Пояснительная записка к проекту федерального закона N 723089-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 723089-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Одним из факторов, негативно влияющих на обеспечение безопасности в сфере автомобильного транспорта, является ежегодное увеличение предпринимателей, имеющих лицензии на автобусные перевозки, однако не получивших в установленном порядке разрешения муниципальных органов власти на организацию пассажирских перевозок (карту маршрута регулярных перевозок - КМРП).

Указанная категория предпринимателей систематически грубо нарушает транспортное законодательство и правила дорожного движения, дезорганизуя таким образом нормальную деятельность общественного транспорта, что в значительной степени способствует увеличению аварийности на дорогах.

Урегулировать отношения в сфере пассажирских перевозок могло бы изменение порядка выдачи КМРП, при отсутствии которых транспортные средства лишаются законных оснований выходить на маршрут, в части, касающейся обязательного внесения в бланк КМРП сведений о государственном регистрационном номере транспортного средства, которому разрешено ее использование.

Указанное в перспективе позволит сформировать единый реестр автотранспортных средств, задействованных в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров на конкретных городских маршрутах, с целью эффективного выявления и последующего привлечения недобросовестных перевозчиков к административной ответственности, в том числе в ходе фото-, видеофиксации за выезд на выделенную полосу движения общественного транспорта.

Установление обязательности указания в КМРГТ государственного регистрационного номера транспортного средства, используемого на данном маршруте, потребует внесения изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 года N 332 "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения" в части регламентации процедуры внесения изменений в КМРП.

Данные изменения позволят обеспечить непрерывность и своевременность транспортного сообщения (правомерность подачи иного транспортного средства на маршрут, например, в случае поломки транспортного средства, указанного в КМПР).

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не повлечет за собой дополнительные расходы из средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует внесения изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 года N 332 "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения".