфраструктуры.

Оценка Объектов по уровню экономической эффективности рассчитывается по формуле:

Ээк = (Пэкmax - Пэкi) / (Пэкmax - Пэкmin), где:

Ээк - уровень экономической эффективности Объекта;

Пэкi - уровень экономической эффективности i-го Объекта, рассчитанный как отношение сметной стоимости i-го объекта в ценах соответствующих лет, измеряемой в тысячах рублей, к значению показателя непосредственного результата, представленного в бюджетной заявке на финансирование из областного бюджета Объектов;

Пэкmax - максимальный уровень экономической эффективности среди Объектов одной группы;

Пэкmin - минимальный уровень экономической эффективности среди Объектов одной группы.

Если в бюджетной заявке на финансирование из областного бюджета объектов в группе объектов капитального строительства представлен только один объект, то уровень социальной и экономической эффективности данного объекта признается равным 1 (для Объектов, имеющих сметную стоимость).

6. Оценка проводится заказчиком государственной программы (подпрограммы государственной программы) при формировании перечня объектов, подлежащих включению в государственную программу.

7. Департамент экономики Администрации Томской области вправе выборочно осуществить проверку оценки эффективности бюджетных инвестиций в Объекты, проведенной заказчиком государственной программы. В случае несоответствия проведенной оценки настоящей Методике Департамент экономики Администрации Томской области возвращает проект государственной программы на доработку заказчику государственной программы.

Таблица

Коэффициент
эксплуатационных расходов объекта капитального
строительства областной государственной
и (или) муниципальной собственности

N п/п	Критерий	Коэффициент эксплуатационных расходов объекта капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности
1.	Эксплуатационные расходы, возникающие в течение трех лет планового периода в связи с вводом в эксплуатацию объекта капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности, превышают текущие расходы	0,8
2.	Эксплуатационные расходы, возникающие в течение трех лет планового периода в связи с вводом в эксплуатацию объекта капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности, равны текущим расходам	0,9
3.	Эксплуатационные расходы, возникающие в течение трех лет планового периода в связи с вводом в эксплуатацию объекта капитального строительства областной государственной и (или) муниципальной собственности, ниже текущих расходов	1,0