Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 689129-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав...", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 689129-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается распространить действие Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 119-ФЗ) на территории Республики Бурятия и Забайкальского края, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2018 года N 632 включены в состав Дальневосточного федерального округа.

Пунктом 2 статьи 1 проекта к основанию для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование предлагается отнести случай, если испрашиваемый земельный участок расположен в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Данное положение следует соотнести с особым статусом Байкальской природной территории как уникальной экологической системы Российской Федерации и объекта всемирного природного наследия (см. Конвенцию ЮНЕСКО "Об охране всемирного культурного и природного наследия" (1972 года), Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, преамбулу Федерального закона "Об охране озера Байкал"), а также с установленным Федеральным законом "Об охране озера Байкал" режимом охраны Байкальской природной территории, предусматривающий особый режим хозяйственной и иной деятельности, соответствующий принципам охраны Байкальской природной территории (статья 5 Федерального закона).

В пункте 3 (подпункты "а", "е", "з") статьи 1 проекта предлагаются изменения в части 1, 7 и 8 статьи 19 Федерального закона N 119-ФЗ. С учетом того, что положения Федерального закона N 119-ФЗ в отношении участков, расположенных на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края будут применяться с 1 июля 2019 года (см. проектируемую часть 1.1 статьи 19) в аналогичных изменениях нуждаются положения частей 2 и 4 указанной статьи, содержащие ссылку на статью 1 Федерального закона N 119-ФЗ.

Наименование проекта необходимо оформить следующим образом:

О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с включением Республики Бурятия и Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа

Правка по тексту с иными замечаниями юридико-технического характера на 6 листах прилагается.

Начальник управления

Е.В. Горбачева