Пояснительная записка к проекту федерального закона N 722440-7 "О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 722440-7 "О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом ратифицируется Конвенция Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму, подписанная 9 июня 2017 г. в г. Астане на заседании Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества.

Конвенцией впервые в международном праве создана юридическая основа для эффективного сотрудничества государств - участников Конвенции (далее - Стороны) в целях противодействия идеологии и практике экстремизма.

В частности, Конвенцией определено содержание таких понятий и терминов, как "экстремизм", "экстремистский акт", "финансирование экстремизма", "экстремистские материалы", "экстремистская организация", "противодействие экстремизму" (статья 2), установлены основные принципы осуществления сотрудничества в сфере противодействия экстремизму (статья 3), предложен перечень мер по противодействию экстремизму, разрабатываемых и осуществляемых на национальном уровне (статья 7). Кроме того, Конвенцией определены перечень деяний экстремистского характера, за совершение которых Стороны обязуются установить гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность (статья 9), и меры, направленные на предупреждение и пресечение участия юридических лиц в осуществлении экстремистской деятельности (статья 10), а также регламентирован порядок выдачи, передачи осужденных и оказания компетентными органами Сторон взаимной помощи по вопросам, входящим в сферу применения Конвенции (статьи 11 - 25).

Конвенция не затрагивает права и обязанности Сторон, вытекающие из иных международных договоров, участниками которых они являются, заключается на неопределенный срок и открыта для присоединения других государств, разделяющих ее положения, с согласия всех Сторон (статьи 28 - 30).

Поскольку предметом правового регулирования Конвенции являются основные права и свободы человека и гражданина и ратификация предусмотрена пунктом 2 статьи 29 Конвенции, она подлежит ратификации согласно подпункту "б" пункта 1 и пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Реализация Конвенции не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму"

Принятие федерального закона "О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму"

Принятие федерального закона "О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.