Письмо Правительства РФ от 17 апреля 2019 г. N 3279п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 721525-7 "О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным собранием Ленинградской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс), предусматривающее отмену запрета на размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон на территориях портов и терминалов по перевалке пестицидов и агрохимикатов на морской и речной транспорт при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса.

В пояснительной записке к законопроекту утверждается, что перевалка минеральных удобрений в морских портах невозможна без накопления судовой партии. Для накопления судовых партий минеральных удобрений требуются специализированные склады, обеспечивающие соответствующие условия для сохранности груза. Запрет на размещение специализированных складов на территории морских портов делает невозможным строительство дополнительных мощностей по перевалке минеральных удобрений в портах Российской Федерации и приводит к направлению данных видов российских грузов для перевалки на экспорт в иностранные порты. Утверждается также" что строительство специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов может быть осуществлено, в том числе и на основе государственно-частного партнерства.

Вместе с тем в качестве обоснований предлагаемых изменений приводятся доводы не столько о необходимости размещения на территории морских портов специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, сколько о целесообразности строительства специализированных терминалов по перевалке минеральных удобрений и создания дополнительных мощностей по перевалке минеральных удобрений.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко