Приложение. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, помещаемыми под таможенный режим уничтожения в регионе деятельности Московской южной таможни

Приложение

к приказу Московской южной таможни

от 15 января 2001 г. N 23

Порядок
таможенного оформления и таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, помещаемыми под таможенный режим уничтожения в регионе деятельности Московской южной таможни

I. Общие положения

1.1. Уничтожение товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин, налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также без применения мер экономической политики.

1.2. Уничтожение товаров производится заинтересованным лицом за собственный счет и не влечет для государства каких-либо расходов.

1.3. Под таможенный режим уничтожения товаров могут быть помещены:

а) ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации, а также продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, если эти продукты переработки являются иностранными товарами;

б) иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под таможенные режимы транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза, свободной таможенной зоны, свободного склада, реэкспорта.

1.4. Под таможенный режим уничтожения товаров не могут быть помещены иностранные товары:

- запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации;

- являющиеся радиоактивными или опасными отходами;

- являющиеся культурными ценностями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отходы, образовавшиеся в процессе переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем.

И в случаях, если:

а) уничтожение товаров может причинить существенный вред здоровью людей и окружающей природной среде;

- отходы, образовавшиеся в процессе переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем.

И в случаях, если:

а) уничтожение товаров может причинить существенный вред здоровью людей и окружающей природной среде;

б) уничтожение товаров может повлечь какие-либо расходы для государства;

в) таможенный орган не имеет возможности осуществить контроль за фактическим уничтожением товаров.

1.5. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения товаров возврат ранее уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сборов, относящихся к этим товарам, не производится.

1.6. Товары, маркированные марками акцизного сбора и специальными марками, подлежат помещению под таможенный режим уничтожения товаров только при условии повреждения таких марок способом, исключающим их повторное использование. Поврежденные марки подлежат сдаче таможенному органу, выдавшему эти марки.

1.7. Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров (далее - отходы уничтожения), должны быть помещены под соответствующий таможенный режим как иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем.

1.8. Ответственность за правомерность заявления таможенного режима уничтожения товаров перед любыми третьими лицами несет декларант.

1.9. Ответственность за соблюдение условий пользования и распоряжения товарами, помещенными под таможенный режим уничтожения товаров, включая уплату таможенных платежей, а также за неправомерные операции с этими товарами и отходами уничтожения несет лицо, перемещающее товары.

Таможенные органы не удовлетворяют какие-либо имущественные требования в отношении уничтоженных товаров.

1.10. Уничтожение товаров должно производиться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды.

Ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды несет лицо, перемещающее товары.

II. Требования к проведению операций по уничтожению товаров

2.1. К операциям по уничтожению товаров могут относиться:

а) термическое, химическое, механическое либо иное воздействие (сжигание, разрушение, захоронение и т.д.) на товары, в результате которого эти товары уничтожаются;

б) демонтаж, разборка, механическое повреждение, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.

2.2. Таможенными органами не могут быть признаны как операции по уничтожению товаров:

использование товаров, первоначально предназначенных для потребления человеком, для потребления животными, например, скармливание товаров (пищевых продуктов) скоту;

запуск товаров в космическое пространство;

проведение с товарами операций по переработке:

изготовление продуктов переработки, включая монтаж, сборку, подгонку под другие товары;

собственно переработку и обработку товаров;

ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

использование товаров в качестве содействующих производству продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

2.3. Способы уничтожения товаров должны отвечать следующим требованиям:

исключать возможность последующего восстановления первоначальных потребительских свойств товаров;

обеспечивать соблюдение законов Российской Федерации о защите здоровья населения и охране окружающей природной среды и не приводить к образованию в результате уничтожения товаров ядовитых, токсичных, вредных и потенциально опасных веществ и отходов.

IV. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения товаров

4.1. При помещении под таможенный режим уничтожения товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с разделом I Правил заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения товаров, и при завершении действия этого режима, приведенным в приложении 10 к Приказу ГТК России от 01.06.99 N 330 (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.99, регистрационный N 1857).

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 21 августа 2003 г. N 915 вышеназванный приказ признан утратившим силу с 1 января 2004 г.

См. Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденную указанным приказом

Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются следующие документы:

разрешение на помещение товаров под таможенный режим уничтожения товаров, оформленное в соответствии с настоящим Порядком;

грузовые и товаросопроводительные документы на товары (накладные, коносаменты, счета-фактуры и т.д.);

разрешения других государственных органов, если товары, ввезенные на

таможенную территорию Российской Федерации, подлежат контролю этих органов;

другие документы, предусмотренные настоящим Порядком либо вытекающие из него, а также документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации.

4.2. Количество товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения товаров в соответствии с поданной грузовой таможенной декларацией, не должно превышать количества товаров, указанного в разрешении на уничтожение товаров.

4.3. При производстве таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом уничтожения товаров таможенный орган осуществляет условный выпуск товаров, после чего с этими товарами могут производиться операции по собственно их уничтожению.

V. Таможенное оформление отходов уничтожения

5.1. Таможенное оформление отходов, образовавшихся в результате проведения операций по уничтожению товаров, производится в соответствии с заявляемыми таможенными режимами, как если бы эти отходы были ввезены в таком состоянии как иностранные товары на таможенную территорию Российской Федерации.

При помещении под таможенный режим, выбранный лицом, перемещающим товары, отходы уничтожения подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с разделом II Правил заполнения ГТД, приведенным в приложении 10 к Приказу ГТК России от 01.06.99 N 330.

Таможенная декларация в отношении отходов уничтожения должна быть подана не позднее 15 дней с даты подписания акта об уничтожении товаров.

5.2. С момента образования отходов уничтожения в течение времени, необходимого для производства их таможенного оформления в соответствии с заявляемыми таможенными режимами, эти отходы хранятся в местах, определенных таможенным органом, и под таможенным контролем.

Таможенный орган вправе установить, что отходы уничтожения подлежат помещению на склад временного хранения.

5.3. Отходы уничтожения, дальнейшее использование которых невозможно в силу того, что такие отходы захоронены (затоплены), в таможенном отношении не оформляются.

VI. Таможенный контроль за уничтожением товаров

6.1. Таможенный контроль за уничтожением товаров и транспортных средств осуществляется на всех этапах уничтожения.

6.2. Таможенный контроль за товарами, помещаемыми под таможенный режим уничтожения товаров, в рамках этого режима начинается с момента подачи заявления на уничтожение товаров и осуществляется в форме досмотра товаров, а также с использованием иных форм, установленных таможенным законодательством Российской Федерации.

6.3. Фактическое уничтожение товаров и транспортных средств производится после условного выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения под таможенным контролем комиссии, утверждаемой приказом по таможне.

6.4. Состав комиссии (не менее 3-х человек) сообщает служебной запиской в отдел таможенных режимов начальник таможенного поста, на контроле которого находятся товары и транспортные средства, помещаемые под таможенный режим уничтожения, также он указывает дату фактического уничтожения определенную на основании данных лица, заявляющего таможенный режим.

Служебная записка должна быть представлена в отдел таможенных режимов не позднее 5-ти рабочих дней до даты проведения мероприятий по фактическому уничтожению.

Председателем комиссии назначается начальник таможенного поста.

Контроль за исполнением приказа возлагается на заместителя начальника таможни, курирующего отдел таможенных режимов.

6.5. О фактическом уничтожении товаров составляется акт по форме, приведенной в приложении 3, порядок заполнения акта об уничтожении указан в приложении 4.

6.6. Акт об уничтожении подписывается уполномоченным представителем декларанта, иными лицами, присутствовавшими при фактическом уничтожении товаров, и сотрудниками таможенного органа, контролировавшими проведение операций по уничтожению товаров.

6.7. Помещенные под таможенный режим уничтожения товаров по одной грузовой таможенной декларации товары могут для удобства проведения операций по уничтожению быть разделены на партии.

Если уничтожение товаров осуществлялось партиями, то результаты уничтожения по каждой партии оформляются отдельным актом об уничтожении.

6.8. Контроль и учет товаров, помещенных под таможенный режим уничтожения товаров, и отходов уничтожения производится на основании формуляра контроля и учета уничтожения товаров, представляемого лицом, поместившим товары под таможенный режим уничтожения товаров, председателю комиссии по уничтожению.

Указанный формуляр содержит информацию о помещенных под таможенный режим уничтожения товарах согласно грузовой таможенной декларации и фактически уничтоженных товарах в соответствии с актом, а также о таможенном оформлении отходов уничтожения, которая представляется в виде таблицы.

Форма таблицы, составляющей формуляр контроля и учета уничтожения товаров, и порядок ее заполнения приведены в приложении 6.

6.9. Формуляр контроля и учета должен быть представлен в таможенный орган в течение 5-ти дней по окончании проведения операций по уничтожению и завершении таможенного оформления отходов уничтожения.

К формуляру контроля и учета прилагаются:

акт об уничтожении (если операции по уничтожению проводились партиями, то акты по всем партиям);

грузовые таможенные декларации, в соответствии с которыми проводилось таможенное оформление отходов уничтожения;

6.10. Председателем комиссии, в случае совпадения сведений, в верхнем правом углу проверенного формуляра контроля и учета делается запись "Формуляр проверен. Нарушений нет. _____ 200_ г.", и заверяется подписью и личной печатью, а также в графе "С" грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим уничтожения товаров, указывается номер и дата акта об уничтожении, а также номера грузовых таможенных деклараций, по которым проводилось таможенное оформление отходов уничтожения.

6.11. В случае обнаружения нарушений при проверке формуляра контроля и учета в верхнем правом углу формуляра делается запись "Формуляр проверен. Обнаружены нарушения. _________ 200_ г.", заверяемая подписью и личной печатью сотрудника таможенного органа. Составляется "Лист нарушений", в котором в произвольной форме перечисляются все обнаруженные при проверке формуляра контроля и учета нарушения. "Лист нарушений" также заверяется подписью и личной печатью сотрудника таможенного органа.

6.12. Формуляр контроля и учета с прилагаемыми к нему документами подшивается к первому экземпляру грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещались под таможенный режим уничтожения товаров, и хранится вместе с ней.

Копия формуляра с приложенными к ней актом уничтожения и копиями грузовых таможенных деклараций на уничтожаемые товары и отходы (останки), образовавшиеся в процессе уничтожения, направляется председателем комиссии в отдел таможенных режимов.

VII. Заключительные положения

7.1. Таможенные органы не возмещают каких-либо расходов, связанных с применением таможенного режима уничтожения товаров.

7.2. Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада временного хранения (таможенного склада) или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров, проведением грузовых и иных операций с ними, при производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля за этими товарами в таможенном режиме уничтожения товаров.

7.3. При таможенном оформлении иностранных товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения товаров, таможенная стоимость определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. При таможенном оформлении отходов уничтожения таможенная стоимость определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации как иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

7.5. Доставка товаров, помещаемых под таможенный режим уничтожения товаров, осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.

Лицо, перемещающее товары, обеспечивает доставку отходов уничтожения за свой счет.

7.6. Действие таможенного режима уничтожения товаров завершается выпуском (условным выпуском) всех отходов уничтожения в соответствии с другими таможенными режимами либо выполнением пункта 6.10 настоящей Технологии.